国家省计划体系简介

国家、省科技计划体系简介江苏省生产力促进中心国家、省科技计划体系简介第一部分科技计划的概念第二部分国家科技计划体系简介第三部分江苏省科技计划体系概况第一部分科技计划的概念一、科技计划的含义1、国家科技计划2、江苏省科技计划3、地方科技计划一、科技计划的含义科技计划是指根椐国家或地方科技发展规划和战略安排，以中央（地方）财政支持或以宏观政策调控引导，由政府行政部门组织和实施的科学研究与技术开发活动及相关的其他科学技术活动，是各级政府贯彻科技工作方针、配置科技资源、解决经济、社会发展科技问题的重要手段。一、科技计划的含义1、国家科技计划根据《国家科技计划管理暂行规定》的定义，国家科技计划是指根据国家科技发展规划和战略安排的，以中央财政支持或以宏观政策调控、引导，由政府行政部门组织和实施的科学研究与试验发展活动及相关的其它科学技术活动。国家科技计划是国家解决社会和经济发展中涉及的重大科技问题、实现科技资源合理配置的重要手段。一、科技计划的含义2、江苏省科技计划江苏省科技计划是江苏省国民经济与社会发展计划的重要组成部分，是在社会主义市场经济条件下，体现政府目标，实现科技资源合理配置的重要手段，也是建设江苏省科技创新体系的重要支撑。一、科技计划的含义3、地方科技计划市级科技计划县级科技计划二、科技计划项目的含义科技计划项目是指在政府科技计划中实施安排，由单位或个人承担，并在一定时间周期内进行的科学技术研究开发活动。科技计划项目管理是落实科技发展规划和计划的基础，是实施科技计划的主要环节。抓好科技计划项目管理，不仅是多出成果，多培养人才，加速科技发展的一个过程，而且是推进科技与经济的结合，促进经济和社会健康发展的重要环节。二、科技计划项目的含义项目成果：1、自主创新，突破关键技术，取得核心自主知识产权；2、出人才，培养和造就一批高水平的科技创新人才和团队；3、出创新基地，培养和造就一批技术创新基地。江苏省科技计划项目申报和立项情况年度项目申报数量项目立项数量2002年不详7182003年不详7852004年不详8782005年487211022006年688611772007年779715892008年691119132009年807226872010年1026929992011年82342220合计5304116068三、各级科技计划的关系1、与上级计划衔接；2、为上一级计划培育和提供项目源；3、对下级计划指导作用。四、加强科技计划项目管理的重要性和必要性1、科技计划项目支持力度越来越大2、科技计划项目数量越来越多3、科技计划项目引领作用越来越强4、科技计划项目的社会关切度越来越高5、科技计划项目的组织难度越来越大6、科技计划项目的实施难度越来越大7、科技计划项目自身越来越复杂第二部分国家科技计划体系简介国家科技计划体系1、国家科技计划的发展2、国家科技计划体系国家科技计划体系一、科技重大专项二、基本计划1、主体计划1-1国家高技术研究发展计划（863计划）1-2国家重点研究发展计划（973计划）1-3国家科技支撑计划1-4国家科技基础条件平台建设计划2、政策引导类计划2-1星火2-2火炬2-3技术创新引导工程2-4国家重点新产品计划2-5区域可持续发展科技促进行动2-6国家软科学研究计划3、其他计划3-1国际科技合作计划3-2农业科技成果转化资金3-3科技型中小企业创新基金3-4国家工程技术研究中心3-5国家重点实验室建设计划3-6科技基础性工作专项1、国家科技重大专项核心电子器件、高端通用芯片及基础软件，极大规模集成电路制造技术及成套工艺，新一代宽带无线移动通信，高档数控机床与基础制造技术，大型油气田及煤层气开发，大型先进压水堆及高温气冷堆核电站，水体污染控制与治理，转基因生物新品种培育，重大新药创制，艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治，大型飞机，高分辨率对地观测系统，载人航天与探月工程等，涉及信息、生物等战略产业领域，能源资源环境和人民健康等重大紧迫问题，以及军民两用技术和国防技术。十二五重点发展的重大专项1、核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品2、极大规模集成电路制造装备及成套工艺3、新一代宽带无线移动通信网4、高档数控机床与基础制造装备5、大型油气田及煤层气开发6、大型先进压水堆及高温气冷堆核电站十二五重点发展的重大专项7、水体污染控制与治理8、转基因生物新品种培育9、重大新药创制10、艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治11、组织实施大型飞机等其他国家科技重大专项国家科技支撑计划计划定位：“十一五”在原国家科技攻关计划基础上设立了国家科技支撑计划。支撑计划面向国民经济和社会发展的重大科技需求，落实《纲要》重点领域及优先主题的任务部署，坚持自主创新，突破关键技术，加强技术集成应用和产业化示范，重点解决战略性、综合性、跨行业、跨地区的重大科技问题，培养和造就一批高水平的科技创新人才和团队，培育和形成一批具有国际水平的技术创新基地，为加快推进经济结构调整、发展方式转变和民生改善提供强有力的科技支撑。国家科技支撑计划支持重点：能源、资源、环境、农业、材料、制造业、交通运输、信息产业与现代服务业、人口与健康、城镇化与城市发展、公共安全及其他社会事业等领域的研发与应用示范。立项原则：“竞争、公开、择优、问责”管理原则：支撑计划实行保密制度、回避制度、信用管理制度和公示制度，课题任务的组织实施强化法人管理责任制；逐步建立支撑计划绩效评价体系，对计划参与主体加强监督，实行责任追究制度。国家科技支撑计划申报单位条件：课题承担单位为具有较强科研能力和条件、运行管理规范、在中国大陆境内注册的、具有独立法人资格的企业、科研院所、高等院校等，按法人管理责任制要求对课题任务的完成及实施效果负责。国家科技支撑计划立项的基本要求：1、符合支撑计划的定位及支持重点；2、项目目标任务明确具体，技术指标可考核，三到五年能够完成，并能形成具有自主知识产权的成果或相关技术标准；3、项目前期研究基础较好，组织实施机制和配套条件有保障，实施方案和经费配置合理、科学、可操作；4、能够带动人才、基地发展，项目完成后成果能够转化应用。国家863计划863计划定位：863计划突出国家战略目标和重大任务导向，重点落实《纲要》提出的前沿技术任务和部分重点领域中的重大任务，以解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题为核心，攻克前沿核心技术，抢占战略制高点；研发关键共性技术，培育战略性新兴产业生长点；培育和造就一批高水平人才和团队，形成一批高技术研究开发基地，提升我国高技术持续创新能力。国家863计划支持重点863计划选择信息技术、生物和医药技术、新材料技术、先进制造技术、先进能源技术、资源环境技术、航天航空技术、先进防御技术、海洋技术、现代农业技术、现代交通技术、地球观测与导航技术等高技术领域作为发展重点，由科技部牵头负责并与总装备部按照分工分头组织实施。国家863计划组织实施原则：“竞争、公开、择优、问责”管理原则：坚持政府决策与专家咨询相结合，实行保密制度、回避制度、信用管理制度和公示制度，强化过程管理，课题任务实行法人管理责任制。国家863计划申报单位条件课题承担单位为具有较强科研能力和条件、运行管理规范、在中国大陆境内注册的、具有独立法人资格的企业、科研院所、高等院校等，按法人管理责任制要求对课题任务的完成及实施效果负责。863计划的实施主体以高等院校、研究院所为主，鼓励与企业结合。国家973计划计划的定位以国家重大需求为导向，对我国未来发展和科学技术进步具有战略性、前瞻性、全局性和带动性的基础研究发展计划。国家973计划主要任务解决我国经济建设、社会发展、国家安全和科技发展中的重大科学问题，在世界科学发展的主流方向上取得一批具有重大影响的原始性创新成果，为国民经济和社会可持续发展提供科学基础，为未来高新技术的形成提供源头创新，提升我国基础研究自主创新能力。国家973计划支持重点重点支持农业科学、能源科学、信息科学、资源环境科学、人口与健康科学、材料科学、制造与工程科学、综合交叉、重要科学前沿等面向国家重大战略需求的基础研究领域，以及蛋白质、量子调控研究、纳米研究、发育与生殖研究、全球变化研究、干细胞研究等重大科学研究计划。国家973计划组织实施原则：“竞争、公开、择优、问责”管理原则：973计划实行保密制度、回避制度、信用管理制度和公示制度，逐步建立973计划绩效评价体系，对计划参与主体加强监督，实行责任追究制度。国家自然科学基金国家自然科学基金的主要资助范围国家自然科学基金面向全国，是国家创新体系的重要组成部分，主要资助自然科学基础研究和部分应用研究，重点支持具有良好研究条件、研究实力的高等院校中和科研机构中的研究人员，由国家自然科学基金委员会负责实施与管理。国家自然科学基金自然科学基金资助结构目前自然科学基金的资助结构大体上可以分为“研究项目”和“人才培养体系”两大资助板块(简称“项目板块”和“人才板”)。“项目板块”主要包括：面上项目、重点项目、重大项目、重大研究计划、专项基金项目和国际合作与交流项目等。“人才板块”主要包括：国家杰出青年科学基金、海外青年学者合作研究基金、香港澳门青年学者合作研究基金、创新研究群体科学基金、基础科学人才培养基金、国际合作的两个基地等。自然科学基金会根据需要可以对项目类型进行调整。政策引导类科技计划1、火炬计划2、星火计划3、国家农业成果转化资金第三部分江苏省科技计划体系概况一、江苏省科技计划的特点1、立足需求2、加强自主创新3、突出重点4、促进协调发展5、开放配置资源江苏省科技计划体系组成1、基础研究计划（省自然科学基金）2、科技支撑计划3、重大科技成果转化计划4、科技基础设施建设计划5、产学研联合创新资金6、国际科技合作计划7、软科学研究计划8、省科技型中小企业技术创新资金9、苏北科技发展计划（苏北专项）2011年省科技计划组织的重点1、在科技项目的组织上强调“三化”高端化发展市场化建设国际化推进2011年省科技计划组织的重点高端化发展：着眼产业发展高端环节，大力支持高技术含量、高附加值、高产业带动性、高成长性的产业或产品，推动建立以高新技术产业为主导的现代产业体系。2011年省科技计划组织的重点市场化建设：着力加强科技创新的市场机制建设，进一步强化资源集成，推进以企业为主体的区域创新体系建设。2011年省科技计划组织的重点国际化推进面向全球整合创新资源，大力促进跨国产学研合作，推动企业和园区更多介入国际研发分工和产业分工。2011年省科技计划组织的重点2、在指南编制上聚焦技术突破和高端发展1）优势产业领域的核心技术突破2）产业前沿领域的重大技术突破3）产业化应用领域的重点技术突破2011年省科技计划组织的重点1、加强组织2、创新方式2011年经费预算安排1、经费预算总额231720万元2、比上年预算增加2亿元2011年经费预算安排1、基础研究计划（自然科学基金），经费预算1.5亿元，增加5000万元。2、科技支撑计划，经费预算3亿元。工业领域，经费预算16250万元；农业领域，经费预算6580万元；其中580万元用于苏北专项；社会发展领域，经费预算6000万元。3、科技成果转化专项资金，经费预算11亿元，增加1亿元。4、科技基础设施建设计划，经费预算3.5亿元，增加5000万元。5、产学研联合创新资金，经费预算2亿元。6、科技型企业技术创新资金，经费预算5000万元。7、国际科技合作计划，经费预算2000万元。8、苏北科技发展计划，经费预算5000万元。9、软科学研究计划，经费预算300万元。项目组织的共性要求1、按照政务公开要求全面推行网上评审2、适当提高企业申报项目的研发投入要求3、申报限制条件有所放宽4、适当简化申报材料基础研究计划1、计划定位基础研究计划（省自然科学基金）。体现政府目标导向，遵循需求拉动与学科推动、衔接国家目标、实行人才优先的原则，加强以应用基础研究为主的原始创新和前沿性科学问题研究，强化高新技术产业基础性科技问题研究，培养高层次创新人才，为增强我省自主创新能力提