78村集体林权制度改革实施方案

1陈家沟村集体林权制度改革实施方案为贯彻落实上级有关集体林权制度改革的指示精神，按照《日照市岚山区集体林权制度改革工作方案》以及《岚山区后村镇集体林权制度改革工作方案》的要求，结合本村实际制定集体林权制度改革实施方案一、基本情况（一）人口情况。全村现有4个组，总户数480户，总人口1310人。（二）资源情况。1、林业用地总面积95亩。2、根据上级有关文件规定，需参加本次林改进行确权发证的共有95亩，分别于2004年、1997年落实经营主体承包到个人。具体情况是:赵庆伟等三人的60亩（柏岭山）,陈淑学李家顶西陡沟山35亩荒场，现已开荒种地。二、组织机构成立村集体林权制度改革领导小组：组长：杨雷村党支部书记、村委会主任成员：李现乡村记帐员贺淑成村两委成员贺翠英村两委成员刘明新组长赵世存组长张纪春组长赵世堂组长三、遵循的原则1、坚持有利于保护和发展森林资源、有利于林农增收致富、有利于农村经济发展和和谐稳定；2、坚持公开、公平、公正，确保本集体经济组织成员享有平等和优先权；3、坚持尊重历史，保持林业政策连续性；4、坚持因地制宜，尊重群众意愿，根据客观实际确定改革形式；5、坚持依法办事，规范操作，既积极又稳妥，避免出现新的矛盾。四、工作步骤1、组建班子、宣传发动在区、镇林改领导小组的帮助下，成立本村林改领导小组，并通过召开各种会议、张贴标语、板报、广播等多种形式宣传林权改革的目的意义，学习有关法律、法规、政策以及有关改革文件精神，做到家喻户晓，人人明白。2、摸底调查、制定方案（1）对本村的森林资源状况进行调查摸底。在区、镇林改小组的指导下，，收集所有涉及林权的表册、合同书、等权属证明资料，结合森林资源二类调查成果资料，组织林改人员和林农，对本村需参加本次林改的林地林木资源状况以及宗地（小班）所有权、使用权界线、面积等进行逐一踏查核实。对林地界址，由林改小组成员和相邻林地的户主及村民代表参加踏查确认。与其他村相邻的地块，由村组林改小组成员和及村民代表参加会同相邻村有关人员共同踏查确认。填写调查表，并进行统计汇总。（2）由村林改小组审查以前的合同，并依法作出审查意见，审查意见分为“认可”、“需2完善”、“依法处理（无效合同）”三种结论。（4）根据调查摸底，按照群众意见和林改的有关政策，拟定本村林改的实施方案，包括林改的组织领导、对已签合同不完善的进行完善的方法等。在广泛征求群众意见的基础上，召开村民代表大会，对林改实施方案进行审议。审议后要进行票决或表决通过，并做好会议记录。参加会议的人数要超过应到人数的三分之二，同意林改方案的人数要超过与会人数的三分之二。经本集体经济组织村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上代表同意后，正式确定林改方案，报镇人民政府审核批准。3、组织实施、归档立案（1）在区、镇林改领导小组的指导下，村林改小组逐块对林地（木）权属、四至界线、面积进行确认，张榜公布后实施；同时及时签订或完善合同，标明四至。合同文本经司法公证后一式四份报区林业局（用于申请登记发证的权属证明）、镇政府、村委会、承包者（联户承包的其他人每户一份副本）各一份。（2）签订合同后由镇政府对权利人申请林权登记的资料进行审核，确认无误后由村申请林地所有权，各承包户申请林地使用权和林木所有权或林木使用权，报区林业局复核后发证。（3）对改革的所有资料进行归档立卷。将实施方案、各类改革合同、台帐及有关会议资料等，按照有关档案管理标准建立规范档案，归档保存，设专兼职人员管理。4、检查验收、总结完善林改工作结束后，进行自检自查，写出书面总结，提出验收申请，接受上级的检查验收。五、改革办法1、根据国家及省、市、区、镇有关林改的文件精神规定，在耕地上栽植树木并已取得土地经营权证的以及行洪河床上栽植的树木档在此次林改的范围，我村需参与本次林改的共有95亩，分别于1997年、2004年承包到户，结合我村实际，采取以下办理办法：（1）对于赵庆伟承饭柏岭山，租金已一次性付清，原来已按程序签订合同，且合同内容合法完善，计划召开村民代表大会讨论通过并经村林改领导小组确认后，本着尊重历史的原则，对原承包合同予以保持不变，并直接确权发证。（2）对于陈淑学承包的李家顶西陡沟山场合同已到期，经召开村民代表大讨论通过并经过村林改领导小组确认后，依法补签合同，予以确权发证。2、森林资源的流转。林地林木流转时要到村委会备案，经双方或多方（共有人）签字同意，到林业主管部门办理林权变更手续。3、征占用林地林木补偿在承包期限内，遇国家征占用林地，承包者应无条件服从，按照国家补偿标准，林地补偿费村得80%，承包者得20%。林木补偿费村得20%，承包者得80%，林地上发展经济作物补偿费归承包者；林木实行比例分成的，按合同执行。六、本方案依法经本村村民代表大会讨论通过后组织实施。后村镇陈家沟村民委员会2009年8月1日