临沂市矿产资源开发利用现状调查工作方案

123临沂市矿产资源开发利用现状调查工作方案根据国土资源部《关于开展全国矿产资源储量利用调查工作的通知》（国土资发[2007]192号）和省国土资源厅《关于开展全省矿产资源利用现状调查工作的通知》（鲁国土资发[2009]114号）精神，为做好我市矿产资源开发利用现状调查工作，确保按时完成各项目标任务，结合我市实际，制定本方案。一、调查矿种、工作目标及任务（一）调查矿种根据全省矿产资源利用现状调查工作安排，本次我市矿产开发利用现状调查的矿种有：煤、铁、铜、金、铅锌、石膏、金刚石、水泥用灰岩、重晶石、萤石、膨润土，共11种，核查矿区数为113个，其中大型核查矿区12个，中型核查矿区18个，小型核查矿区83个。工作的资料基准日为2009年12月31日。（二）工作目标1、通过矿产资源储量核查和调查，获取准确、详实的各类保有资源储量、结构、数量、品质、空间分布、占用情况等基础数据，更新全市矿产资源储量库数据。2、系统查明我市尚未占用资源储量的类型、数量、品质、空间分布、开发利用的外部条件和经济技术条件，为我市矿产资源开发提出建议。3、查清我市未上表重要矿产资源（以查明未上表资源储量为主）4的数量、品质和空间分布，分析其利用的前景和资源储量类型升级的可能性，提出资源储量升级的工作部署建议，增加资源储备。4、建成集113个矿区储量核查成果的汇总成果数据库和适合当前储量动态监督管理的信息系统，探索并建立适合于我市经济社会发展的储量管理的长效机制，为高效履行矿政管理职能提供技术支撑。5、通过综合研究，为我市矿产资源规划制定、产业结构调整、资源储备、区域经济布局、资源产业政策的制订、“两种资源”和“两个市场”战略的实施以及矿产参与全市国民经济宏观调控、资源安全和经济安全等方面的决策提出高水平意见和建议。（三）工作任务本次矿产资源开发利用现状调查工作的主要任务包括：矿区资源储量核查与调查、未上表资源调查（以已查明未上表资源储量为主）、储量动态监管数据自恰的相关因素调查、汇总综合、矿产资源后备产能建设布局研究和成果数据库建设等六个方面。具体内容要求按照国土资源部《关于开展全国矿产资源储量利用调查工作的通知》（国土资发[2007]192号）、《关于印发〈全国矿产资源利用现状调查总体实施方案〉的通知》（国土资发[2008]27号），省国土资源厅《关于开展全省矿产资源利用现状调查工作的通知》（鲁国土资发[2009]114号）、《山东省矿产资源利用现状调查实施方案》的通知》（鲁国土资发[2009]126号）执行。二、工作技术要求此次矿产资源开发利用现状调查各项工作技术要求，按照国土资5源部办公厅《关于印发〈矿区资源储量核查技术要求〉、〈煤炭矿区资源储量核查技术要求〉和〈矿区资源储量核查成果数据库建设技术要求〉的通知》（国土资厅发[2009]24）号和省国土资源厅《关于印发〈山东省矿产资源利用现状调查实施方案〉的通知》（鲁国土资发[2009]126号）规定执行。资源储量核实报告（储量年度报告）编制技术要求，按照国土资源部《关于印发〈固体矿产资源储量核实报告编写规定〉的通知》（国土资发[2007]26号）、《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766-1999）和省国土资源厅《关于矿山企业年报编制有关问题的通知》（鲁国土资字[2009]1121号）规定执行。三、工作分工及工作步骤（一）工作分工为做好我市矿产资源开发利用现状调查工作，市国土资源局成立了由局长任组长，分管局长任副组长的临沂市矿产资源开发利用现状调查工作领导小组。领导小组下设项目办公室，主要负责全市矿产资源开发利用现状调查的统一组织协调，争取省、市资金，编制调查工作实施方案，负责招标项目实施总牵头单位，对工作进展情况进行督导检查等。各县（区）国土资源（分）局，按照市项目办公室的统一安排，负责所辖区内矿产资源开发利用现状调查工作统一组织协调，负责安排项目承担单位，负责有关资料的收集、各类调查表格的发放和回收、矿山企业与承担核查任务的地勘单位的联系等，及时调解工作中遇到6的矛盾与纠纷，协助地勘单位开展矿山野外调查工作。总牵头单位承担全市数据汇总和成果数据库的建设工作，负责全市矿产资源开发利用现状调查工作技术指导，协助市矿产资源开发利用现状调查领导小组开展全市矿产资源开发利用现状调查工作。各矿山企业要做好配合工作，要积极协助相关地勘单位完成本矿山的调查工作，在规定时间内提供原有地质勘查报告、以往矿山储量核实报告（储量年度报告）和其他相关资料，承担矿区核查经费，保证相关核查矿区核查经费及时到位。承担核查工作的地勘单位负责矿产资源开发利用现状调查的具体技术工作。按要求开展各核查矿区的核查工作，在规定时间内提交矿区核查调查报告和矿区核查成果数据，协助总牵头单位做好矿产资源开发利用现状调查工作。此次矿产资源开发利用现状调查工作任务分配原则：（1）大、中型核查矿区的核查工作，原则上由省内具有固体矿产勘查甲级资质的地勘单位承担。（2）各核查矿区为矿产地的，由其地质报告编制单位承担核查工作。（3）核查矿区为现有持证勘查项目的，由勘查项目承担单位负责核查工作；（4）核查矿区内只有一个持证矿山企业的，由该矿山企业最近一次勘查报告或资源储量核实报告的编制单位负责该核查矿区的核查工作。7（5）核查矿区内涉及多个勘查项目或矿山企业的，由承担勘查项目较多地勘单位承担，或根据核查矿区内各矿山企业勘查报告或资源储量核实报告编制情况确定。（6）已经闭坑矿山或以往勘查形成的矿产地原则上由原勘查单位进行核查，若无法找到原勘查单位的，可再安排其他地勘单位承担。（7）市项目办公室在实际工作中可根据工作进展情况会商县（区）国土资源（分）局对工作承担单位进行适当调整。（二）工作步骤我市矿产资源开发利用现状调查工作于2009年6月启动，截止目前，调查准备工作已全部完成，具体核查工作分以下三个阶段，拟于2010年6月底前完成。1、储量年度报告（资源储量核实报告）编制阶段（2010年1月底前）。各县区按照《山东省矿产资源利用现状调查实施方案》、《临沂市矿产资源利用现状调查工作方案》、《固体矿产资源储量核实报告编写规定》、《固体矿产资源/储量分类》和省厅《关于矿山企业年报编制有关问题的通知》要求，组织开展核查工作，于2010年1月底前，督促各矿山企业及相关地勘单位编制完成资源储量年度报告，并按照相应程序提交审查。2、核查报告编制阶段（2010年2月至4月份）根据收集的地质资料、现场调查核查情况，按照《矿区资源储量核查技术要求》《煤炭矿区资源储量核查技术要求》中提供的编制大8纲要求，各县区督促相关地勘单位于2010年4月底前，编制完成各核查矿区的核查报告，并按照《山东省矿产资源利用现状调查实施方案》指定的程序提交审查，审查费用由地勘单位承担。3、数据汇总及成果数据库建设阶段（2010年5月份6月）各单矿种汇总单位需完成以下工作：（1）临沂市单矿种储量核查总结报告（各单矿种报告分别编写）；（2）临沂市单矿种开发利用现状分布图（1：200000）；（3）汇总全市113个核查矿区成果数据，形成单矿种成果数据。总牵头单位需完成以下工作：（1）报告临沂市矿产资源开发利用现状调查工作报告；临沂市未上表矿产资源评估总报告；临沂市矿产资源专题研究报告。（2）图件（比例尺均为1：200000）临沂市矿产资源开发利用现状分布图；临沂市未上表矿产资源（仅限于部、省安排的矿种）分布图；临沂市矿山后备产能建设布局建议图。（3）建立成果数据库汇总临沂市113矿区和11个单矿种的储量核查成果数据，形成临沂市矿产资源开发利用调查工作成果数据，并建立成果数据库。各阶段工作完成后，各县区将工作进展情况报市项目办公室，各地勘单位需将编制完成的报告、图件和成果数据（其中报告文本及相9关附件、纸质图件、成果数据光盘一式五份）提交总牵头单位，方便全市矿产资源开发利用现状调查工作的统一协调。各单矿种汇总单位和总牵头单位的数据汇总和成果数据库建设阶段编制的报告，均由市项目办公室组织专家进行初审。四、组织保障及工作措施（一）加强学习，扩大宣传，切实提高对矿产资源开发利用现状调查工作的认识。进一步加强学习，深入贯彻落实国土资源部、省厅相关文件精神，强化矿产资源开发利用现状调查宣传工作，使各级国土资源部门、地勘单位、矿山企业充分认识此次矿产资源开发利用现状的重要性和必要性，为全面开展我市矿产资源开发利用现状调查工作营造良好的学习和舆论氛围。（二）加强组织领导，明确责任，切实保障矿产资源开发利用现状调查工作顺利开展。各县（区）国土资源（分）局、地勘单位、矿山企业要切实加强组织领导，按照责任分工，做好相关工作。市国土资源局全面做好此次矿产资源开发利用现状调查工作的组织协调及相关工作，确保市项目办公室有条不紊的开展各项工作；各县（区）国土资源（分）局要做到分管领导直接抓，专人负责，保证各项工作任务及时下达，工作进展情况直接抓，工作进展情况及时上传；各矿山企业要自觉服从本次工作安排，由分管负责人靠上抓，确保资料提供准确齐全，核查经费到位及时；各地勘单位要由院级领导亲自抓，严格项目管理，合理搭配技术力量，统筹安排工作进度、地勘单位、矿山企业要团结协作，通力配合，切实保障全市矿产资源开发利用现10状调查工作顺利开展。（三）健全工作制度，严格进度管理，确保各项任务目标按期完成。建立健全核查工作月报制度、督导检查和通报制度。市项目办公室按期对地勘单位工作进度进行月调度，发现问题及时组织协调解决；根据工作进展情况，由项目办公室将不定期对各地勘单位工作进行督导检查。同时，市项目办公室将对月调度、督导检查结果进行通报。各地勘单位务必严格核查工作进度管理，确保任务按期完成。（四）建立分阶段验收制度，加强项目质量管理，确保调查工作保质保量完成。市项目办公室将根据调查工作进度安排和工作进展情况，组织对各地勘单位分阶段目标任务完成情况进行检查验收，并将检查验收结果予以通报。各地勘单位要切实加强项目质量管理，对资源储量变化较大的核实报告要从严掌握，在评审中要会同市国土资源局和各国土资源分局进行现场实测检查，严格把好成果质量关，确保调查成果优良率达到90%以上。对于不能按时保质保量提交各阶段成果的地勘单位，市国土资源局将不再考虑安排相关工作。