技术方案

大冶市公安局指挥中心综合建设技术方案一、建设目标大冶市公安局指挥中心综合建设目标：建立一个统一的语音、数据、图像三网融合的智能基础共用平台，使之成为全局公安基础信息采集中心、报警受理服务中心、调度指挥中心和智能决策中心。具体来说，就是应用最新的现代通信、多媒体网络、计算机、自动化控制等理论与新技术，按照系统工程原理，以现有网络和信息系统为基础，以GIS地理信息系统为支撑，以有、无线通信系统为纽带，将全市公安业务信息系统、各地视频图像监视系统、卫星定位系统与110/122/119三台合一指挥调度系统等有机地组成为一个整体，最大程度地实现资源整合、信息共享，建立一个立足公安、面向社会，融110、122、119报警服务于一体，集公安指挥、交通控制、消防扑救于一身的多功能、现代化、智能化指挥中心，形成一个系统集成化、信息一体化、办公自动化、管理动态化、决策科学化的公安业务运行管理机制。二、系统设计原则要求1、设计原则：高效：整个网络应以很高的效率运行，均衡网络的负载，不得存在通信瓶颈。可靠：确保数据的完整性、一致性和安全保密性，系统数据能够有效地适时转储备份，能在灾难事故后恢复。安全：确保公安信息网及110综合接处警系统的数据安全，杜绝病毒、黑客的入侵，最大程度降低对数据造成的损失。高集成：充分利用市局现有的有线、无线通信和计算机网络条件。易操控：易操作、易维护、易管理。可扩展：硬件系统留有足够的多标准、多协议接口，能与大多数系统无缝连接；软件平台应具有优良的开放性和可移植性,满足今后发展需要。高性能价格比。2、设计要求设计上应充分体现实用性、先进性、稳定性、兼容性、可扩展性和经济性等原则，实现通信工具集成化、多警种接入综合化、处警手段多样化、指挥调度一体化、指挥决策智能化、指令下达自动化、辅助功能人性化、信息资源共享化、档案管理标准化等目标。功能上要符合实战要求，从报警、接警、登记、出警调度、反馈、协同、辅助决策、信息管理与服务等各个方面体现智能化、自动化、规范化，最大限度发挥技术优势，提高接处警工作的效率。操作上要简洁、高效、快捷。3、通信条件(1)报警线路采用2兆数字电路与电信局程控机房连接，6条模拟线路备用。(2)市局信息中心和机关局域网，以星形连接，百兆光纤到桌面。(3)基层各个科所队的内部局域网，百兆交换，百兆到桌面。基层单位局域网通过电信局数据传输网构建成的虚拟专用网络(VPN)，接入带宽为2兆。(4)新办公楼内部电话专网，采用电信局提供的电话虚拟网，总容量为100门，可以扩容到300门。(5)公安电话专网程控交换机为西门子Hicom150。4、“三台合一”综合接处警系统配置需求及详细技术要求(1)系统结构综合接处警系统结构上采用一级处警模式与集中分布控制模式相结合。一级处警模式，是指挥中心受理来自公网电话、移动电话、金融重防单位技防系统，卫星定位系统等报警，直接指挥调度处警单位（基层派出所、各大队）出警处置的处理方式。集中分布控制模式，是派出所对辖区内群众直接电话报警、上门报警等警情的受理、处置，进入综合接处警系统处理的方式。综合两个模式，能够较好地解决警情的综合处理、信息的收集，为智能决策提供全面、及时、动态的决策依据。全局各单位以指挥中心为核心，上下联动、协同作战，对全市进行分片控制、集中调度，全局形成整体合力，实现对全市社会治安严密控制的目的。(2)系统技术要求1)新建的综合接处警系统应充分满足“三台合一”指挥中心“一级接警、直接指挥、二级反馈”指挥调度的需要。接处警系统实行三台合一，统一平台，统一受理，统一调度。2)指挥中心作为统一级接警中心，负责警情的受理、指挥、调度、协调和各类信息的管理、应用；消防大队、各派出所、市局其他大队作为一级处警单位，配置专用多媒体处警终端，接受、处理、反馈各类警情。3)信道：指挥中心通过数字中继和电信公网相连，作为110/122/119等电话报警呼入、处警路由，8路呼入，8路呼出。建立6路模拟中继（110两条、122两条、119两条），作为数字中继的应急备份。4)指挥大厅配置基本配置：4套一机双屏受理台（一屏显示受理信息和调度信息，一屏显示电子地图），受理台数目可以根据需要随时增加。后台配置远程移动维护终端一套。5)首长指挥室配置投影机一套（含屏幕），数码机一台，等离子电视机一台，DVD播放机一台。6)基层处警终端采用通用电脑（基层自备），配置专用软件，能够接受本地群众电话报警、上门报警，报警信息能够通过网络进入中心信息库，与指挥中心互联互动。（3）系统功能及要求综合接处警的建设应具有较高的应急处理能力，在满足日常接处警指挥调度的基础上，又能满足未来城市突发事件和紧急情况下的应急联动及综合指挥调度的要求。综合接处警系统建设应包括以下几个方面：语音通信平台“三台合一”应用软件警用地理信息子系统数字化录音子系统与其它系统的接口及集成整个系统突出以下功能：接处警中快速空间定位技术应用。以预案为核心的计算机辅助调度功能。基于GIS的综合指挥调度手段。采用带病毒防护功能的防火墙，保证指挥中心内网的安全。具有完善的系统运行安全监督管理功能。1）语音通信平台建设要求语音通信平台是支持三台合一接处警应用的基础和核心，是建立在接处警专用语音交换机基础上的指挥调度平台，它包括交换机系统、CTI服务器等多个组件。选型上应具备以下特性：开放性：支持多种设备系统的接入，如：计算机网络、无线通信系统等；系统支持大业务量通信，由完善的接口和通信协议，兼容语音、数据、文本和图像通信业务功能，允许各种通信设备的广泛接入。经济性：最大限度地提高集成度，综合多项功能，减少辅助设备投入，使系统简捷、高效、经济，同时使系统长期运行和维护费用降到最低。可拓展性：采用模块化结构，支持热插拔功能，在调整过程中无需关闭系统电源，在不更换主机的情况下支持平滑扩容功能。功能拓展：系统支持基于IP网络的IP语音解决方案等，支持有线、无线和IP一体化的通信发展趋势，为用户将来的通信综合发展提供坚实的平台。2）语音交换机性能要求a)交换机应采用电信级数字程控交换机，满足各类系统可靠接入，支持多种网络接口协议，能提供先进的信令系统与电话公网、公安专网连接。b)品牌应选国际、国内知名品牌，如西门子、阿尔卡特、敏迪、阿瓦亚等。按实用原则，优先选择性能价格比好、技术先进、集成度高、可靠性好，组成系统简洁，能够节省其它硬件投入费用的机型。c)交换机应具有较强的系统呼叫处理能力，满足各种条件下报警的受理、调度操作。d)支持单一特服号和多个特服号接入两种模式。本系统目前拟接入110、122、119三个服务号码。e)交换机应内置标准的CTI通信规约CSTAI,II协议，具有开放的CTI接口，支持与主要主流厂商呼叫中心平台的集成。CTI链路应支持热备份。f)具有强大的排队能力，包括缓冲和保持来话、电话队列管理。g)支持模拟电话、数字电话、IP电话多类座席端电话。h)具有强插、强拆、监听、多方通话、会议电话、热线呼叫、缩位拨号、呼叫转移等丰富的调度功能，适应接处警指挥调度对此类功能的需求。i)提供有力的服务监控、呼叫信息的统计报告和分析管理工具。j)具有极高的可靠性和灵活性。3)交换机接口要求交换机接口应包括CTI、公网中继、计算机网络、座席等必要的接口。a)CTI接口：要求通过内置的以太网口提供即插即用的CTI链路。b)公网中继接入接口：要求采用2M接口与PSTN局向连接。每个2M中继支持8路报警电话同时呼入和8路处警电话同时呼出。c)外拨接口：2路E/M中继与无线集群系统组网。d)座席接口：交换机能够支持模拟电话、IP电话、数字电话三类用户。e)录音接口：交换机提供对市局中心座席、远端座席（如远端IP电话）和其它座席的录音接口。f)维护管理接口：采用本地网口。4)CTI中间件要求CTI中间件应符合以下主要要求。必须具有大规模呼入/呼出的处理能力。应具有很强的系统可扩展性。应满足对集中管理分布式应用的支持。应满足对媒体无关的多渠道统一路由、排队和处理功能的支持。满足对多种路由策略的支持以及灵活定制路由策略的要求。应具备方便的来话和出话管理功能。满足对远程座席设置功能的支持。提供对应用开发接口的支持，符合CSTA协议。5)分机功能要求交换机支持的分机应具有丰富的功能，具体要求如下：缩位拨号：电话号码可编成缩号表拨打缩位代码。热线（红线）：拿起分机话筒无需拨号即可呼叫此号码。转移呼叫:直接转移到设定号码。无应答转移:呼叫无人接听（5次振铃），自动转移到设定号码。遇忙回呼：被呼方忙时，设定在其空闲时回呼主叫自动沟通通话。监听。送强入通知音。强插。强拆。三方通话。6)坐席调度功能要求系统应支持按不同职能进行接处警座席、班长席灵活划分和转换功能。各座席基本功能要求如下：中心接警席功能要求：座席人员的登录、退出。座席对呼叫的处理。座席回呼。座席呼叫操作可通过软电话进行。座席间呼叫转接时语音与数据的同步转移。指挥长席功能（中心班长席）要求：班长席除具有一般座席的功能外，还应具备以下功能：察看各座席工作状态。察看呼叫队列。座席监听。座席录音管理。强插/强拆。系统运行管理。7)接处警内网与服务器主机接处警系统计算机组成相对独立的局域网，建立网络安全管理系统，与公安网联接必须安装防病毒隔离系统，确保接处警系统内部网络系统安全、正常运行。接处警系统服务器根据其功能要求应包括数据库服务器、CTI服务器、通信服务器、数字化录音服务器、WEB/应用服务器等。8)三台合一接处警系统应用功能要求接处警系统应用功能应充分满足指挥中心进行110/122/119接警、处警和综合管理需要。接处警系统应用功能应包括以下主要功能：接处警功能。计算机辅助调度功能。屏幕电话（有无线通信调度）。地理信息功能。统计分析功能。系统管理功能。系统监控功能。数字化录音功能。为提高接处警业务的可管理性，接处警业务软件应采用面向J2EE三层结构的B/S模式，用户可通过浏览器登录到不同的功能模块实现具体应用功能。在工作模式上，用户可根据具体需要，采取接警、处警分开或接处警一体不同的工作模式。市局指挥中心座席要求采用一机双屏的显示方式，其中一屏显示接处警文字信息、一屏显示屏幕调度电话或地理信息。接处警系统主要功能要求的详细描述如下。a)接处警功能要求接处警功能完成三台合一报警电话的受理和处置，中心接处警系统软件应具备以下主要功能。接警登录、退出。报警电话受理。报警电话信息显示。报警信息智能化录入。话务转移、强插、三方通话。报警事件准确定位。计算机辅助调度，整合有线、无线、短信、网络调度方式。地图功能。重复报警、骚扰黑名单等自动处理。已接报警事件及状态列表、处警过程监督。在线帮助。输出打印。支持基层接处警相关功能动态警力资源库管理（每日值班人员情况）基层直接受理的警情监督和管理支持接警的其它应用功能。基层接处警终端软件功能：警情处理功能：自动接收中心处警单，报警提示音响。辖区地图定位显示处警单打印反馈单填写、上传警情受理功能：群众上门报警、电话报警的受理、处置，信息上传。信息管理功能本单位警情查询与统计。值班人员上报。（在线更新）。119火警受理软件功能要求：1)119接处警采用市局指挥中心统一接入，消防大队设立119专用接警席受理火警的方式。2)119专用接警席保留原有的处警模式，可以独立运作，但所有接警、处警的信息保存于指挥中心服务器。具体流程：119报警呼入进入指挥中心语音交换机，自动识别续接到消防大队接警席，指挥中心同时自动登记、显示火警内容，119受理过程中如果需要救援，可按救援按钮，请求指挥中心协调、指挥调度。3)对拨打110、122电话而实际报警内容为火警的报警，在由市局中心接处警席受理后将接处警单发送到消防大队。对于119报警，指挥中心座席在受理的同时与消防大队建立三方通话，以提高处警响应速度。指挥中心在受理完毕后马上将接处警单发送到消防大队，消防大队自动打印指挥中心接处警单并进行处警执行及反馈。4)当市局指挥中心所有座席都忙时，119报警电话在排队电话中始终排在最前面优先接入。5)119