第二章 中国古代管理思想

第二章中国古代管理思想湖南商学院工商管理系谷汉文中国古代管理思想学习目标：１了解中国早期管理实践与管理思想的相互关系；２理解中国早期管理思想是中华五千年文明的重要组成部分，得到了全世界的关注和研究，对人类管理思想的发展做出了贡献，至今仍有应用价值；３掌握中国早期管理思想的主要特征，尤其要掌握中国古代思想家关于管理创新的思想。中国古代管理思想学习建议：认真学习教材内容，用历史唯物主义认识方法分析和理解中国早期管理思想及其特征，把中国古代管理思想的产生和发展同当时的生产力水平、社会环境、科学文化等因素联系起来，适当阅读相关历史书籍，撰写相关短文以巩固和扩大学习成果。计划学时：2学时本章目录第一节中国古代管理实践一、国家管理实践二、大型工程管理实践三、管理实践的行政性和经验性第二节中国古代名家管理思想一、老子的管理思想二、孔子的管理思想三、商鞅的管理思想四、孟子的管理思想五、孙子的管理思想六、管子的管理思想第三节中国古代管理思想的基本特征一、人是管理的中心二、组织与分工是管理的基础三、农本商末的治国理念四、重义重情的管理价值观五、运用计谋实现管理目标六、中庸是管理行为的尺度第一节中国古代管理实践一、国家管理实践二、大型工程管理实践三、管理实践的行政性和经验性一、国家管理实践商鞅变法小故事：公元前361年，秦国的新国君秦孝公即位。他下决心要使秦国强大起来，于是下了一道命令，说谁能使秦国强大，就封谁做官。商鞅原来是卫国人，听到了这个消息，就来到秦国。商鞅和秦孝公谈论国家大事，一连谈了几天几夜。秦孝公非常赞同商鞅的主张。公元前356年，秦孝公任用商鞅，开始改革旧的制度。商鞅起草了一个改革的法令，但又怕老百姓不相信他，就叫人在都城的南门竖了一根很高的木头，并说，谁能把木头搬到北门，就赏谁十金。很多人都以为这是开玩笑。商鞅知道老百姓不相信他，就把赏金提高到五十金。人们在木头旁议论纷纷，终于有一个人把木头扛起来，一直扛到了北门。结果商鞅真的赏给那人五十金。这件事在秦国引起了轰动，商鞅说到做到，在老百姓中有了威信，于是商鞅就把新法令公布了出去。可是，新法令刚刚开始推行，就遭到了旧贵族的强烈的反对。太子的两个老师鼓动太子反对变法，商鞅就处罚了那两位老师，一个割掉了鼻子，一个在脸上刺了字。这样，大家就不敢反对了。经过商鞅变法，秦国的经济得到发展，军队战斗力得到加强，成为战国后期最强大的国家。商鞅变法商鞅变法是战国时期杰出的政治家商鞅（约前390—338）在秦国进行的一场政治经济改革。商鞅变法的主要内容有：⑴在法律上承认井田制的崩溃和土地私有的合法化，促进了封建地主土地所有制的形成，解放了生产力；⑵按军功授爵，取消旧贵族世袭的政治特权；⑶废除分封制，建立县制，实行中央集权；⑷重农抑商，奖励耕织,禁止弃农从商，鼓励开荒，任其所耕，不限多少，以增加封建国家收人，促进小农经济的发展，对从事工商或闲懒贫困之人收入官府为奴；⑸统一秦国度量衡，统一赋税。变法加强了中央管理，使秦国的奴隶制废除了，封建经济得到了发展，军队的战斗力不断加强,逐渐成为七国中实力最强的国家，为秦统一六国创造了条件，是通过变法提高国家管理水平的一个范例。文景之治西汉文、景二帝时期，出现政治安定，国家繁荣的局面，史称文景之治。文帝名刘恒（前202—157），为刘邦之子。景帝名刘启（前188—141），为文帝之子。文景两帝在位期间推行汉高祖刘邦制定的休养生息政策。汉文帝重视发展农业生产，减轻人民的负担，把原来的十五税一减成三十而税一。景帝时继续实行“轻徭薄赋”政策，把三十税一正式定为制度。人头税、徭役都有所减轻。同时奖励兴修水利，发展生产。削弱诸侯王势力，加强中央集权。在刑罚方面，文帝作了两点改变：1．废除连坐法，对犯人全家不再一同问罪，对犯人妻、子不再罚作奴婢．2．废除肉刑。景帝时又减轻了刑罚。此即所谓“刑罚大省”。文景政策的实施，体现了以民为本、繁荣经济的管理思想，合乎封建经济发展的方向，对恢复和发展生产，安定人民生活，稳定封建统治秩序起到一定的作用，国家逐渐走向富强道路。二、大型工程管理实践一、都江堰二、万里长城三、丁谓的“一举三得”重建皇宫的方案都江堰都江堰水利工程在四川都江堰市城西，是全世界至今为止，年代最久、唯一留存、以无坝引水为特征的宏大水利工程。这项工程的设计者和施工组织者是杰出的水利工程学家蜀国郡守李冰。都江堰规模宏大，地点适宜，布局科学合理，兼有防洪、排灌、航运三种作用，在世界古代水利工程史上也是罕见的奇迹，充分展现出我国古代劳动人民高超的工程设计和管理水平。万里长城万里长城工程建设中体现的管理特点。万里长城是秦始皇于公元前214年，命令大将蒙恬率兵30万北击匈奴时，役使40多万人把原来燕、赵、秦等国修筑的长城连接并加以扩建而成的。万里长城总长6000多公里，气势雄伟。长城建筑在地势险峻的山巅，工程复杂而浩大，而当时施工仅凭肩挑手抬，其困难可想而知。长城的建设，第一是有严谨的工程计划。对工程所需土石及人力、畜力、材料、联络都安排得井井有条，一环扣一环，使工期不至于延误。第二，严格的工程质量管理。主要是工程验收制度，如规定在一定距离内用箭射墙，箭头碰墙而落，工程才算合格。否则返工重建。第三，有效的分工制。长城建设在事先确立走向前提下，分区、分段、分片同时展开，保证工程进度的同步性，体现了有效的分工。秦朝的长城，是秦始皇派大将蒙恬率领三十万军队，费了十多年的功夫才修成的。万里长城这项伟大的工程，表现了我国古代劳动人民的高度智慧和毅力，也反映了古代建筑技术的伟大成就。明长城是一座结构庞大复杂的边防堡垒，绵延6700公里。它是世界最伟大的人工奇迹。明长城翻山越岭，蜿蜒迂回于崇山之间。看见它人们不由肃然起敬，感叹在如此险峻的地方使用数量如此众多而且巨大的建筑材料。长城见证了古代中原农业文明和北方游牧民族间剑拔弩张的激烈对抗。明代长城是人类历史上耗费人力最巨，时间最久，物资最多的建筑。这使它成为一件最大的历史文物。也是一个最了不起的管理实践，充分地展示了我国祖先的卓越的管理能力。丁谓的“一举三得”宋真宗时期，大臣丁谓用“一举三得”方案重建皇宫，是一次典型的系统管理实践。当时，由于皇城失火，皇宫被焚，宋真宗命丁谓重修皇宫。这是一个复杂的工程，不仅要设计施工，运输材料，还要清理废墟，任务十分艰巨。丁谓首先在皇宫前开沟渠，然后利用开沟取出的土烧砖，再把京城附近的汴水引人沟中，使船只运送建筑材料直达工地。工程完工后，又将废弃物填人沟中，复原大街，这就很好地解决了取土烧砖、材料运输、清理废墟三个难题，使工程如期完成。工程建设的过程，同现代系统管理思想何其吻合。丁谓主持的皇宫修建工程体现了中国古人在管理实践中的高超智慧。三、管理实践的行政性和经验性综观中国古代管理实践可以看出，管理与行政基本融为一体。由于古代中国是典型的农业经济，行政管理是社会管理最主要的模式，因此，任何一项工程，任何一项管理活动，无不以国家或官府的名义展开，管理实践也只有在和行政融合过程中才有表现的机会。实际上，我们所了解的中国古代管理实践，无一例外不是行政中的管理实践。中国古代的管理实践是一种经验管理。古代管理实践的成功与否主要取决于管理者或决策者的素质高低。管理者的个人知识、能力和经验越丰富，越有可能进行卓有成效的管理活动，否则，管理就可能缺乏成效，甚至失败。因此，管理实践是和个人经验分不开的，是一种典型的经验管理。第二节中国古代名家管理思想一、老子的管理思想二、孔子的管理思想三、商鞅的管理思想四、孟子的管理思想五、孙子的管理思想六、管子的管理思想一、老子的管理思想老子是先秦道家学说的创始人。在他的思想体系中，不仅有着深邃的哲学思想，而且也包含着涉及政治、经济、文化、军事诸多方面的社会及国家管理思想。他的下列思想对中外管理思想的发展产生了深刻影响。１“道法自然”的政治管理思想２有私、有欲的人性理念３“无为而治”的管理理念４“无智型”的管理形式二、孔子的管理思想孔子是儒家学派的创始人，他的以仁为核心，以礼为准则，以和为目标，以德治国思想是其管理思想的精髓，是中国传统思想的主流。１“为政以德”的治国思想２举贤才的用人之道３和与中庸的管理哲学４以信为本的生存法则1．“为政以德”的治国思想。即用道德和礼教来治理国家，实行“礼治”或“德治”，把德、礼施之于民，是治国的理想方案。在具体方法上，他提出要重教化，“富而后教”，轻刑罚，在教与刑上宽猛相济，并反对对民众的过度榨取，要把人当作人，给以起码的生活条件。他还提出正名的学说，要求巩固等级名分和社会秩序，树立君主权威。2．举贤才的用人之道。孔子十分重视人才在管理国家中的作用。他说：“其人存，则其政举，其人亡，则其政息”，“故为政在人”。孔子的弟子仲弓向他请教怎样管理政事时，孔子回答说：“举贤才”（《子路》）。对贤才的标准，一是要“学而优”，学识出众；二是善于通达权变，在内政外交方面能独立行事；三是不求全责备。3．和与中庸的管理哲学。孔子继承了前人关于“和同之辨”的正确观点，明确提出“君子和而不同，小人同而不和”。他提出“和为贵”，主张“君子群而不党”。在“和”的方法论上，便是“中庸之道”。中庸就是达到“和”的方法。这个方法，通俗地说，就是正确掌握事物发展的“度”。孔子说：“过犹不及”（《先进》），过头与不足同样不好，只有“中行”，即合乎中庸之道，才是理想的人格。4．以信为本的生存法则。信是孔子伦理思想中的一个重要范畴，是组成他的仁学伦理的基本德目之一。他认为：如能把恭、宽、信、敏、惠这五种品德推行于天下，便是仁了。他把信作为“四教”（文、行、忠、信）的内容之一。孔子认为，从管理国家政事的角度说，“民信”比“足兵”、“足食”更重要。没有了民众的信任，国家就难以存在了。孔子认为，讲信用要符合于义，用义来对信加以规范，是孔子塑造“信”的人格形象的一个重要原则，也是孔子管理思想中的重要内涵。所以孔子说：“言必信，行必果，径径然小人哉”（《子路》）。如果不分是非曲直，一概守信，那样的人，不过是固执而不明事理的小人罢了。三、商鞅的管理思想商鞅（公元前390—338）卫国国君的后裔，本名公孙鞅，又称卫鞅，后因封地商，故而世称商鞅。在主持变法的过程中，制定的一些具体政策措施，全面贯彻了“治世不一道，便国不必法古”这一总的管理思想。１“教民耕战”的基本国策２依法治国的治国方略３论功封爵的吏治准则４综合治理的管理手段1．“教民耕战”的基本国策。商鞅说：“国之所以兴者，农战也。”“国待农战而安，主待农战而尊。”只有农民由于朴实可信，安土重迁，故而最便于听从朝廷的驱使，平日在家务农，战时应征人伍。他们既是粮袜、战马和运输工具的可靠供应者，又是兵力持续补充的重要来源，从而，以农养战，平战结合，“富强之功可坐而致也。”2．依法治国的治国方略。商鞅对于如何管理国家这个问题，坚持不法古，不循礼，反对以“仁义”说教的儒家思想。他说，惟有“以刑治，民则乐用；以赏战，民则轻死。”（《弱民》）这样，才能达到“以刑去刑”，“以战去战”（《画策》），因此，非以“法治”无以治国平天下。3．论功封爵的吏治准则。废除世卿世禄旧制，除了从事农战以外，不得授予官爵。“是故不以农战，则无官爵。”（《农战》）商鞅明令奖励耕织，奖励军功，规定“粟爵粟任”。“武爵武任”（《去强》），即允许人们纳粟换爵，按军功大小授予二十级的不同爵位。此项改革，是与当时普遍推行的县制结合在一起进行的，旨在加强中央集权。4．综合治理的管理手段。为了强化国家统治，商鞅善于运用行政、法律、税收、价格等多重管理手段。为了控制商业人口，运用行政、法律手段做出了一些相应规定：根据商人家庭的人口，摊派摇役。他们的一切大小奴仆，均须在官府中注册登记，由官府轮番安排，承担摇役；通过管制粮食贸易，不让商人买卖粮食，他们无利可图，就会想着要弃商务农。为了促使农民安心从事农业生产，他还运用税收、价格等经济手段进行调控管理：诸如根据单位面积的实际粮食产量，按亩纳税，国家对任何人一视同仁，以示负担公平；通过提高粮食价格，鼓励务农；统一度量衡制，为国家赋税征收提供基础。四