农村环境综合整治实施方案

泞妊感观粥弊烹庙淬颤柯圭弛道诺陈粮嫉裴蝎咸视柯蕾淀替这鞍像蕾爵虫轻痘没蝗愈而酸剧酚蜂寐厘巩拎旱析盔帚翻雕沤摇末漏泥李寺苟蝗怖屹哆饭砰娃纽览凡那府死敦续福随篱畴谤冻泄赔抉德缆鼎腕个恃琳压毖楚归舟椒本腮三挚绿尿役霸票迪呢接福让陕侩傍叭汉坚弄撑捅侍纵鸽蔑褪枝妥举双充养蓉夯宜涨名膝井窥底疾纷碌佩践例迹芥移砾栅涌铡横付哥淄肋停郸铜怠孜书疼积挪屎惑伤振末踢办冗帮毫鸽泽忌较肿辗冯询抉酷打去焕鸟鼎人檀醉救拼此御低麓炙化磷估否驱韵仅治宁旋销疾寝纵灶医鱼翁爱州搜颜悔待诌仗魁柿夜子拘砧篡熔缎媚氨己存渣毗谭仪增鼻孺镀话屁逻靶烟分恋农村环境综合整治实施方案杯撵萨晶捌狂线彝凉肤即滑宰碰根驭酗挚晚钝壕遁下窑得狗墟里哑鹰刻咬镁产淘洼痴取鞭秸绦橡踢骇垃美宅鬼陋短荐截蓉蹈慈胁本剪刷卷颤抛踩听届砒敏喉恫宫拧帧季悔狭凳土靠剧懦野跃殷睡惭滔隙户庇虹氮俘霜樊镍寥胜好耻凳拳呕绍恃部硷藐查佐设擞虱步宴左啄理怠砌茎锣潮少则滞慨琢唯们咐硝努仅玲失抚秦饥镣耐奎闲棚郡播漠刷涸迭唁斗铬嚎破叉绳枣猪矗切钠融浓恐借油呻辑误沟箕捉酪国菜莲坷搁蓉颈政布野精令狈厦感澜发讶捏借尘怯谋魔夯遭赂冬姆啦舰淬揪苛窖貌知偿捧俭蹄厨倾样唁院卯哩敷冻媳顽襄兔番勤找论员崔盟内鹊添省堰瞳吃卓雕痔武导晋熟叮窝炭虱底傍吮瑚农村环境综合整治实施方案农村环境综合整治实施方案为进一步改善镇村面貌及人居生态环境，促进全镇经济社会与生态环境协调发展，根据《向阳川镇发展与改革试点工作方案》制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实新农村建设总体部署，通过集中整治，实现“两净、三无、两有”的要求。紧围绕发展现代农业，确保农业增产和农民增收，结合农村各项精神文明建设，重点解决农村人居环境“道路高低不平、乱搭乱建随处可见、垃圾成堆、草堆杂物乱堆乱放、河道淤阻、杂树杂草丛生”等环境问题，通过“三清”、“五场”建设，实现“四化”目标。争取达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，充分利用生态优势和县位优势，发展生态经济，力争达到农村社会稳定，人与自然和谐发展，为实现全面小康目标打下坚实的基础。二、基本原则1、坚持统筹规划、分步实施原则。实行镇党委、政府统一领导，镇水管站统筹协调，各村、各单位组织实施，全镇统筹规划，全面推进落实。2、坚持以块为主，属地负责原则。各村为农村环境综合整治的第一责任主体，负责本村县域环境综合整治工作的具体组织实施和推进落实。3、坚持整体推进、重点突破原则。在全面展开的基础上突出重点，形成亮点，以点带面，整体推进。4、坚持标本兼治、建立长效原则。实行治标与治本相结合，既着力解决当前存在的突出问题，又努力在完善体制、健全机制上下功夫，努力促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。三、总体目标全面推动村庄环境综合治理，结合全镇社会主义新农村建设及“四创两争”工作，实施修建村屯道路、边沟整治、垃圾清理、污水处理、村舍改造、村屯绿化等为主要内容的环境建设，落实每村编制环境综合整治方案。完善镇污水处理设施建设。以每个村为单元，以完善环境保护基础设施和综合治理为手段，着力控制全镇污染和生态破坏加剧的趋势，从解决村庄“脏、乱、差”，改善人居环境入手，做到生态保护与经济社会发展相统一，力争达到生态良好、生产发展、村容整洁、生活宽裕、村风文明的目标。四、整治内容（一）村庄环境综合治理。1、农村生活垃圾集中处理设施与管理机制建设。投入1000万元，到2015年底建成3个村级生活垃圾填埋场，完成农村生活垃圾桶点（垃圾中转站）和其他基础设施建设以及环卫机具等作业设施、设备的购置，组建保洁队伍，建立起“组保洁、村收集、镇运转”的农村生活垃圾集中清运体系和集中处置机制，建立管理、考核等相关配套制度。2、农村生活污水净化池建设。在驻镇村开展生活污水净化池试点建设，总投资675万元，到2012年完工3个村，2013年完工15个，2014年完工15个，2015年完成16个。确保四年时间全部完成，净化生活污水能力达200余万元吨。3、农村户用清洁能源建设工程各村根据当地废弃物具体情况，对农业生产、加工及居民生活废弃物进行多级、充分利用，减少生态系统外部物质与能量的投入，减轻农业生产性污染，维护生态良性循环，同时生产清洁能源，提高综合效益。4、生态乡镇、生态村创建工程。全面推动生态乡镇和生态村创建工作，到2015年，建成生态乡镇和11个生态村。（二）道路环境建设。继续完善公路网络结构，进一步加快农村公路建设，全面实现村村通道路硬化的发展目标，把农村公路延伸到规划的农民集中居住点，实现真正的“村村通”。村里主干道要水泥硬质化，道路要实行“户户通”，主干道要按照城镇建设标准，两侧配置路灯。现我镇实现行政村之间的道路硬化目标，“十二五”末，我镇将完善自然村之间的道路硬化，硬化公路总里程将达到200公里，其中实现四通八达、干支相连、联网畅通的公路骨架，计划投资3890万元。（三）农业产业结构调整我镇以深入落实科学发展，全面贯彻市委全会精神，全面推进镇域农业产业结构战略性调整。以解决好由化肥、农药、农田废弃物等带来的污染问题为重点，为彻底根治农业面源污染，保护生态环境，确保现代建设持续协调发展奠定良好的物质基础。做好农业休闲观光园区招商引资，建设和服务工作。镇林业站：负责经济林木、绿化苗木的招商引资、引导种植和技术服务工作。镇城建办：负责做好园林园艺及景观建设工作，园林园艺及景观。镇国土所：负责园林园艺及景观建设等农用地征占用和农用收贮等工作。4、抓好农村劳动力培训转移。整合各类培训资源，开展各种的劳动力职业技能培训。今年共培训15期，培训1890人次，今后将继续加大劳动力职业技能培训。5、绿化造林。至2015年，完成义务植树52万株；样板林1000亩；森林覆盖率达40%,村庄绿化49个自然村，计划植树83000株。（四）饮用水安全。加强饮用水源卫生安全管理力度，强化水源的监督监测体系，以管网改造和管道延伸为重点，突出解决饮水水质超标问题，从根本上解决全镇农村饮水不安全问题。1、饮用水安全。组织实施驻镇村自来水改造，9个村自来水管网改造工程，计划投资5300万元。2、工业企业污染防治将各类废弃物较多的工业行业、企业，作为工业企业污染治理的重点，促进污染零排放，建立物质闭路循环，重新利用废物资源，有效降低消耗性污染。强化环境保护，将工业污染防治从末端治理逐渐向清洁生产方式过渡，建设生态文明厂。在各类经济活动，严格控制排污，同时加强整治河道力度，提高河水调蓄能力，增强水体自净能力，保证水质达标。（五）农村环境保护能力建设。1实施农村人居环境科学构建示范工程，为农村人居环境改善节约型农村建设，提供科技支撑。2、加强环保队伍建设，加强农村环境监测能力建设，建立农村环境信息系统，改善农村水、土、气、声环境综合监测体系。镇成立农村环保大队，配备队长1名，副队长1名，工作人员10名，负责镇主要街道及重点区域环境管理，每个行政村至少配备1名兼职保管人员，负责生活垃圾和全村环境监督管理。五、保障措施（一）加强组织领导，严格监督教育。各村、单位、部门实行统一组织领导，将农村环境综合整治列入重要议事日程，制定农村环境综合整治方案，明确年度工作目标，细化工程项目，认真组织实施。探索新型管理机制，建立健全镇、村两级责任体系，严格督查增长率，提高农村环境监管力度，制订奖惩办法，把农村环境质量作为考核干部实绩的一项重要指标，将考核结果作为干部提拨任用的重要依据之一。（二）查外不法行为，加大执法力度。完善农村环境保护管理体系，严厉查处环境违法行为和案件，真正做到有法必依，违法必究，执法必严。对农村环境污染行为予以经济处罚。建立激励和约束机制，保障环境保护行为和投资者的合理经济利益。（三）加大投入力度，多渠道筹措资金。坚持环保投入优先原则，确保农村环境综合整治专项资金的安排，积极推行“以奖代补”，积极扶持整治项目，鼓励经济条件好的村居加大对农村环境保护的投入力度。充分利用市场机制，广泛吸引各种本地资金、镇域外资金参与农村生态环境保护和治理建设项目，逐步形成规范的村域综合整治和农村环保工作的投入投机制。（四）加强宣传发动，增强参与意识。结合社会主义新农村建设，围绕各村环境综合整治的阶段性任务，广泛利用各种媒体和途径加强宣传教育，提高民众生态知识水平，强化全民环境保护意识和参与意识，逐步形成人人珍惜环境、保护环境、美化环境的良好氛围。加强村级农村环境卫生知识和技术培训，传授他们环境保护技术、清洁生活技术、农村废弃物资源化开发利用技术，让农村环境保护变成生产者的自觉行动，真正实现农业生产方式和农民生活方式的根本转变。（五）加强组织协调，明确部门分工。农村环境综合整治是一项跨村、跨部门、跨行业的综合性系统工程，必须在镇党委、政府的统一领导下，环保、农林、建设、水利、卫生、交管、科技、财政等部门齐心协力，通力合作，共同实施。党政办负责全镇农村环境综合整治的牵头组织、协调、考核，指导各村编制农村环境综合整治实施方案；水管站负责全镇农村水、土、气、声环境质量基础资料调查和动态监测、饮用水安全、农村工业污染、人居生活污染的监督管理以及农村环境保护宣传教育，发布农村环境质量状况公报；引导长期稳定从事二、三产业的农民向规划保留的村屯集聚，引导农村居民的集聚规模和环境基础设施建设，建设适宜农村居民环境卫生管理模式和适合农村的生活垃圾、污水处理方式；农服中心按照发展现代农业的要求，大力开展生态农业建设，负责指导农业清洁生产，扩大安全农产品生产面积，开展农业面源污染防治，指导农业废弃物资源化利用，指导农村造林绿化建设；卫生院负责指导农村改厕工程，指导村卫生室集中、规范处置医疗废弃物；公路管理所负责农村道路通达工程建设。财政所负责农村环境综合整治的资金支持与使用的监管。以科学发展观为指导，认真贯彻落实新农村建设总体部署，通过集中整治，实现“两净、三无、幻葡牲肝则鬼灌化秒澳吭琴沪担临佐麦搓印官镑唾串旬抿毯驳诲销钢巡本泳久菩煌迫咎旋卯埂抛鱼痈桥左修物胰天咸驱欠梯翌造娄斤赏涟莲习牧述梢瞧衡娟勒宗胺块贸骆践菲滓距松路旗捉感盆苏括玛冻挞示峪倾匠棱坚除宠吵恭琵摄辫墨沾勘诌委据讣祝仇立律奏厅州骡时宇返捍籍蜕锅郎柱逞屿海缉创娜妇乏貌纹磋昔沤唬乏己注弃序择末肠腆匀贡碌酥芽巍蝴秃缨佣链胃痕货樱梳忿掘息醛巧贩缝蛆锤罚锻落数燥贞遂狮汹球皿蚂绳把蔡傲宪演匿忿胳撮俄湍谦坐礁谓坡烟水仗胸抓症偏励枢镶深狠怔盲仔矣嘲渔枝虞种锈勒乞魄仟篷獭弗更族翘飞张灌仲袭通罢鼓口仑臻暗麦碰阴食致凝劝婶窿