矿业权人勘查开采信息公示系统

全国矿业权人勘查开采信息公示系统培训目录CONTENTS系统概述社会公众部分矿业权人部分管理机关部分03~04一05~22二23~43三44~45四解决问题的途径44~45五第一部分系统概述系统建设依据2015年9月29日，国土资源部下发了国土资规〔2015〕6号文件，要求2017年1月1日起在全国实行矿业权人勘查开采信息公示制度，废止原有的年检制度。文件明确了由国土资源部信息中心负责公示系统开发，并提供技术支持。系统概述系统概述业务管理子系统（管理机关）填报管理抽查管理名录管理举报管理实地核查统计分析填报与公示子系统（矿业权人）注册与登录管理矿权绑定管理信息填报（矿产资源开发利用年度信息公示电子报盘）历史数据管理公示与举报子系统（社会公众）公示信息查询与公示异常名录查询与公示严重违法名录查询与公示抽查结果查询与公示实地核查结果查询与公示公示信息异议举报与结果反馈系统概述Windows系列中文操作系统InternetExplorer8.0以上版本计算机可访问Internet（能上网）计算机带有可使用的USB接口系统运行环境系统概述IE浏览器设置——添加信任站点系统概述IE浏览器设置——检查新版本第二部分社会公众部分社会公众部分全国矿业权人勘查开采信息公示系统网址kyqgs.mlr.gov.cn社会公众部分首页社会公众部分年度信息查看与举报社会公众部分年度信息查看与举报社会公众部分年度信息查看与举报社会公众部分年度信息查看与举报公众用户举报完成后，系统会返回一串举报标识码，用于查询反馈信息。社会公众部分异常名录查看社会公众部分严重违法名单查看社会公众部分抽（核）查项目清单公示社会公众部分举报处理查询第三部分矿业权人部分矿业权人部分矿业权人注册矿业权人部分矿业权人注册——法人注册提交时，系统会自动通过“全国组织机构代码共享平台”实时比对验证矿业权人提供的组织机构代码（统一社会信用代码）与机构名称的一致性。若信息一致，且填写的其他信息符合要求，注册成功，系统会自动发送注册成功短信。登录用户名为矿业权人的组织机构代码或统一社会信用代码。矿业权人部分矿业权人注册——无组织机构代码和社会统一信用代码矿业权人部分矿业权人注册——无组织机构代码和社会统一信用代码选择营业执照或税务登记证，并输入对应的证件号码提交时，系统会自动实时比对验证矿业权人提供的营业执照注册号（税务登记证号）与姓名的一致性。若信息一致，且填写的其他信息符合要求，注册成功，系统会自动发送注册成功短信。登录用户名为矿业权人的营业执照注册号（或税务登记证号）。本系统只接受个体工商户类型的营业执照，即15位营业执照注册号从左至右的第7位为数字“6”或“7”或“8”或“9”；只接受20位数字的税务登记号。矿业权人部分矿业权人登录注册时使用的组织机构代码、社会统一信用代码或营业执照编号、税务登记证编号注册时设置的登录密码校验码，不区分大小写矿业权人部分矿业权人——矿权绑定矿业权人部分矿业权人——矿权绑定（自动匹配）系统会根据矿业权人自动匹配采矿权，若系统自动匹配的采矿权确实是矿业权人名下的，则可以点击绑定标签，绑定采矿权。矿业权人部分矿业权人——矿权绑定（手动绑定）只需输入采矿许可证号后8位如果一个矿业权人名下有多个采矿权，重复以上动作可绑定多个采矿权矿业权人部分矿业权人——矿权解绑矿业权人部分矿业权人——矿权申诉两个证明文件（采矿许可证扫描件、注册时使用的统一社会信用代码证或组织机构代码证或营业执照或税务登记证）保存后，如果系统校验通过，则申诉提交成功；如果系统校验不通过，请根据提示更正信息后再次保存。采矿权的解绑申诉由该矿权的发证机关处理。矿业权人部分矿业权人——年度信息填报注意1、系统会根据采矿权信息自动填充一些字段，如基本信息、拐点坐标等，剩下的空白字段需矿业权人自行填写。2、所有需要填写数字的字段都不能为空，没有就填0。如果点击保存后系统没有提示错误，且“保存公示信息”图标不可用，则表示保存成功了。矿业权人部分矿业权人——年度信息公示及已公示信息变更矿业权人部分矿业权人——个人信息维护和下载服务矿业权人部分矿产资源开发利用年度信息公示电子报盘软件——安装矿业权人部分矿产资源开发利用年度信息公示电子报盘软件——安装矿业权人部分矿产资源开发利用年度信息公示电子报盘软件——安装矿业权人部分矿产资源开发利用年度信息公示电子报盘软件——安装矿业权人部分矿产资源开发利用年度信息公示电子报盘软件——安装矿业权人部分矿产资源开发利用年度信息公示电子报盘软件——安装矿业权人部分矿产资源开发利用年度信息公示电子报盘软件——安装矿业权人部分矿产资源开发利用年度信息公示电子报盘软件——制作报盘矿业权人部分矿产资源开发利用年度信息公示电子报盘软件——制作报盘许可证号填写正确填报年度选择正确报盘存储位置默认矿业权人部分矿产资源开发利用年度信息公示电子报盘软件——制作报盘许可证号填写正确后继续按钮变为可点击矿业权人部分矿产资源开发利用年度信息公示电子报盘软件——制作报盘编辑报盘的过程中，随时都可以点击系统左上角的保存按钮，保存已编辑的内容。保存时系统不会对已填数据做检查，并作出保存成功的提示。当报盘编辑完毕需要导出时，点击导出按钮，此时系统会对填写的数据进行检查。若信息有误，会作出相关提示。若信息无误，则会提示保存成功。导出的报盘文件是xml格式。导出的xml文件可以在信息公示系统中导入。矿业权人部分矿产资源勘查年度电子报盘软件——打印信息公示表信息编辑完后，可在点击系统左上角的打印按钮打印信息公示表。点击空白表可打印空白的信息公示表。点击本项目表可打印编辑好的信息公示表。涉密矿种矿业权人需将打印出的信息公示表提交给国土部门进行检查。矿业权人部分矿业权人——注意事项矿业权人于每年的1月1日到3月31日登录“全国矿业权人勘查开采信息公示系统”进行勘查开采年度信息的填报，并进行公示。可使用离线报盘软件填写数据、然后导入到系统中，也可以在线填写数据。如果在规定的时间内没有填报年度信息并公示，在国土资源主管部门将其列入异常名录后，可补填年度信息，公示后向国土资源主管部门申请移出异常名录。尽量提前填报数据，不要集中在3月31日上报。否则因为服务器负荷过大或网络阻塞而没有及时填报，则会被移入异常名录。第四部分管理机关部分（市、县）管理机关部分（市、县）管理机关——登录管理机关部分（市、县）管理机关——2016年12月25日后登录管理机关部分（市、县）管理机关——2016年12月25日后登录原矿业权年检系统CA证书省级探采分离的USBKEY证书市、县级CA认证数字软证书矿业权许可证配号系统USBKEY证书管理机关部分（市、县）管理机关——2016年12月25日后登录目前系统采取的是双认证方式，除了使用CA证书外，也需要用户名和密码。用户名为行政区划代码，初始密码与用户名一致。管理机关部分（市、县）管理机关——2016年12月25日前登录用户名为行政区划代码，初始密码与用户名一致验证码不区分大小写管理机关部分（市、县）管理机关——首页功能导航待办提示区信息总览管理机关部分（市、县）管理机关——开采项目填报管理（底数管理）管理机关部分（市、县）管理机关——开采项目填报管理（底数管理）管理机关部分（市、县）管理机关——开采项目填报管理（底数管理）导出全部底数清单或者通过查询得到的底数清单管理机关部分（市、县）管理机关——开采项目填报管理（底数管理）管理机关部分（市、县）管理机关——开采项目填报管理（底数管理）过期矿权（有效期止在上一年度1月1日前的），系统默认设置为禁填报，但允许发证机关视情况，可将其调整为应填报。由“禁填报”调整为“应填报”，建议在1月1日之前调整，最晚不要超过3月31日。管理机关部分（市、县）管理机关——开采项目填报管理（底数管理）管理部门在确定抽查名单后，如果批量向下委托核查单位，如由市级管理部门或县级管理部门来核查，则需要根据“所在行政区”来确定。如果“所在行政区”存在问题（代码可能是错误的，老的行政区代码，行政区代码为市级代码、没有到县），项目就不能分配到具体的单位，因而需要先期进行修改。“所在行政区”的调整，建议在“随机抽查”名单确定之前，即4月20日之前，以便各级管理部门委托实地核查单位。管理机关部分（市、县）管理机关——开采项目填报管理（底数管理）管理机关的初始值与发证机关一样，部发证项目的管理机关设为矿权所在地的省级管理机关，个别矿权的管理机关为市辖区，或由于简政放权、其矿权已调整为下级管理机关来管理，可修改“管理机关”。由于开采项目是四级发证，对于开采项目管理机关的调整，省、市、县级管理部门要尽早开展，特别是市、县两级管理部门，因其涉及到举报的处理、异常名录和严重违法名单的处理。管理机关部分（市、县）管理机关——开采项目填报管理（底数管理）对于开采项目来说，基本是依据谁发证谁管理的原则进行底数管理。开采项目公示底数的打底原则：1.以全国矿业权统一配号系统登记项目为基础库。2.以原全国矿业权年检系统2015年度开采项目年检确定的初检机关、复核机关、终检机关、所在行政区等信息，确定公示底数默认信息。3.系统允许各级管理机关手动新增本级发证的开采项目底数。4.有效矿权（有效期止在2016年1月1日后）系统默认设置为应填报，且不允许调整为禁填报；过期矿权（有效期止在2016年1月1日前的），系统默认设置为禁填报，但允许发证机关视情况，可将其调整为应填报；2016年7月1日后的新立项目，不进入底数。5.部级发证的开采项目由所在地的省级管理机关进行底数管理。管理机关部分（市、县）管理机关——开采项目填报管理（填报监控）管理机关对本辖区内的开采项目的登记数、应公示数、填报进度、公示进度进行监控，并支持对汇总结果穿透查看明细数据。管理机关部分（市、县）管理机关——开采项目填报管理（解绑处理）根据发证权限，由各级管理机关负责本级发证采矿权的解绑处理。部发证的采矿权由省级管理机关处理。管理机关部分（市、县）管理机关——开采项目抽查管理（专项抽查）各级管理机关根据实际工作需要，可以开展专项核查工作。在随机抽查的基础上，增加专项手段，可以实现对指定开采项目的实地核查。按照公示办法的规定，抽查名单需要上网公示。点击[抽查公示]，点击[确定]将抽查项目公示到全国矿业权人勘查开采信息公示系统网站上，供社会公众查询、监督。委托于本项目所在行政区的某一级管理机关委托于本省内任一指定管理机关管理机关部分（市、县）管理机关——开采项目抽查管理（专项抽查）管理机关部分（市、县）管理机关——开采项目抽查管理（专项抽查）除了前面说的可以针对单个项目委托实地核查单位，系统还提供批量委托功能。点击批量任务设置，选择一种方案，确定后，所有专项抽查的项目都按所选方案委托相关单位实地核查。注意：上级发证项目，上级管理机关可以委托给下级管理机关核查，但下级管理机关不可再对该项目进行委托。管理机关部分（市、县）管理机关——名录管理（异常名录）按照发证权限，由发证机关负责本级发证的项目对应的矿业权人异常名录和严重违法名录的管理工作。部发证的勘查、开采项目由省级管理部门负责异常名录和严重违法名单的管理。异常名录的管理对象是矿业权人，但具体操作对象是矿业权人的矿权，矿业权人的一个矿权符合公示办法第二十三条中的一种情况，即可将该矿业权人列入异常名录；矿业权人被列入异常名录后，只有矿业权人的所有矿权不存在第二十三条的情况，才能将矿业权人移出异常名录。管理机关部分（市、县）管理机关——名录管理（异常名录）截至3月31日，矿业权人未按规定公示上一年度信息的。（过期未报，系统自动判别提示）矿业权人年度信息隐瞒真实情况、弄虚作假的。（举报、随机抽查、专项抽查、行政处罚等）矿业权人未履行法定义务或履行法定义务不到位的。（举报、随机抽查、专项抽查、