桥东村集体林权制度改革实施方案

桥东村集体林权制度改革实施方案为了稳妥有序的推进村集体林权制度改革，按照《乌丹镇集体林权制度改革实施方案》的要求，结合本嘎查村实际，经村民代笔会议表决通过，特制订本实施方案。一、集体林权制度改革的指导思想、原则、目标和范围（一）指导思想以科学发展观统领林业发展改革全局，全面实施以生态建设为主的林业发展战略，坚持农村牧区土地基本经营制度，在集体林地所有权不变的前提下，确立农牧民的经营主体地位、落实处置权、保障收益权，推进配套改革、优化资源配置、改善生态环境。（二）基本原则一是坚持家庭承包经营为主的基本经营制度，确保农牧民平等享有集体林地合林木承包经营权。二是统筹兼顾，确保农牧民得到实惠。三是坚持分类指导。（三）总体目标从2009年开始，利用3年时间实现“林有其主，主有其权，权有其责，责有其利”的目标。（四）改革的范围。使尚未落实经营主体的集体商品林和公益林，以及旗级以上人民政府规定的集体宜林地落实产权，对于有争议的林地、林木，可在权属问题解决之后，落实产权，河道行洪区内的集体林地、林木不列入此改革的范围。二、基本情况（一）本村总土地面积3445亩，林业用地面积3445亩，公益林3445亩，宜林地3445亩。（二）人口情况本村现有5个村民组，总户数482户，总人口2217人，涉及集体林权制度改革的户数为482户，人口2217人。（三）林权状况根据调查摸底统计，本嘎查村的3445亩林也用地中历次改革承包到户经营的林地面积3445亩，其中公益林3445亩。三、集体林权制度改革领导小组的产生、职责及组成人员（一）通过2010年8月10日召开的村民代表会议选举产生了嘎查村林改领导小组负责本村林改工作共有11人组成组长：张树民（村党支部书记）副组长：郑国顺（村委会主任）成员及职务：孙立新（村委会副主任）杨瑞林（委员）吕国民（村民组长）李金辉（村民组长）陈玉华（村民组长）高明良（村民组长））张玉清（村民组长）杨成林（村民组长）李景瑞（村民代表）(二)资产评估领导小组。负责现场勘界，登记台账、核算面积，指导承包合同填写等工作，由11人组成。组长：张树民村党支部书记成员及职务：郑国顺（村委会主任）孙立新（村委会副主任）杨瑞林（委员）吕国民（村民组长）李金辉（村民组长）陈玉华（村民组长）高明良（村民组长）张玉清（村民组长）杨成林（村民组长）李景瑞（村民代表）（三林权纠纷调处小组。负责对林权纠纷问题进行调处，由11人组成。组长：张树民村党支部书记成员及职务：郑国顺（村委会主任）孙立新（村委会副主任）杨瑞林（委员）吕国民（村民组长）李金辉（村民组长）陈玉华（村民组长）高明良（村民组长）张玉清（村民组长）杨成林（村民组长）李景瑞（村民代表）四、确权的方式方法承包到户（一）公益林本嘎查村有机体公益林3445亩，其中国家重点公益林3445亩，共有2个地块。通过村民代表会议表决，决定以均利不分山的方式落实到户。1、3林班34/20小班，小地名为桥东村南山敖包山以北面积3445亩，由5组尚未482户2217人平均分配。其中，3林班34小班面积2104亩，由3组、4组、5组共1353人268户没人应分1.55亩。3林班20小班，1341亩，由1组2组共864人214户，应分每人1.55亩。五、保障措施（一）加强领导，强势推动。嘎查村林改领导小组机体林权制度改革工作。（二）加强宣传、提高认识。充分利用广播、电视、报刊、宣传标语、公开信等形式，广泛宣传林改的目的、意义、相关的法律、法规和政策，使广大农牧民积极参加林改，领会林改的方式方法。（三）加强培训，提高素质。嘎查村林改工作人员要通过正规系统的政策和业务培训熟练掌握林改的操作方法，加大对林改工作的指导服务力度。（四）公开透明，依法运行。要坚持公开、公平、公正、依法的原则，对林改组织机构、参加林改人口、林地资源现状、林改方案、确权结果、收益分配及林权登记申请等重大事项要张榜公示，各个环节都需经本集体经济组织村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，积极调处林改过程中出现的矛盾纠纷，确保林改工作顺利完成。桥东村党支部桥东村委会2010年8月10日