城市交通管理

一、定义城市交通：城市交通是由一个人、货、车和环境组成的相当复杂的动态系统。具体来说，城市交通，是指城市交通道路系统间的公众出行和客货运输。城市交通管理：是指城市政府为保障交通基础设施为城市经济和市民生活提供良好的服务，综合利用各种手段，科学合理地组织城市中人与物运输的管理活动。二．城市交通管理的内容根据管理对象的不同，交通管理包括交通路网管理、交通工具管理、交通设施管理、交通法规管理等。根据管理方式不同，可以分为直接管理和间接管理。直接管理是指对道路、交通工具、交通设施等硬件的直接控制、指挥。间接管理则是通过法规、政策、票价、税收等政策性和经济学的手段，对交通进行控制与指挥。三、城市交通管理的理念1、坚持以人为。坚持以人为本指应当充分满足城市居民的交通需求。2、注重需求管理。所谓需求管理就是通过一定的经济手段和行政手段，对城市的各类客货交通运输需求量的增长进行有效的调控，以保证城市交通系统速、安全、舒适、低污染的运行。3、发展可持续交通。可持续交通包括环境、经济和财务方面的可持续性。4、突出管理主体多元参与即城市交通问题需政府、公民和专家等多方力量的参与才能有效解决。四、城市交通管理的基本原则1、交通分离原则。交通分离包括混合交通、分道交通和分离交通。P2412、交通流量均分原则。包括时间性交通流量均分和空间性交通流量均分两大类。P2423、交通持续原则4、交通总量削减原则5、优先权原则五、城市交通管理发展思路1、做好城市交通运输的宏观、全面、综合规划2、由注重交通供给向重视交通需求转变3、是想公交优先战略，缓解城市交通拥挤4、对城市交通的管理体制进行改革，适应快速发展的城市交通5、借助现代化交通管理手段和设备，提高城市交通的管理水平6、制定完备的交通发展政策和法规，建立健全监管体系六、当前我国城市交通管理中存在的问题1、城市规模逐步扩大，交通量增大，运输压力沉重，交通拥挤2、机动车增长加快，道路容量不足，上下班高峰期堵车现象时有发生3、路网不合理，公交路线交叉现象存在，绕道过远。4、私家车停车困难5、公共交通分担出行比例小，公共交通日益萎缩6、交通事故多7、行人的交通不便8、交通拥堵造成的环境污染七、产生交通问题的原因1、客观原因：城市化是当今世界的潮流，我国也不例外。2、主观因素:城市人均生活水平提高，购买私家车已成为绝大数人的奋斗目标，私家车数量与日俱增，管理又存在漏洞，从而使交通拥挤成为可能。3、体制因素：这是影响最为深广的因素，也是最基本的原因。具体来说包括两层含义：其一是宏观经济体制原因，其二是城市交通管理体制的原因。其中城市交通管理体制存在如下弊病：（1）交通管理条块分割。城市交通规划、建设和管理部门分属于不同的机构。（2）决策系统缺乏权威性，政出多门，形成多头领导引起下级无所适从。（3）缺乏完善的反馈系统。4、技术因素：高科技发展遇到瓶颈，高新产品有待研发，城市发展就要投资，然而资金短缺已成为目前交通在发展中遇到的巨大瓶颈。5、城市交通规划不合理6、城市交通设施建设不足7、城市公共交通发展滞后8、城市交通管理水平低9、城市公共交通设施的10、城市公交系统没形成网络，不同的公交工具之间衔接不畅八、解决城市交通问题的根本途径和方法解决城市交通问题的根本途径：一是要加快城市交通设施的基本建设。二是要合理安排与调整城市用地布局，逐步形成合理的路网结构，处理好城市交通与对外交通枢纽点的衔接；三是采取合理的城市交通政策，提高城市交通管理水平。也就是说，在一定的路网结构下，城市交通管理在解决城市交通问题中扮演担着重要角色。解决城市交通问题的方法：1、政策控制，如对牌照进行拍卖控制车辆数量增长，单双号行使私家车。2、让有或乘小汽车的人必须对汽车产生的噪声和污染给予赔偿，或对汽车给步行者造成的耽误或麻烦要求补偿。3、加快城市轨道交通，合理安排公交路线4、大力发展轨道交通系统。轨道交通由于与道路相分离，可以快速运送大运量的乘客，已成为世界各国大都市解决城市交通拥堵问题的必选。5、发展快速公共交通系统。快速公交系统：它是利用现代巴士技术（如大容量、低地板、低成本的巴士和先进的光学导向巴士），在城市道路上设置巴士专用道或修建巴士专用路，再配合智能交通系统技术，采用轨道交通的运营管理模式（车站买票上车），实现接近轻轨交通服务水平的新型公共交通方式。6、交通拥挤收费政策。拥挤收费概念出现于20世纪70年代，是指在城市交通严重拥挤的情况下，通过对使用者收费来引导和调节交通需求，在时空上改变交通流量的分布，从而达到缓解交通拥挤的目的。7、鼓励自行车的发展。自行车交通因占地少、投资小、效率高，节约能源和水源。可减少私家车交通量、减少或减轻交通事故、减少拥堵、减少停车用地、减轻道路投资压力，从而增加市政公共投资对其它公共设施的投资，无空气、水源、噪音污染。8、力求各交通形式的无缝隙转乘。顺畅的各交通形式之间的联运和转乘是以人为本提高交通效率，鼓励公交、自行车、出租车的使用，减少交通拥堵的重要办法。9、发展智能交通系统。智能交通系统是将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子传感技术、电子控制技术及计算机处理技术等有效的集成运用于整个地面交通管理系统而建立的一种在大范围内、全方位发挥作用的，实时、准确、高效的综合交通运输管理系统。10、交通需求管理。“交通需求管理”的主要措施是：引导人们改变出行方式，通过发展轨道交通、开辟“大容量车辆车道”、公交优先系统等提高公共交通服务水平并配以拥挤收费政策、停车管理、交通管理等措施引导人们把小汽车出行改为小汽车换乘轨道交通、公共交通的出行方式。11、分化城市职能。特别是首都和省会首府城市，首都保留政治中心的地位，把交通中心和文化中心分到其他城市；各省会首府也相应的保留省区市政治中心地位，把交通、文化、经济分流到其他副省级城市、省域副中心城市、地级市。九、国外城市交通发展给我国城市交通管理的启示1、伦敦：公共交通与私人交通相结合2、新加坡：法制交通。新加坡市政府通过大力扶植公共交通，并采用经济、行政、技术等措施相结合的综合管理来解决交通管理的问题（1）针对市中心道路窄的情况，组织单向交通体系；（2）实行市区交通限制制度，建立电脑化交通控制系统，对私人小汽车以抽取重税的办法加以限制，同时以严格的交通法规，强化交通管理。3、香港：大力发展公共交通，严格控制个体交通。香港采用停车场来控制汽车的数量。香港市中心大部分高楼大厦没有停车场设备，市民就不可能开车到市中心上班，因为车子没有地方停。4、日本：加快实施交通需求管理措施。对大城市中心城区实行分区域、分时段、分标准的差别化停车收费政策。对道路供需突出而公交相对发达的区域，如中心商务区采取高收费及时间累进制费率政策，鼓励短时间停车；对路内陆外停车场进行合理定价，充分利用现有停车设施资源；对停车换乘枢纽停车场免费或低收费，鼓励出行者换乘公共交通进入城市中心区。5、纽约：鼓励地铁发展，开发脚踏车道。纽约人口是八百万，密度远远不如上海北京，但私家车极少，西装领带、高跟鞋和破牛仔裤一道钻地铁。近年来纽约市政府还专门划出了许多脚踏车道。