第三讲 我国周边形势新

主要内容•2012年中国周边安全形势一•美国重返“亚洲”太平洋地区二•2013年中国周边安全形势展望三本章纲要海权握，国则兴；海权无，国则衰•历史上称霸世界的国家都曾是海洋强国一、海权是国家综合实力的体现从20世纪后半期到21世纪初，国际社会的海洋之争主要是海洋权益之争。属性属于权力政治的范畴是权利政治的概念概念国家在经济、军事等方面控制和利用海洋的力量海洋权利及有关海洋利益的总称内涵属历史范畴，内涵随着人类社会的发展特别是海洋观的发展而不断发生变化包括海洋政治权益、海洋经济权益、海洋科技权益等2、半岛局势僵局难破•2011年12月17日，朝鲜领导人金正日去世，给朝鲜半岛局势带来新的不确定性，但同时也意味着新的历史机遇。2012年12月12日朝鲜发射“光明星3号”。2013年3月7日，联合国安理会一致通过关于朝鲜第三次核试验问题的第2094号决议。该决议要求朝不再进行核试验，放弃核武器计划，并重返《不扩散核武器条约》。三、拥有海权意味着拥有无可匹敌的安全优势•20世纪，人类海上战争频繁爆发、空前激烈日本偷袭美国珍珠港英德日德兰海战三、拥有海权意味着拥有无可匹敌的安全优势•非传统安全意义上的海上安全战略重点执行巡逻任务的中国海军猖獗的索马里海盗本章小结随着中国外向型经济模式的确立，国家安全观念将有一个质的变化，必然从本土扩展到本土以外。我国的安全战略必须高度重视海权在国家安全中的地位和作用。借海强身，以海兴国，建立海洋强国是中国发展的必然趋势。2013年2月22日，美国华盛顿，正在美国访问的日本首相安倍晋三在白宫与奥巴马进行首次会晤。安倍在会谈后称，这一次会谈标志着日美同盟关系已经复活。本章纲要二、争夺焦点向公海及国际海底区扩展韩国为制定未来海洋政策——“海洋展望2016”,邀请600多位国内外专家出席论坛。一些中小国家也非常重视海洋利益二、争夺焦点向公海及国际海底区扩展航行在北冰洋的美国破冰船1.各国纷纷加紧对海底资源的争夺，不断加大对深海科考与资源开发二、争夺焦点向公海及国际海底区扩展俄罗斯在北冰洋海底插下国旗2.不断强化对极地的战略争夺澳大利亚等沿极国家对南极海域提出主权要求•3月1日，糯康等湄公河案四名罪犯在云南执行死刑。二、争夺焦点向公海及国际海底区扩展3.将大片公海圈占为本国专属经济区在日本国内地图上的冲之鸟礁及其周边海域三、国际海洋规约体系严重缺失成激化竞争诱因时任中国常驻联合国代表的李肇星（中）在《关于执行＜联合国海洋法公约＞第十一部分的协定》上签字1.《联合国海洋法公约》三、国际海洋规约体系严重缺失成激化竞争诱因2008年3月8日，美国海军监测船“无瑕号”擅自进入南海中国专属经济区（红点）从事情报收集活动。2.权限不明，引发国际争端三、国际海洋规约体系严重缺失成为激化竞争诱因3.公海的使用与保护公海的无序捕捞愈演愈烈，一半以上的公海渔场面临过度捕捞的危机。四、国际海洋秩序面临深刻调整各国在海洋问题上的合作、斗争更趋复杂激烈越南借与美国在南海展开联合军演之机，拉拢美国挟制中国。本章小结•国际海权竞争出现新变化•国际海洋秩序调整呈现加速态势一、中国传统海域频遭周边国家染指南沙群岛中有40多个岛礁被其他周边多国非法占领，其中越南占领29个。中国仅实际控制少数岛礁（红点）。一、中国传统海域频遭周边国家染指中日在东海划界、钓鱼岛问题上存在争议。二、域外大国加紧插手中国周边海洋事务美国作为头号海洋强国加紧推进海军力量东移，以维护、强化其在区域及国际事务中的主导权。2010年7月25日的美韩军演二、域外大国加紧插手中国周边海洋事务英国、俄罗斯、印度等国在我周边扩充影响力。南海上的英法等国油井三、海上通道安全面临严峻考验中国80%以上的外贸需经海上运输，逾90%的进口石油需走海路。当前中国海外运输线大多经过海上冲突、危机频发地区，安全形势不容乐观远洋航运能力不足，难以适应不断扩大的对外贸易需求中国对维护海洋通道安全的政策准备、能力建设仍处于初级阶段维护海上通道安全面临的制约因素四、台海两岸分治影响海上安全维护与海权拓展台湾问题的走向始终与中国海权的维护、拓展密切相关四、台海两岸分治影响海上安全维护与海权拓展台海局势深刻影响着中日东海划界、钓鱼岛问题的走向美日等域外因素的干扰也是台海问题的重要因素三、2013年中国周边安全形势展望1、中美博弈加速周边国家分化2、海上争端推动中国海洋政策的调整3、应对来自中南半岛的挑战4、应对朝鲜半岛潜在的不确定性1、中美博弈——核心美国重返亚太日本韩国俄罗斯菲律宾印度澳大利亚东南亚各国美国总统奥巴马17日乘坐空军一号离开华盛顿，开启他对东南亚三国——泰国、缅甸和柬埔寨的访问，这是奥巴马连任后首次出国访问，同时他也将成为首位出访缅甸和柬埔寨的美国总统。3月22日，国家主席习近平乘专机抵达莫斯科，开始对俄罗斯进行国事访问。这是习近平与夫人彭丽媛向欢迎人群挥手致意。3月23日，国家主席习近平在莫斯科国际关系学院发表题为《顺应时代前进潮流促进世界和平发展》演讲:“鞋子合不合脚，自己穿着才知道。一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民最有发言权。”2、海上争端推动中国海洋政策的调整：变守势为攻势资料图：抢滩登陆3、应对来自中南半岛的挑战•2012年11月18日，美国政府宣布将在奥巴马总统首度访问缅甸时对缅方提供一笔1.7亿美元（10.6亿人民币）的援助。•同一天日本政府也宣布向缅甸提供500亿日元（36.6亿元人民币）的贷款，这是日本27年来首次向缅甸提供日元贷款。4、应对朝鲜半岛潜在的不确定性◆如何理解海权对一个国家政治、经济、安全的意义？◆通过阅读本文，你对加强我国海洋建设有什么想法？◆你认为如何才能更好地解决我国与周边国家的海洋争端？