东曲煤矿安全创新管理经验荟萃

东曲煤矿安全创新管理经验荟萃第一章深化安全理念提高思想认识东曲矿在多年的安全生产管理和安全文化创建过程中，通过总结提炼以往行之有效的安全管理经验和方法，逐渐形成了具有自身特色的安全核心理念和一系列安全工作理念。这些理念从不同层面、不同角度反映了东曲人对安全管理工作的认识水平、理解程度和价值观念，也反映了在对待安全问题上的思想认识、情感追求和道德观念。一、安全核心理念1、安全、健康、文明抓安全工作不仅要满足职工对安全健康的基本要求和热切期望，还要组织文明施工，为职工创造良好的作业环境，职工不仅要遵章守纪、自主保安，还要争做文明人，主动关爱他人，实现互保。2、安全质量标准化安全管理精细化安全质量标准化，就是要求无论是井上、井下的所有工作，在安全和质量上都必须按标准生产和施工作业；讲安全必须讲质量，抓质量标准化必须抓安全工作标准化。安全管理精细化，就是通过层层建立精细化管理运行机制，把每项工作细化、量化、明码标价到安全生产全过程，解决生产过程中人人上标准岗、干标准活的问题，真正实现在安全生产过程中干多干少不一样、干好干坏不一样、按标准干和不按标准干不一样，充分体现出安全是最大的效益。3、安全高于一切、重于一切、先于一切、决定一切安全是企业最大的政治，是企业最大的效益，是企业发展的基石。各单位、各部门必须把安全工作放在一切工作的首位，一切服从安全，一切为了职工，明确安全职责，落实安全责任，不断提高安全管理水平和质量，巩固和发展矿区安全生产的良好局面。二、领导安全理念1、职务就是责任，责任重于泰山职务是组织授予的，员工委托的。要将职务和责任统一起来，在其位谋其政，立党为公，执政为民，尽职尽责，精益求精；要将敢于负责与善于负责统一起来，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，深思熟虑，谨言慎行，善谋善断，敢作敢为，成为企业改革发展合格的领导者，成为职工群众满意的当家人。2、干部抓安全就是行善积德。“行善积德”的本意是指为求福而做好事。“行善”：不做损人害人之事，成就别人做成好事；“积德”：是行善的结果，你会得到良好的生存环境，而且还能造福子孙后代。干部抓好安全工作，说到底就是一件利人利己的好事。安全是福利，安全是生命。干部抓好安全工作，就是对自己和员工负责。安全事故一出，所有成绩都将化为泡影，不单干部自己的前途没了，还可能毁掉员工家庭的幸福。这不正是与行善积德背道而驰吗？所以，干部不抓安全就是不愿行善积德，抓安全就是行善积德。3、安全在管理，安全在作风，安全在精神安全的保证在于好的管理。安全关系到矿井的安危，关系到职工的生命安全，关系到矿井形象和企业兴衰，所以不能有半点马虎，来不得半点水分。各级干部要用心去做好安全管理工作，切实做到精细化管人、精细化管事、精细化管岗、精细化管物。安全管理的成败在干部作风。作风代表形象，作风凝聚人心，作风激发力量，作风引领风气。一个干部的形象，优在作风，劣亦在作风。因此，为了安全，干部必须要身体力行“紧”（工作节奏紧）、“严”（带兵要求严）、“细”（管理措施细）、“实”（作风为人实）、“廉”（从业处事廉）的作风要求，克服慢、松、粗、虚和不廉洁的现象，克服失之于宽、失之于软、失之于懒的好人主义。抓好安全关键在于振奋精神。安全工作责任大、压力大、难度大。但是，工作中的困难和压力既是挑战、也是机遇。难并非做不到，也不能当借口。关键在于有没有责任感、紧迫感和使命感，有没有自信心和进取心。一句话，关键在于有没有一个奋发向上的精神状态。精神状态往往决定工作状态，决定安全形势。在安全形势好的时候，要居安思危，力戒盲目乐观，克服麻痹心理；在安全形势严峻的时候，要勇于接受挑战，力戒丧失信心，克服畏难情绪。因此，每位干部只要有把主要精力、主要时间、主要人力、主要物力、主要财力的五主要精神放在抓安全上，把工作做到家，把握规律，方法得当，持续安全的目标就完全可以实现。三、职工家属安全理念1、上标准岗，干标准活，做标准事上标准岗，使自己的言行举止、穿着打扮符合岗位工种和技能要求；干标准活，严格按岗位工种规范和标准操作；做标准事，按公民道德标准和员工行为规范操作。2、安全在行为，安全在习惯，安全在养成从人的社会属性出发，人的行为模式过程是：安全需要→安全动机→安全行为→安全目标实现→新的安全需要。一个珍惜生命与健康的人，他一定会做好安全工作。因为，人有安全的需要就会有安全的动机，人的安全行为是从需要开始的，需要是行为的基本动力，但必须通过动机来付诸实践，形成安全行动，最终完成安全目标。美国心理学巨匠威廉·詹姆士说：“播下一个行动，收获一种习惯；播下一种习惯，收获一种性格；播下一种性格，收获一种命运。”俗语说：“习惯成自然”。因此，一个良好的习惯对于安全来说十分重要。习惯需要养成，一个行为重复多次就会成为习惯。良好的安全习惯是在安全实践中形成的符合煤矿三大规程规定的安全行为。习惯一旦养成，难以更改，甚至成为性格中的一部分。养成良好的安全习惯是井下职工的安全保障线，跨进去，将受益终生。3、保护他人，就是保护自己。违章操作、违章作业等于自杀；对生命和健康的无谓毁坏，是一种道义上的罪恶；对可预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义的责任。每位员工在生产过程中做到“四不伤害”（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，不让他人被伤害），是保证自己、他人健康安全的前提和基础。4、职工遵章守纪就是爱己、爱企、爱工友据资料统计，我国平均每天各类安全事故高达2800多起，平均每4分钟就有1人被夺去宝贵的生命。每天，各类事故使上千人成为残疾，让上百个家庭陷入骨肉分离的悲痛之中。而大多数事故，都是由于违规操作引起的。违规，已经成为各类事故的罪魁祸首！我们只有以高度的敬业精神对待我们的安全工作，用遵章去代替盲干，用守纪去代替麻木，才能保证自身和他人的生命安全，才能保证企业的安全发展。5、家属关注安全就是爱企、爱家、爱亲人高高兴兴上班去，平平安安回家来，这是每个家庭的心愿，也是女职工、家属搞好安全宣传服务的内在动力。家属关注安全，就是用父母情、夫妻爱、儿女愿为煤矿安全生产筑起牢固的安全生产第二道防线；家属关注安全，就是吹好安全风，当好后勤兵，能够做到“五不准、五保证”，即不准职工班前饮酒，保证饮食；不准职工赌博，保证精力充沛；不准给职工增加心理负担，保证休息好；不准闹矛盾，保证情绪平稳；不准支持职工违章作业，保证家庭安全警钟长鸣。四、安全管理理念1、在通风管理上，瓦斯超限就是事故、监测监控失效就是事故、通风设施损坏就是事故、超通风能力生产就是事故。“瓦斯不治、矿无宁日”，必须切实把防治瓦斯摆在煤矿安全工作重中之重的位置，作为最致命的环节来抓。一旦出现瓦斯超限、监测监控失效、通风设施损坏、超通风能力生产等现象，必须按照事故进行追查处理，绝不迁就。2、在机电管理上，无计划停电停风就是事故、电气设备失爆就是事故。煤矿井下无计划停电停风时，常常会导致采掘工作面瓦斯超限、积聚，严重影响矿井的安全生产；煤矿井下电气设备发生失爆极易引起瓦斯、煤尘爆炸。因此，对查出的无计划停电停风、电气设备失爆现象，必须认真分析原因、采取防范措施、严格追究处理相关单位和人员的责任，并进行严肃处理。3、在顶板管理上，开掘工作面空顶作业就是事故、综采工作面漏顶就是事故。顶板事故是煤矿最常见的事故，也是多发事故，其主要原因就是开掘空顶作业或综采工作面不及时拉架、移架引起漏顶造成的。因此，必须严格执行《煤矿安全规程》关于开掘工作面严禁空顶作业的规定，严格综采工作面支护管理。只要发生开掘工作面空顶作业、综采工作面漏顶现象，一律按事故进行追查处理，绝不手软。4、在运输管理上，机车追尾、撞车、落道就是事故。在矿井运输过程中出现的机车追尾、撞车、落道现象，大多是由于超速行驶、闯红灯或过弯道、会车不减速、不鸣笛造成的，是严重违章，影响十分恶劣，后果不堪设想。因此，对机车追尾、撞车、落道现象，无论造成人员伤害与否，一律按事故进行追查处理，确保运输安全。5、在地测管理上，巷道打偏就是事故、巷道无计划贯通就是事故、巷道与小窑采空区打通就是事故。巷道打偏，会给顶板管理增加难度，会给回采带来困难，会造成无效进尺，会造成人力、物力、财力的无效投入；巷道无计划贯通容易造成顶板跨落或人员伤亡事故；巷道与小窑采空区打通对大矿安全生产威胁极大，容易造成透水、有毒有害气体涌入等事故。因此，必须对巷道打偏、巷道无计划贯通、巷道与小窑采空区打通现象按照事故进行处理。五、质量管理理念1、不强求硬件第一但追求管理领先由于受历史、现实等多方面因素的制约，硬件设施的改善、装备水平的提高需要一个过程，在矿井安全质量标准化建设中，不强求硬件设施上的第一，要从实际出发，拓展优势，扩展特色，发展创新，达到管理领先。2、“五精五品”管理按照“高起点定位，深层次挖掘，全方位提升”原则，从理念、文化、行为、管理、机制等多方面对安全质量标准化建设进行拓展，形成以“精细、精致、精益、精进、精彩和品质、品格、品德、品位、品牌”为主要内容的“五精五品”质量标准化建设新理念，同时，建立完善质量标准化运行机制，构建新的质量标准化控制体系，实现质量标准化建设内涵的进一步提升。3、“大超前”管理按照集团公司的统一部署，结合自身工作实际，构建以突出“四个关键环节”，做到“八个超前”为内容的大超前安全质量标准化管理理念。突出“四个关键环节”，即突出超前管理文化理念的培育、超前管理制度的建立健全、设备设施的超前投入、重点工作的超前完成；做到“八个超前”，即做到超前预测、超前预防、超前预备、超前预计、超前预算、超前准备、超前执行、超前完成。4、“大生产”管理为构建安全质量标准化工作的责任共同体和利益共同体，实现责任共担、利益共享，极大地促进企业的正规有序生产和规范化作业，推行“大生产”安全质量标准化管理理念，在实际中重点抓三个关键点：即抓工作衔接，具体来讲就是狠抓区（科）与区（科）、队与队、区（科）与队之间的工作衔接；抓细节和秩序，使队组都能有条不紊作业、规范化作业；抓服务和保障，业务科室和辅助队组为采掘开等队组搞好服务。第二章党政工团齐抓共管筑牢安全生产防线近年来，东曲矿认真贯彻落实国家有关煤矿安全生产的法律、法规及有关规定，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，想安全、议安全、抓安全，把培育“安全、健康、文明”为核心的安全文化建设作为凝聚人心、增强企业发展动力、提升企业综合竞争力的重要举措，努力培育安全理念文化、建设安全行为文化、规范安全制度文化、营造安全环境文化。形成了党委管党、行政管长、工会管网、共青团管岗、家属管防的党政工团齐抓共管、群防群治的安全工作格局，为矿井安全生产筑起了一道牢固防线。一、用安全理念文化育观念该矿认为，加强安全文化建设，首先必须从安全理念文化建设着手，切实加强安全宣传教育。在这一点上，该矿充分发挥基层党组织的宣传思想优势，提出了安全工作的“三个抓”：“抓生产，从抓安全出发；抓安全，从抓责任心入手；抓责任心，从抓人的思想开始”。一是加强安全理念学习教育，大力宣传安全发展的本质要求，深刻理解“珍惜生命，珍爱健康”安全文化理念的丰富内涵，通过媒体宣传、会议学习、专题研讨、活动渗透等多种形式，使干部职工牢固树立“一切为了职工，一切服从安全”的理念。二是加强安全目标任务宣传教育。充分利用广播、简报、局域网、牌板、安全走廊等媒体阵地，大力宣传上级和矿安全文件会议精神、各项安全管理制度，宣传各级安全生产中的先进事迹和典型人物，定期通报各单位安全生产形势和安全责任落实情况，对安全事故和“三违”现象进行曝光，发挥舆论引导、舆论监督作用，营造浓厚的安全生产舆论氛围。强化职工安全行为规范教育。要以宣传学习煤矿安全规程、岗位操作规程和各项规章制度为重点，通过开展事故案例警示教育和全员危险源辨识学习、强化作业现场行为规范、安全健康咨询等活动，真正使干部职工了解掌握在本职岗位上，哪些行为是符合操作规范的，哪些行为是违规作业的，强化制度约束力，树立遵章守纪意识，自觉克服侥幸心理和习惯性的“三违”现象，养成安全生产良好行为习惯，坚决做到“三不伤害”。积极开展安全文