帮扶方案

仁怀市市委办公室开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作实施方案一、指导思想为深入贯彻胡锦涛总书记“七·一”重要讲话精神和中共中央关于加强、创新社会管理工作的决策部署，进一步深入深化“三个建设年”、“四帮四促”活动，提高全市干部深入群众，服务群众、帮助群众解决困难的能力，强化干部作风转变，进一步加强和创新社会管理，推进经济社会又好又快、更好更快为主线，按照增比、进位、突破要求，结合我办实际，特制定“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作实施方案：二、工作目标进一步统一思想认识，明晰发展思路，深入群众，深入一线，办实事、促发展、保稳定、惠民生，进一步密切党群、干群关系，促进社会和谐，维护改革发展稳定在大局。三、工作任务1、提高推动发展能力。建立“万名干部下基层”工作组织联系机构。结合我办实际，建立副科级领导联系社区、部门制度，邀请工作经验丰富，办法多，善于做社区（村居）工作的改老同志、老领导协助联系工作，切实为群众办好事、办实事，解决群众的困难，将矛盾化解在基层，提高群众幸福感、满意度。2、促进经济社会发展。结合“十二五”规划，紧扣科学发展主题，围绕转变经济发展方式，主动深入所挂帮点，把群众反映的实际困难、矛盾纠纷等摸排清楚，认真梳理，逐一帮助解决。各部门要集中进行排查，通过开展座谈会、调解会、走访等形式深入群众中去开展排查工作，对群众反映的问题，要认真倾听，认真的登记，随时了解群众的呼声，知道群众在想什么、在盼什么、需要解决什么问题，边收集边解决，集中人力、物力、财力帮助解决群众反映的问题，攻坚克难，抱着解决一桩算一桩，解决一件算一件和求真务实的态度，真正把群众的冷暖疾苦和诉求问题放在心上，对能及时处理的及时处理，不能处理的报上级部门进行处理，同时做好群众的思想工作，做群众的贴心人，做发展的带头人，把矛盾化解在基层。3、维护社会和谐稳定工作。结合群众实际，按照属地原则，对排查出来的群众反映困难问题和矛盾纠纷问题实行责任分解，由办事处副科级领导牵头，进行个案分析、个案处理，明确责任人，完成时限，解决措施。确保“万名干部下基层”工作开展更深入，落实更具体，效果更明显。4、广泛开展政策宣传。各社区、各部门要深入居民组，广开信访渠道，采取召开群众大会、代表座谈会、干部职工会、发放宣传资料等方式，广泛深入地宣传惠农政策及有关法律法规，切实提高群众对政策的知晓度，让广大群众知晓惠农政策是党和政府的关怀，知晓惠农政策的具体项目，知晓自己家庭应享受的惠农政策及标准，知晓惠农政策受益对象的确定原则和审批程序等；让广大群众增强法制意识，提高人民群众遵纪守法的自觉性和依法维权的自觉性。要督促社区和相关部门采取有力措施，大力宣传惠农政策的项目、标准、审批程序，公布监督电话，发布惠农资金发放信息，真正使党的政策家喻户晓、人人皆知。5、集中排查困难问题和矛盾纠纷。各社区、各部门要通过深入群众调查走访、召开矛盾纠纷分析会、发放工作联系卡、设立群众诉求接待点等方式，认真了解群众在生产生活中的困难和问题，排查影响社会稳定的矛盾纠纷。排查的范围包括影响当地经济社会发展的突出问题、各种信访突出问题、可能引发上访、不稳定因素甚至群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患。重点是：制约经济发展及群众生产生活中面临的难点问题；执行强农惠农政策不公平带来的矛盾；因企业改制破产、项目建设征地拆迁、房屋拆迁、涉法涉诉、地质灾害等引发的信访突出问题；因环境污染、企业退休职工、复员退伍军人等利益群体的相关重大政策的落实情况及出现的新情况、新问题；可能引发群体性事件的生产经营性纠纷、产权性纠纷、社区财务管理等纠纷；非正常上访、串联聚集上访等违法上访行为及群体性事件的动向等四、工作措施1、深化思想认识。各级领导干部要把“开展万名干部下基层、扎扎实实帮群众”工作作为改进工作作风。强化执行力建设，高度重视，加强领导，精心组织，确保取得实效。2、强化责任落实。要利用各种宣传手段，大力向群众宣传“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的重要性，动员群众讲真话、说实情。要加大对“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作好经验、好做法的宣传报道，扩大社会知晓度，为排查和解决问题工作顺利开展创造良好的氛围。要排查一起，化解一起，稳定一起，既不能简单地汇总上报，更不能无原则地上交矛盾。要克服等待观望等麻痹思想，坚决杜绝乱开口子、随意承诺的行为。3、强化部门联系、保障。对矛盾纠纷调处、困难群众帮扶过程中涉及的部门，要加强沟通和联系，要做好工作间信息的互换和服务保障工作，以便及时的回复或帮助群众。要做好与上级部门的联系工作，对不能处理的或是处理过程中存在的难题要及时汇报，以便办事处党委加强协调，寻求办法，尽快、尽可能的帮助群众解决难题。4、注重建章立制。在“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作中，各部门、各社区要把排查和解决问题与建立矛盾纠纷源头预防机制结合起来，推动社情民意调查机制、社会矛盾纠纷分析研判机制和反馈纠错机制的建立完善，努力实现社会矛盾从事后调处向事前预防、由因时治标向源头治本的转变。仁怀市委办公室二O一一年十一月