第五课我国的人民代表大会制度一轮复习

第三单元发展社会主义民主政治发展社会主义民主政治（保障人民享有广泛和真实的民主）根本政治制度基本政治制度其它人民代表大会制度中共领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度基层群众自治制度宗教信仰自由政策最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一考点展示•1、人民代表大会及其常设机关的法律地位。•2、人民代表大会的职权。•3、人大代表的产生。•4、人大代表的职权。•5、人民代表大会制度的基本内容。•6、人民代表大会与其他国家机关的关系。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，作为我国的政体，我国的政权组织形式，我国的国家管理形式是适合中国国情的好制度，我们一定要毫不动摇地坚持和完善它。本课线索：人民——人大代表——人民代表大会——人民代表大会制度4/54人民人大代表民主选举组成国家权力机关代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务.行政、审判、检察等机关具体行使管理国家和社会的权力产生间接行使国家权力我国人民如何行使国家权力？考点一、人民代表大会及其常设机关的法律地位1.人民行使国家权力的机关执行人大的决定、对人大负责、受人大监督直接行使国家权力温馨提示：我国人民行使当家作主权利的方式1、直接行使（民主权利）：村民自治、居民自治2、间接行使（国家权力）：3、人大代表是国家权力的直接行使者。全国人民代表大会地方各级人民代表大会（省、市、县、乡镇四级）我国权力机关体系2、人民代表大会体系我国宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人民代表大会职权立法权决定权任免权监督权即制定、修改、废止法律的权力。全国人大及其常委会行使国家立法权，是我国的立法机关；省、自治区、直辖市等人大及其常委会可以制定地方性法规，但必须报全国人大常委会备案；各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。（1）2015年5月至6月全国人大常委会组织5个检查组分赴6省开展了《水污染防治法》实施情况检查。（2）2015年8月29日，十二届全国人大常委会第十六次会议正式发布修订的《大气污染防治法》，将于2016年1月1日起施行。阅读下列情景，回答人民代表大会行使哪些职权？监督权立法权•（3）2015年8月29日十二届全国人大常委会第十六次会议上，表决通过了免去奚晓明最高人民法院副院长的决定。•（4）2015年3月5日召开的十二届人大三次会议，充分肯定并审议通过了上一年度国务院的工作，同意报告提出的2015年工作总体部署、目标任务，决定批准这个报告。监督权决定权任免权决定权与监督权的区别一般而言，该事务尚未发生而进行表决的属于决定权（事前），该事务正在执行或执行完毕对其进行审查的属于监督权（事中或事后）。如：关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。关于“一府两院”及其工作人员的年度工作报告的审查一般是监督权。（2015•上海卷）2．下列有关上海市政府与上海市人大两者关系的表述中正确的是（）A.上海市政府对上海市人大负责B.上海市政府接受上海市人大领导C.上海市政府与上海市人大互相监督D.上海市政府接受上海市人大的命令A特别提醒：人大与其它国家机关的关系产生、监督人大其它国家机关负责不能说是互相监督、领导与被领导、上下级的关系11/54考点三、人大代表人大代表1、法律地位：2、产生方式和任期3、人大代表的权利(与人大的权力进行区别）4、人大代表的义务审议权提案权质询权表决权代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。协助宪法和法律的实施，密切联系群众，为人民服务，对人民负责，受人民监督国家权力机关的组成人员直接和间接选举五年注意：人大代表与人民的关系：人大代表由人民选举产生，代表人民在国家权力机关行使管理国家的权力；为人民服务，对人民负责，受人民监督。12/54审议权表决权提案权质询权立法权决定权任免权监督权选举权和被选举权政治自由监督权人民代表大会职权人大代表的权利公民的政治权利（集体行使）（个人独立行使）★不要混淆13/54（2014北京卷•29）在下列“假如我是人大代表”的模拟情境中，“我”的行为不当的是A．当我被选为人大代表后，在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见。B．当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时，立即拿出代表证要求厂家停产整顿。C．当我调研发现信息网络安全问题日益突出时，在人大会议上联名提出相关议案。D．当我了解到规划局有法不依，执法不严时，在人大会议上联名向该局提出质询。14/54（2016•高考全国Ⅰ卷文综政治•17）根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争。解放战争等四类服刑罪犯实行特赦，特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放，决定特赦部分服刑罪犯的权力属于A.国家主席B.全国人大常委会C.人民法院D.中央人民政府15/54(1)人大代表为什么要这样做?提示国家性质＋地位＋权利＋义务＋与人民的关系①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。（根本原因）②法律地位决定的(国家权力机关的组成人员)。③是行使权利的表现(审议权、表决权、提案权、质询权)。④是履行义务的需要(遵守法律；联系群众；接受监督)。⑤体现与人民的关系(由人民选举产生，对人民负责，受人民监督,为人民服务）。⑥开展某项活动的意义答题模板：人大代表为什么这样做或怎样完成一件事？16/54(2)人大代表应该怎样做?提示权利＋义务＋素质①积极行使权利(提案权、审议权、表决权、质询权)②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。③增强履职意识，提高履职能力。17/54（2017年高考全国1卷文综政治39）.阅读材料，完成下列要求。香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。2016年10约12日，在香港特别行政区第六界立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响立法会的正常运作。根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，2016年11月7日，全国人大常委会通过《关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列公职人员的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。（12分）18/54关键词为什么原因全国人大常委会对香港基本法进行解释地位作用地位和作用全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间，代行全国人大部分职权香港是我国的一个特别行政区，实行一国两制的前提是一个中国，香港特别行政区的权力是中国授予的，香港特区的基本法是不能和全国人大常委会的立法相悖或冲突，如果有异议必须接受全国人大的司法解释。意义香港高度自治澄清疑惑基本法权威国家社会维定一国两制维护中国政府的权威19/54（1）原因：全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关；根据宪法和香港基本法的规定，全国人大常委会有解释基本法的权力。(①我国是人民民主专政的社会主义国家，国家性质和国家利益要求。②依法治国是我国的基本方略)（2）意义：有利于捍卫国家主权、安全和根本利益，遏制“港独”；有利于维护宪法、法律和香港基本法的尊严；有利于维护国家统一，维护“一国两制”方针和香港法治秩序。20/54(2015山东)法律是治国之重器，良法是善治之前提，法律的权威在于法之必行。阅读材料，回答问题。材料一2014年1月至11月，全国人大常委会将食品安全法（修订草案）等8部法律草案向社会公众公开征求意见。这期间，共有19512人次在网上提出62315条意见，对草案的修改完善发挥了重要作用，全国人大常委会决定，不论是法律草案初审稿还是二审稿，都要向公众广泛征求意见，使公众有更多机会发表看法。根据材料一，结合政治生活知识，说明全国人大常委会广泛征求公众意见的合理性。（10分）知识范围限定行为主体限定问题类型限定客体限定，问题切入点21/54（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，全国人大是国家最高权力机关，全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，代表人民行使国家权力；（2）公民享有广泛的政治权力和自由，依法通过社情民意反应制度等通道参与民主决策；（3）广泛征求公众意见有助于全国人大常委会科学决策和民主决策（或科学立法、民主立法）；（4）利于增强公民社会责任感，推动依法治国。（若考生从其他角度作答，言之有理。可酌情给分）人大——在材料中常见的称谓变化：人大，全国人大及其常委会，地方人大及其常委会，人大代表，全国人大XX次会议答题模板：关于全国人大（常委会）为什么做？1、从根本上说是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。2、全国人大及其常委会的性质、地位和职权3、全国人大和其它国家机关的关系4、结合材料从不同的角度（对公民、权力机关、对国家社会）分析其具体意义5、是坚持民主集中制原则的客观要求。6、人民代表大会制度的有关问题23/54关于全国人大（常委会）如何做？1、全国人大及其常委会履行各项职权2、支持人大代表行使权利、履行义务，维护人民利益。3、坚持民主集中制原则（处理好三方面的关系的具体做法）。4、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合（涉及党和人大关系时）5、人民代表大会制度是我国的根本政治制度。24/54结合材料，说明全国人大代表，全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。25/54（2014天津高考）改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。全国人大及人大常委会行使立法权全国人大及人大常委会行使立法权1、全国人大代表行使提案权，使《科技进步法》的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求，促进科技进步。2、全国人大是最高国家权力机关，全国人大及人大常委会行使立法权，制定并完善科技法，为我国科技进步提供了法律保障。3、全国人大常委会开展《科技进步法》执法检查，行使监督权，保证了《科技进步法》的贯彻实施。政体：国体政体人民民主专政人民代表大会制度决定反映（内容）（形式）（3）政体与国体的关系（2）我国政体：国家政权的组织形式（指统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关.）人民代表大会制度1.我国的政权组织形式：国体回答了：国家政权掌握在谁的手中。政体回答了：国家政权如何组织。考点四、人民大表大会制度按类别和职权范围权力机关：行政机关：审判机关法律监督机关军事机关：按层级中央国家机关地方国家机关人民代表大会人民政府:人民法院人民检察院军事委员会◎我国的国家机构什么是国家机构:国家元首：国家主席——依法行政---独立行使审判权司法机关：----独立行使检察权注意：国家机构（集体概念）与国家机关（个体概念）的关系国家机关的总和（立法、决定、任免、监督权）2、我国的政体是人民代表大会制度(1)含义：是按照民主集中制的原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。(2)地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。(3)内容：①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；④实行民主集中制的组织和活动原则等。②具体体现：体现A、在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民的监督。B、在人民代表