二坝村庄规划模板1

临县雷家碛乡雷家碛村建设规划·说明书山西省城乡规划设计研究院1第一章建设现状与发展条件评价一、规划背景肃州区国民经济和社会发展“十二五”规划明确了我区“十二五”期间社会经济发展的奋斗目标和行动纲领，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，出台了一系列支农、惠农的重大政策。农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。农业和农村发展出现了好的形势，对保持国民经济平稳较快增长和社会稳定，发挥了重要的支撑作用。但是必需看到，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出,如果农村的落后面貌不能得到改善，农民的生活水平不能得到提高，全面小康社会的目标就难以实现。中央要求各级党委和政府必须始终把“三农”工作放在重中之重，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，加快农村全面小康和现代化建设步伐。在2012年中央1号文件中指出：十二五时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。在这一时期要全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持乡村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。当前，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。为了更好地推进新农村建设进程，肃州区委、区政府响应党中央国务院、甘肃省委政府及酒泉市委、市政府的号召，本着规划先行的原则，积极进行全区新农村建设规划的编制工作。并要求：新农村建设要以国家、甘肃省、酒泉市相关农村工作会议要求为指导，全面推进“1234”扶贫攻坚工程，即100万亩红枣林，20万农村剩余劳动力输出，30万人实现稳定脱贫，完成40个新农村建设试点（示范）村任务。以产业、村庄建设和民主政治建设为重点，以“一村一品”为产业导向，以“四化四改五个一”为突破口，促进农村经济社会全面发展。二、村庄概况及发展评价（一）村庄概况临县雷家碛乡雷家碛村建设规划·说明书山西省城乡规划设计研究院2二坝村位于酒泉市肃州区东南部山区，是丰乐乡政府所在地，西距肃州区县城76公里。该村坐落在沙石积成的坪滩里，早年为雷氏所立，故名村。村庄东与本乡中截村相邻，西与金佛寺镇红寺村相接，北与312国道彼临，南与本乡前所村为界。国道312公路自东向西从村庄中部穿过，乡道丰北从村庄南部经过.2011年全村总户数410户，总人口1562人，全村有劳动力1093人，人口年龄构成中，0-12岁有189人，13-18岁有86人，19-55岁有1088人，55岁以上有121人。2002年之前，人口增长缓慢，2002年随着周边自然村陆续移民至此，人口增幅较大，历年人口变动情况详见下表。2000-2005年二坝村村人口变动情况表（人）年份200020012002200320042005人口数（人）1090110411131813231028702011年全村经济总收入2560万元，主要经济收入以种植业、养殖业和外出务工为主。农民人均纯收入5693元，农民经济收入构成中，种植业和养殖业占总收入的75%。(二)、发展评价1.发展优势①区位优势由于二坝村是丰乐乡乡政府所在地，地处全乡政治、经济文化中心，国道312，县级道路沿山路从村庄经过，经济地理区位和交通区位较为优越，为村庄第二、第三产业提供发展条件。②土地资源和劳动力资源优势本村有13689亩耕地，土地资源较为丰富，村庄有劳动力1093人，对于发展产业经济有充足的劳动力资源。2.存在问题①社会服务设施及基础设施不够完善。两委办公、村民培训、农科服务、计生服务、图书阅览、文化活动还没有场所。村庄自来水采用浅层地下水，水质不佳。污水沿山沟和管渠排水直接排水雷曲河中，垃圾随意倾倒，严重影响了村容村貌。旧村道路宽度不够，大部分入户路未硬化，遇雨雪天气，路面泥泞，给村民出行造成不便。另外，新村变压器容量不够，急需增容。②村民文化素质偏低。村民大部分是初、高中文化，大多数农村劳动力缺乏一技之长。村民的卫生观念、法律意识、集体观念有待提高。③村集体经济发展后劲不足。村集体经济与新农村建设的需求还相差太远，可用于新农村建设的资金太少；农民改善自身生产生活条件的能力还不足。④农业科技水平较低临县雷家碛乡雷家碛村建设规划·说明书山西省城乡规划设计研究院3农民培训活动不够普及，劳动者素质有待提高。农民获取科技信息的渠道有限，农作物新品种覆盖率较低，种植新技术推广面小，产品档次不高。三、村庄建设现状与人居环境1.村庄布局现状二坝村村分为二坝村和三坝村两部分，二坝村位于村庄北部太佳公路两侧，由于旧村内地形地势复杂，建筑布局较为混乱，布置有二坝村乡政府、二坝村中学、变电站、戏台等公共设施，沿太佳公路两侧零散布置商业、饭店、旅店。移民新村位于村庄南部河川地上，地势相对平坦，建筑沿雷曲公路布置，主要公共设施有小学、村委会等。沿雷曲公路两侧布置沿街商业，整体布局较为规整。2.建筑质量二坝村移民新村建于2003年，建筑层数以1、2层为主，居住建筑多为1层建筑，沿街商铺为2层建筑；建筑结构为砖混结构，建筑质量较好。旧村多数为七、八十年代建筑，建筑层数以1层为主，部分建筑较为破旧，影响了村庄整体的建筑风貌。3.环境卫生二坝村村生活垃圾收运处理问题较大，旧村虽有六个垃圾收集点，但由于村民环卫意识淡薄，大部分垃圾倾倒入旧村小沟内，直接由洪水冲入雷曲河中。新村目前没有垃圾收集点，垃圾全部倾倒在雷曲河中，不仅污染了河流，而且严重影响了村容村貌。4.基础设施（1）道路交通二坝村村对外交通有两条，一条是省道太佳公路，从村庄北部入境，村庄西部出境，境内长度约为2公里，路面宽度为8米。另一条是乡道雷曲公路，从村庄中部移民新村入口往南进入新化村，道路宽度为为8米，境内长度约为2公里，该路现状路面较差，交通量较小。交通设施有加油站一处，位于新村入口门牌东侧，占地面积1100平方米。村内道路格局基本形成，旧村在太佳公路以北建有村庄主路与太佳公路相连形成循环路，路面宽度为3米，长度为870米，该路是旧村的交通枢纽，该路与各村民住户间设有入户路，通过入户路联系各家各户，目前，大部分入户路路面未硬化、道路宽度偏窄，不能满足交通、消防等多种功能需要。移民新村依托雷曲公路为主要联系通道，形成两横四纵的路网格局，两横是新村东西向的两条主干路，道路宽度为5米。四纵除雷曲公路外，其余三纵是移民新村南北向主路和次干路，道路宽度为4-5米，从整体上看，新村交通较为通畅。（2）给水二坝村村生活用水采用打井提水，通过在北山设置高位水池向各户临县雷家碛乡雷家碛村建设规划·说明书山西省城乡规划设计研究院4供水，水井位于旧村中部，井深8米，日供水量100吨，基本满足现状供水需求，目前供水主干管管径为DN30-DN100，入户管网管径为DN20，管材为塑料管。（3）排水二坝村村排水系统尚未形成，目前，雨水、污水均自然排放，旧村通过村内沟渠排到雷曲河中，新村雷曲公路以西设置暗涵排水，通过涵洞汇集到新村东部排入雷曲河内。（4）供电二坝村村现状电源为二坝村35KV变电站，位于旧村内，由该变电站自西向村庄引入10KV电力线到村内3个变压器，其中，两个位于旧村，主变容量分别为100KVA和50KVA，新村变压器主变容量为50KVA，目前新村用电负荷较大，现状主变容量已不能满足新村需求。（5）通信2005年，二坝村村电话共计480部，其中，固定电话200部，手机280部。有线电视电缆从二坝村乡广电站引入，能接受电视节目17套。（6）生活用热目前，村庄冬季采暖主要方式为燃煤取暖，每户村民年取暖用煤约2吨。5.公共服务设施现状二坝村村内乡级公共服务设施包括乡政府、村委会、小学、中学、戏台、卫生所、商店、饭店等，基本满足日常生活需要，但村民休闲文化活动场所相对缺乏。公共服务设施一览表名称数量占地面积（㎡）人数（人）位置备注从业人数容纳人数乡政府12118旧村内乡级公共服务设施村委会1284小学内幼儿园285小学内中学14855670旧村内乡级公共服务设施小学24100520移民新村内卫生院114旧村内乡级公共服务设施卫生所32153舞台1171500旧村内商店40饭店9旅店2粮店13001旧村内乡级公共服务设施合作社12616旧村内乡级公共服务设施腾空技术学校13595．5旧村内邮电局1975旧村内乡级公共服务设施临县雷家碛乡雷家碛村建设规划·说明书山西省城乡规划设计研究院5第二章总则一、规划目的套用省编制办法以邓小平理论和“三个代表”重要思想为伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，村庄建设规划就是要贯彻这一方针，以农民为核心，以农民利益为出发点，着力改善农民生产生活中最迫切最直接的生产生活条件，根据村庄实际情况，有步骤有重点地逐步推进。解决现状普遍存在的问题，将治理的重点放在设施配套和环境改善上，提高村民的生活质量，丰富村民的精神文化生活，把村庄建设成为村美户富的社会主义新农村。二、规划编制的依据1.《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》；2.《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》；3.《村庄和集镇规划建设管理条例》；4.《村镇规划编制办法》；5.《甘肃省村庄建设规划编制导则》；6.《甘肃省村庄治理技术细则》；7.《甘肃省社会主义新农村建设之试点村规划编制工作方案（试行）》。三、规划的指导思想贯彻党中央提出的建设社会主义新农村的战略方针，因地制宜、科学合理编制二坝村村建设规划，促进农村经济、社会和环境协调发展，指导农民建设好自己的家园，过上富裕温馨的生活，创建和谐社会。四、规划基本原则1.生产发展原则推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收。也就是说必需以生产发展作为新农村建设的产业支撑，以保证新农村建设的可持续性。2.以人为本原则在社会主义新农村建设中，必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，让农民得到实惠，同时确立农民在新农村建设中的主体地位，以农民主体意愿为建设项目的设置原则。3.可操作性原则临县雷家碛乡雷家碛村建设规划·说明书山西省城乡规划设计研究院6在新农村建设中必须从各地实际出发进行建设，切实解决农民迫切需求而又有能力解决的问题，以近期改变或提升村庄面貌为目标，不搞浮夸或形象工程，提高新农村建设的可操作性。4.节约土地原则在新农村建设中积极响应国家节约土地政策，与土地利用规划紧密结合，大力节约村庄建设用地，强化宅基地规划和管理、加强产业用地协调，保证村域内土地的集约化合理利用。5.分期发展原则在新农村建设中既要考虑到实际经济能力，量力而行，也要以发展的眼光看待问题，在规划中必需具有超前性，在以旧村整治为核心的新农村建设中，也应该考虑村庄的长远发展。因此在实际建设中依据经济发展采取分期发展原则，进行村庄远期新村建设。五、规划发展目标（一）农村经济与产业发展目标二坝村农村经济目标：近期2012年人均纯收入5217元，远期2020年人均村收入达到7400元。（按十二五规划指标统一填写）产业定位为：以牛、羊为主的养殖业、以制种玉米为主的种植业以及劳务输转。（按当村经济情况来定）产业发展目标为:在村庄南部寨子坡建肉牛养殖场一处，年出栏肉牛200头。在村庄东山种植核桃1000亩，分三年实施，第一年300亩，第二年300亩，第三年400亩。在村庄东部建立矿泉水厂，村庄南部建立豆制品加工厂和葵花加工厂。在移