09-白晓飞-三次调查数据库建设方法培训 -20180607

第三次全国土地调查数据库建设及质量要求国务院第三次全国土地调查领导小组办公室2018.5CONTENTS01数据库任务与意义02几个关键问题0304县级数据库建设流程数据库建设要求一、土地调查数据库建设任务与意义2018年1月至2019年6月，组织开展实地调查和数据库建设。2019年下半年，完成调查成果整理、数据更新、成果汇交，汇总形成第三次全国土地调查基本数据。2020年，汇总全国土地调查数据，形成调查数据库及管理系统，完成调查工作验收、成果发布等。国务院关于开展第三次全国土地调查的通知国发〔2017〕48号建立互联共享的覆盖国家、省、地、县四级的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统。三调总体方案（四）各级土地利用数据库建设。1.建立四级土地调查及专项数据库。国家编制统一的数据库标准及建库规范，以县（市、区）为单位组织开展县级土地调查数据库、耕地细化调查专项数据库、建设用地专项数据库、耕地质量等级和耕地分等定级专项数据库建设，实现对城镇和农村土地利用现状调查成果、权属调查成果和专项调查成果的综合管理。以县级各类数据库成果为基础，省、地级组织建设省、地级土地调查及专项调查数据库；国家组织建设国家级第三次土地调查及专项调查数据库，实现全国土地调查成果和专项调查成果的集成管理、动态入库、综合查询、统计汇总、数据分析、快速服务等功能。三调总体方案2.建立各级土地调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台。基于四级土地调查与专项调查数据库，利用大数据和云计算技术，建设从县到国家的土地调查数据综合分析与服务平台，实现土地调查数据、专项调查数据与土地规划、基础测绘等各类基础数据的互联互通和综合分析应用，结合自然资源管理和国土资源管理需要，开发相关应用分析功能，提高第三次土地调查成果对管理决策的支撑服务能力。三调总体方案一、土地调查数据库是各级三次调查成果的主要载体二、土地调查数据库是三次调查成果汇总与应用的数据来源三、土地调查数据库建设是衔接自然资源管理的核心四、土地调查数据库是三次调查能否成功收尾的关键土地调查数据库的意义二、土地调查数据库建设的关键问题第三次全国土地调查信息化建设总体思路是：“一核心、多节点，全流程信息化”。一核心指国家级土地调查数据库建设；多节点指遥感影像资料获取、正射影像图生产、调查信息提取、调查底图制作、举证及内外业核查、专项用地调查、数据库质量检查等调查成果及过程数据流转的关键环节；全流程信息化指各个节点的任务及数据成果互相衔接、首尾呼应，通过信息化手段，规范工作流程，引导各类数据最终流向、汇聚至国家级土地调查数据库。其中，核心的调查数据库由中国土地勘测规划院承建，多节点的信息化工作由各承担单位根据任务要求具体研发建设。三次调查信息化的最主要成果，将体现在两个方面，一是国家级土地调查数据库，承载着所有三次调查数据成果；二是以各类专业软件和业务系统为主要载体的全流程土地调查信息化监管机制。国家级土地调查数据库是国家空间数据核心基础设施的核心组成部分，可以为社会经济发展提供权威、规范、丰富的数据产品，促进自然资源公共数据成果服务于社会治理的目标。第三次全国土地调查信息化建设总体思路是：国家级土地调查数据库管理系统互联网+举证及在线核查云平台互联网+在线调查举证APP软件县级举证任务管理软件内业核查系统在线调度及外业核查系统在线外业调查APP软件智能调查APP国家级土地调查数据共享服务平台技术保障服务工作运行管理成果集成应用国家级质检综合调度系统数据库质量检查软件增量数据质量检查软件土地调查信息提取管理系统遥感数据采集信息网络获取系统三调信息化软件体系各级数据库怎么建数据库质量怎么控数据成果怎么用1.三调是普查，数据库是新建，绝对不允许以变更的方式建设数据库。（看着旧图画新图）2.县级应一体化建库，不能将城乡分开。3.数据库建设应符合国家标准，关键体现在标准、格式、面积三个方面。4.数据库质量检查采用国家统一下发的检查软件。关于土地调查数据库建设的范围土地调查数据库及专项调查数据库主要包括土地权属、土地利用现状、专项调查、基础地理、DOM、DEM等信息。县级土地调查及专项调查数据库建设应执行TD/T1016标准，以完整县级行政辖区为单位，依据土地调查结果及专项调查结果，建立城乡一体化的土地调查数据库及专项调查数据库。土地调查数据与专项调查数据应一体化建库，分图层存储，保证土地调查数据成果与专项调查成果的衔接。关于各级数据库建设方式县到国家分别建设三次调查数据库及管理系统，以及数据共享服务平台。各级三次调查数据库中数据内容应保持一致，不一致的以国家备案数据为准。地方可以在国家制定的数据库标准基础上进一步细化数据内容、扩展数据库结构，但上报国家数据必须符合国家标准。三、县级土地调查数据库建设流程县级数据库建设流程三大阶段，7个步骤。调查底图下发工作底图制作资料规范化整理城镇村范围划定相关数据叠加内业数据判绘内业整理建库整理建库数据汇总生成标准成果调查资料收集地方核实补充地方收集外业调查/举证外业调查互联网+举证数据质检成果完整性矢量数据检查汇总表格检查成果汇总调查成果汇总成果影像数据县级行政辖区土地变更调查数据库不一致图斑第一阶段：资料搜集与内业预判第二阶段：外业数据导入与数据库建设第三阶段：数据质量检查与汇总县级数据库建设流程调查底图下发工作底图制作资料规范化整理城镇村范围划定相关数据叠加内业数据判绘内业整理建库整理建库数据汇总生成标准成果调查资料收集地方核实补充地方收集外业调查/举证外业调查互联网+举证数据质检成果完整性矢量数据检查汇总表格检查成果汇总调查成果汇总成果影像数据县级行政辖区土地变更调查数据库不一致图斑1点击添加标题文本不一致矢量图斑县级行政辖区影像数据1234调查底图调查底图土地变更调查数据库国家统一下发的调查底图，主要是在最新的正射影像数据基础上套合县级行政辖区、土地变更调查数据和不一致矢量图斑的基础上制作，供地方开展第三次全国土地调查工作。1调查底图影像数据国家统一下发最新的优于1米分辨率的遥感影像数据，制作调查所需的正射影像图，提供地方调查使用。0.5米分辨率影像1调查底图不一致图斑数据非建设用地图斑内，疑似建设(建构筑物为主)的部分建设用地图斑内，疑似为农用地的部分耕地图斑内，疑似非耕地农用地的部分非耕农用地及未利用地图斑内，疑似耕地部分其他明显不一致及偏移部分将三次调查影像数据叠加最新土地调查数据库（2016年），按照工作分类，比对影像判读图斑地类，提取数据库地类与影像判读地类明显不一致的图斑。1调查底图不一致图斑图斑勾画不考虑权属界线及内部细小线状地物分割情况仅提取较宽的道路及沟渠等线状类型变化图斑图斑范围边界按影像提取，需要按调查要求，外业实地调查确认由于影像纠正，精度问题可能导致较多界线偏移注意点国家不一致图斑仅用于参考，地方需重点核实实际边界，不能机械上图。1县界XX县XX平方米XX公顷调查底图国家统一确定省级调查控制界线、控制面积，统一下发提供各省。对于下发界线与实地位置不符，需向国家请示汇报，待国家核实。省级组织确定县级控制界线及控制面积，报国家备案审核。县级行政辖区控制国界省界县界1调查底图土地变更调查数据库地类图斑线状地物零星地物1调查底图地类图斑不一致图斑调查底图（国家下发）内业整理建库流程调查底图下发工作底图制作资料规范化整理城镇村范围划定相关数据叠加内业数据判绘内业整理建库整理建库报表汇总标准成果导出调查资料收集地方核实补充地方收集外业调查/举证外业调查互联网+举证数据质检成果完整性矢量数据检查汇总表格检查成果汇总调查成果汇总成果影像数据县级行政辖区土地变更调查数据库不一致图斑县级数据库建设流程2调查资料收集国务院批准单独选址项目地方重点核实省政府批准城市用地实施方案项目增减挂钩试点项目建新区工矿废弃地复垦试点项目场地平整区省政府批准建设用地项目国务院批准城市分批次项目低丘缓坡等未利用地开发试点项目建新区批准未建设用地图斑地方核实补充2调查资料收集省政府批准建设用地项目批准未建设用地图斑2地方收集农村集体土地所有权确权登记数据；城镇国有建设用地以外的国有土地使用权登记成果；《土地权属界线协议书》、《土地权属界线争议原由书》等调查成果；其他相关资料、调查资料收集基础调查资料影像数据：0.2m分辨率的遥感影像数据；基础地类数据：收集整理地形图、地名等基础地类资料；权属调查有关资料土地管理有关资料基本农田数据；土地规划数据；建设用地审批数据；土地整治等数据；农用地分等定级数据；耕地后备资源数据；临时用地数据；城市规划数据；自然保护区数据；城市开发边界数据；开发园区数据；重要项目用地数据等。其他资料2基础调查资料调查资料收集地方收集0.2米分辨率遥感影像2调查资料地方收集权属调查有关资料集体土地所有权数据2调查资料地方收集权属调查有关资料城镇国有建设用地以外的国有土地使用权登记成果2调查资料地方收集土地管理有关资料基本农田资料2调查资料地方收集土地管理有关资料土地利用总体规划数据2调查资料地方收集土地管理有关资料土地审批资料2调查资料地方收集土地管理有关资料城镇地籍数据2调查资料地方收集耕地后备资源数据土地管理有关资料2调查资料地方收集农用地分等定级土地管理有关资料2调查资料地方收集城市规划数据-用地现状其他资料2调查资料地方收集城市规划数据-道路交通规划数据其他资料2古日格斯台国家级自然保护区赛罕乌拉国家级自然保护区乌兰坝国家级自然保护区调查资料地方收集其他资料自然保护区2调查资料地方收集其他资料城市开发边界内业整理建库流程调查底图下发工作底图制作资料规范化整理城镇村范围划定相关数据叠加内业数据判绘内业整理建库整理建库报表汇总标准成果导出调查资料收集地方核实补充地方收集外业调查/举证外业调查互联网+举证数据质检成果完整性矢量数据检查汇总表格检查成果汇总调查成果汇总成果影像数据县级行政辖区土地变更调查数据库不一致图斑县级数据库建设流程影像数据县级行政辖区调查底图土地变更调查数据库不一致矢量图斑资料规范化整理城镇村范围划定相关数据叠加内业数据判绘影像镶嵌矢量数据处理地理编码转换线状地物图斑化预处理零星地物图斑化预处理城镇村范围确定城镇村土地利用调查工矿用地土地利用调查城乡数据衔接土地权属赋值耕地细化及标注园地细化及标注草地细化及标注工业用地细化及标注耕地种植属性标注国家不一致判绘地方自主不一致判绘耕地细化标注耕地种植属性判定外业调查重点图斑工作底图制作主流程3工作底图制作工作底图制作流程资料规范化整理影像镶嵌矢量数据处理地类编码转换零星地物图斑化线状地物图斑化城镇村范围划定相关数据叠加内业数据判绘外业调查成果导出地类用途疑问图斑细化属性疑问图斑权属性质疑问图斑需举证图斑用途边界疑问图斑城镇村范围确定城镇村土地利用调查城乡数据衔接工矿用地土地利用调查土地权属赋值耕地细化叠加标注耕地种植属性叠加标注工矿用地细化叠加标注国家不一致判绘地方自主不一致判绘耕地种植属性标注耕地细化标注林地细化叠加标注草地细化叠加标注3工作底图制作工作底图制作流程资料规范化整理影像镶嵌矢量数据处理地类编码转换零星地物图斑化线状地物图斑化城镇村范围划定相关数据叠加内业数据判绘外业调查成果导出地类用途疑问图斑细化属性疑问图斑权属性质疑问图斑需举证图斑用途边界疑问图斑城镇村范围确定城镇村土地利用调查城乡数据衔接工矿用地土地利用调查土地权属赋值耕地细化叠加标注耕地种植属性叠加标注工矿用地细化叠加标注国家不一致判绘地方自主不一致判绘耕地种植属性标注耕地细化标注林地细化叠加标注草地细化叠加标注3数据准备数据检查影像重采样影像镶嵌影像融合按要求分幅•遥感影像数据准备1米分辨率，国家下发；•大比例尺航飞影像准备0.05米、0.1米、0.2米分辨率，地方获取。•高分辨率航飞影像与低分辨率遥感影像重叠度精度检查；•影像的完整性检查；•影像可读性检查。保持高分辨率影像不变，用影像处理软件把低分辨率遥感影像采样成高分辨率影