第19课美国联邦制概要

美国的联邦制第19课：课程标准：掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制共和制与英国君主立宪制的异同美国地图美国对于真正的美国主流精英人士来说，他们的国家最值得为之骄傲的不是其庞大的物质财富、领先世界的科技和教育、无与伦比的军事力量，而是创造这一切的机制。这种机制用通俗的话来讲就是治国之道。————《美国文化与社会》《北京人在纽约》里有一句经典台词“如果你爱一个人，就把他送到纽约，因为那里是天堂；如果你恨一个人，也把他送到纽约，因为那里是地狱。”纽约是缩小版的美国。美国，一个年轻的国家，一个自诩(xǔ)世界上最民主、最自由的国家，它是世界财富和权力的代表。当世人在感叹它所创造的奇迹的时候，更应该看到的是它在政治制度上的建树。那么，美国实行的是怎样的政治制度？美国的政治制度有哪些创新之处呢？英属北美13个殖民地美国独立战争爆发的根本原因：英国的殖民统治严重阻碍了北美殖民地经济的发展。一.美国独立独立战争导火索——波士顿倾茶事件独立战争的第一枪：莱克星顿枪声1776年《独立宣言》的签署，标志着美国（美利坚合众国）的诞生。《独立宣言》1、时间：1776年7月4日(美国国庆日)2、机构：大陆会议3、内容：宣布英属北美13个殖民地脱离英国的统治，成为一个独立的国家。并宣布一切人生平等，拥有生存、自由和追求幸福等不可转让的权利。1781年约克镇英军投降1783年9月3日签署的《巴黎和约》，标志着英国承认美国独立。特别提醒:独立战争改变了美国的社会性质。独立战争之前，美国是英国的殖民地，这意味着当时的美国的社会带有极强的殖民地性质。独立战争过程中，美国发表《独立宣言》，并在赢得战争后得到英国承认，从而成为了正式拥有主权的资本主义国家。美国由殖民地社会转变为资本主义社会北美独立战争结束，依据1781年《邦联条例》美国实行邦联制。什么是邦联制？二、美国独立之初的严峻形势特征：各州权力大，中央权力小，不是统一的国家。1、邦联的含义：若干主权独立国家为了特定目的而组成的松散的国家联盟。邦联制有什么特点？2、邦联制弊端（导致了什么结果）各州仍然保有“自由、独立和主权”，各自为政。这种状况严重地妨碍了美国经济的发展，导致了社会的动荡不安。实质：由于实行邦联制，使各州不能紧密团结在一起而造成四分五裂的局面。在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行，……我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事物，岂不怪哉！-----华盛顿1786年写给友人的信美国就像沙子扭成的绳子，一碰即碎。华盛顿（1732—1799）松散的邦联中央权小，各州权大强化中央权力经济困难，社会动荡如何处理中央与地方？如何避免专制政体？每一个国家有三种权力：立法权；行政权；司法权。如果同一个人或同一个机关行使这三种权力,则一切便都完了。为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。——孟德斯鸠《论法的精神》“分权与制衡”启蒙思想家孟德斯鸠独立战争胜利后的美国面临着一系列政治、经济问题，最核心的是（）A.农民起义高涨B.中央政权软弱无力C.南北矛盾尖锐D.战争债务负担沉重某著作中写到：邦联建立不久，它的弱点暴露无遗，他就像一个“四肢指挥头脑的怪物”。华盛顿将它比喻为“沙子扭成的绳子。”这些比喻旨在讽刺美国（）A各州间互设关卡，商品流通不畅。B中央政府软弱无力C两党对垒，交替执政D三权分立的共和政体1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》，美国由邦联制转为联邦制，这就是1787年宪法。面对独立后的严峻形势，美国民众迫切建立强有力的中央政府，以稳定国内秩序。１９世纪英国政治家威廉·格莱斯顿对美国１７８７年宪法赞赏有加，说：“这是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。三、1787年宪法的颁布1、制定：2、理论来源：3、内容：4.原则(1)中央集权原则（2）分权制衡原则（3）民主原则1787年制宪会议费城孟德斯鸠的分权与制衡学说美国是一个联邦制国家，实行三权分立，权力制衡的原则。联邦政府各州政府政治经济外交军事（一定的自治权）中央集权地方分权加强中央集权如何处理中央与地方关系问题？中央集权原则权力机构国会总统联邦法院各州议会选出选民直接选出每州两名，任期6年，每两年改选其中1/3选民间接选出总统提名，参议院批准4年终身任职人数与各州人口成正比，任期2年参议院众议院产生方法任期权力1、掌握立法权2、总统任命的官员、缔结的条约须得到国会的批准方可生效1、掌握行政权2、国家元首、政府首脑和军队总司令3、有权否决国会通过的法律、提名任命官员、与外国缔结条约1、掌握司法权2、对法律拥有最高司法解释权三权分立，制约与平衡民主原则国会大厦最高法院总统立法权行政权司法权分权制衡原则总统如何避免专制政体？美国联邦政府构成(司法权)最高法院国会宣布国会制定的法律违宪规定法院的组织和权限总统(行政权)(立法权)分权与制衡原则《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场……美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”性质：是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法积极作用：1、加强国家权力，并将中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。2、国家权力结构体现“分权与制衡”原则，避免了权力的高度集中，体现了一定的民主性。3、进一步巩固了独立战争的成果。局限性：（1）保留了黑人奴隶制度，（2）《独立宣言》所确认的人民群众的各项基本权利只字未提。3.妇女没有选举权，印第安人和黑人没有公民权。5.评价1787年宪法1787年宪法生效后，美国从一个松散的“邦联”发展成为一个统一的“联邦”。这一转变的重要意义有（）①较好地协调了中央与地方的关系②促进了美国资本主义的发展③结束了松散的状态，维护了国家统一④否定了封建专制制度。确立了共和政体A.①②③B.②③④C.①③④D.①②③④下图的漫画在美国不同时期被赋予不同的含义。独立战争胜利后美国为改变漫画所反映的状况而采取的措施是（）A.实行共和制B.实行联邦制C.推行两党制D.确立三权分立制根据1787年宪法的规定，美国通过了实行哪一制度来协调中央和地方的关系（）A君主立宪制B民主共和制C邦联制D联邦制西方国家的“三权分立”并不算什么神秘的东西，它和中国儿童游戏中“锤子、剪刀、布”是同一原理。此种说法你认为（）A正确，讲出了三权分立的实质B贴切，道出了三种权利之间的关系C不妥，三种权力的关系不是简单的单项制约D不妥，三种权力的关系应是你中有我，我中有你1787年宪法为美国的长期发展打下了坚实的基础，主要依据是它（）A结束了松散状态，维护了国家的统一B实行了中央集权制原则C确立了两党制衡体制D调和了南方和北方之间的矛盾1、美国联邦制建立的标志：1789年，华盛顿当选为美国第一任总统。四、联邦与各州政府的权力划分2、美国联邦政府与各州政府权力的划分联邦与各州政府的权力划分总括联邦政府州政府１、分享政治权力２、各自的权利范围内享有最高权力．．．相互不得干涉。３、联邦地位高于州宪法明确“列举的权力”及引申出的权力保留的权力，州范围内的事务最高立法、行政、司法机关，统一宪法法律，国际交往主体。不能任命、监督、考核州官员或施政行为有立法、行政、司法机关，宪法、法律。不干涉联邦事务联邦宪法全国范围适用相抵触时无效发生冲突时联邦宪法优先1，联邦制和邦联制的最大区别（)Ａ、前者是一个主权独立的国家，后者是主权国家建立的联盟Ｂ、前者州服从联邦中央政府，邦联政府服从州Ｃ、邦联政府只有国会，联邦政府建立了立法、行政、司法机构Ｄ、邦联国家的真正权力在州，联邦国家州的权力比较弱2，美国的国家结构形式之所以要由邦联制转变为联邦制，从根本上说是因为（）（单选）Ａ、邦联制条件下各州之间的关系松散Ｂ、邦联政府没有管理社会经济的权力Ｃ、联邦是真正意义上的主权国家Ｄ、实现了维护资产阶级利益的需要3、联邦制实行200多年来，在美国发挥了重要作用，其最大的优点是（）A、实现了阶级矛盾的调和B、在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保了州的灵活性C、彻底解决了各州之间的巨大分歧D、符合美国当时的历史条件4.在费城制宪会议上，富兰克林曾说，我们知道第一个总统会是一个好人，可谁知道后面会选出什么家伙来呢？出于这种担忧，各州代表对美国政体进行的设计是（）A.联邦政府拥有政治、经济、军事、外交大权B.州政府在不违背宪法的前提下拥有自治权C.立法、行政、司法三权独立平等，相互制约D.总统是国家元首、政府首脑和军队总司令美国的两党制是如何产生的？五.“驴象之争”的两党制“驴”代表民主党；“象”代表共和党;美国的政治选举也被称为“驴象之争”。实质:都是资产阶级政党两党制特点：两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。作用：两党竞争激烈，互相监督，互相攻击，麦凯恩与奥巴马互相抹黑有利于美国民主制度的发展和完善下图漫画《拿手好菜》形象地反映了美国民主党和共和党斗争、对峙的局面。下列有关美国两党的正确表述是（）（1）在美国政治生活中发挥了重大作用（2）代表的利益集团相同（3）在内外政策和治国方略上有所不同（4）代表的阶级利益不同A（1）（2）（3）B（1）（3）（4）C（1）（2）（4）D（2）（3）（4）民主党共和党左图所示的漫画形象体现了美国政治体制的一大特色，这一特色是（）A、分立对峙，交替执政B、本质相同，亲密无间C、中央集权，地方无权D、三权分立，权力制衡仔细观察下图，下列说法错误的是（）A、19世界50年代中期，民主党与共和党的对峙局面最终形成B、两大政党控制了国会，左右着总统选举和地方选举C、两大政党在本质上不同D、两党对垒，交替执政，是美国共和政体的特色美国总统共和制与英国君主立宪制的比较项目美国总统共和制英国君主立宪制国家元首(称谓、产生方式、任期方式、职能)政府首脑阁员如何产生国家权力中心相同点总统国王间接选举世袭任期制4年终身制总揽军政大权统而不治总统首相总统任命首相任命总统议会都是资产阶级民主代议制，体现分权与制衡原则美国三权分立和隋唐三省六部制本质一样吗？专制民主本质不同比较项三省六部制三权分立制设置目的分权内容分权部门实质相同点美国三权分立和隋唐三省六部制的异同加强皇权防止专制独裁，维护民主决策、审议、执行立法、行政、司法中书省、门下省、尚书省国会、总统、最高法院只是分散了秦汉以来的宰相权力，是封建社会皇权专制加强的表现三权分立，相互制衡，维护资产阶级利益的民主制度都是通过权力的分散，使权力机构之间互相制约1、比较古代中国唐朝的三省六部制度和近代美国三权分立关系示意图，下列选项中表述错误的是（）A.两者都体现的是民主制度B.两者都体现了权力的制约C.中国分权目的在于加强专制D.美国分权的目的在于避免专制2、美国总统乔治·布什在国庆演说中讲到：“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。”美国实现把总统“关在笼子里的梦想”的是（）A、实行三权分立B、实行君主立宪C、实行民主选举总统D、国会制约总统权力3、独立之初，美国邦联制最根本的缺点在于不能（）A、协调大小州之间的矛盾B、控制欧洲列强的经济入侵C、维护美国统治集团的利益D、偿还巨额国家债务4、美国1787年宪法是近代世界上比较完整的第一部成文宪法。该宪法（）①体现了三权分立原则②确立了邦联制③协调了中央与地方的关系④保护了资产阶级民主A①②③B②③④C①②④D①③④5、近代资本主义各国宪法大都规定设立国家元首一职，近代英、美两国的元首都（）A.由选民间接选举产生B.直接领导政府，统帅武装力量C.在对外交往中代表国家D.有权解散议会，重新进行选举6、英国的