51人民代表大会：国家权力机关 (2)

第三单元建设社会主义政治文明人民当家作主的政治制度人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度根本政治制度基本政治制度胡锦涛习近平吴邦国回良玉温家宝王胜俊曹建明你知道吗？2013年3月5日9时，第十二届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。2011年3月17日9时，第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行闭幕会。人民代表大会：国家权力机关我国的国家性质(即国体)人民民主专政的社会主义国家本质人民当家作主(是不是直接管理国家？)是不是直接行使国家权力?回忆知识点×人民又是怎样当家作主的呢？人民怎样当家作主？人大代表直接/间接选举组成人民代表大会统一行使国家权力对其负责人民产生行政机关、审判机关、检察机关管理国家和社会的权力对其负责具体行使我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。Back人民人大代表民主选举组成国家权力机关代表人民统一行使管理国家权力决定全国和各级地方的一切重大事务行政、审判、检察等机关具体行使管理国家和社会的权力产生对其负责受其监督我国人民如何行使管理国家事务的权力？一、人民怎样当家作主二、人民行使国家权力的机关人民代表大会性质：构成：国家权力机关全国人民代表大会地方各级人民代表大会国家的权力机关体系我国国家权力机关是指：全国人民代表大会及其常务委员会；地方各级人民代表大会及其常务委员会。人民代表大会全国人民代表大会全国人大常委会地方各级人民代表大会地方各级人大常委会最高国家权力机关地方各级国家权力机关1、全国人民代表大会(1)性质：最高国家权力机关。(2)职权：①最高立法权：②最高任免权：③最高决定权：④最高监督权：(3)地位:（四个最高）(4)常设机构全国人大常务委员会在国家机构中处于最高地位（在全国人大闭会期间，行使全国人大部分职权）全国人民代表大会职权最高立法权最高决定权最高任免权最高监督权立法权，即制定（国家）法律的权力。决定全国人大及其常委会权是宪法和法律赋予的依照法定程序决定国家和社会内重大事项的权力。任免权是全国人大及其常委会对中央国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。国务院最高人民法院最高人民检察院判断下列情形属于人大的哪种职权？全国人大常委会在检查中发现建筑领域中普遍存在拖欠工程款、拖欠农民工工资问题，建议国务院对政府投资工程拖欠工程款和农民工薪资的情况进行全面清查。2003年10月起，全国开展了清欠工作。综合分析了国内外各种情况，十一届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》将2009年经济增长预期目标定为8%。2008年，沈阳市人大会议否决了市中级人民法院的工作报告。监督权决定权监督权判断下列情形属于人大的哪种职权？2005年8月28日，十届全国人大常委会第十七次会议通过了《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国公正法》。水利部将辽宁阜新列为了全国水土保持重点治理区，将“三北”四期造林任务由86万亩调整到100万亩。针对企业与机关事业单位退休人员养老金差距问题，劳动部会同财务部制定了调整企业退休人员基本养老金水平的有关政策，并已正式颁布实施。立法权决定权？决定权？全国人大及其常委会组织系统民族委员会法律委员会内务司法委员会财政经济委员会教育科学文化卫生委员会外事委员会华侨委员会环境与资源保护委员会办公厅法制工作委员会代表资格审查委员会全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会委员长会议预算工作委员会澳门特别行政区基本法委员会香港特别行政区基本法委员会组成我国国家机构示意图中央国家机关最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会中华人民共和国主席全国人民代表大会省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关省人民代表大会省人民政府省高级人民法院省人民检察院县级（自治县）国家机关县人民代表大会县人民政府基层人民法院县人民检察院乡镇级国家机关乡人民代表大会乡人民政府①性质：②职权监督权：监督政府，法院、检察院（一府两院）的工作任免权：对本地国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、撤职等决定权：决定本行政区内重大事项立法权：制定地方性法规(省，自治区，直辖市)2、地方各级人民代表大会地方各级国家权力机关有人认为：人民代表大会是我国最高国家权力机关，对吗？为什么？地方人民代表大会职权立法权决定权任免权监督权在全国人大及其常委会的授权下（省、直辖市）有制定地方性法规的权力。决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定本行政区域内重大事项的权力。任免权是各级人大及其常委会对本地国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。镇（乡）一级不设“两院”四个“权力”的区分关键是看内容1、如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；2、如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；3、关于“一府两院”及其工作人员年度报告的审查则是监督权；4、关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。监督权决定权5、审议通过上年度的工作报告是，批准本年度的工作报告（将要执行）属。三、肩负着人民的重托1、人大代表2、人大代表的产生和任期选民县、乡（镇）人民代表大会省、市人民代表大会全国人民代表大会（直接选举选出代表产生）（选出代表产生）（选出代表产生）间接选举每届任期五年国家权力机关的组成人员国家权力的直接行使者法律地位直接选举审议权表决权提案权质询权人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复3、人大代表的权利3月5日下午，浙江代表团审议政府工作报告。图为许江代表在发言3月5日下午，出席十一届全国人大四次会议的西藏代表团认真审议了温家宝总理代表国务院所作的政府工作报告审议权2011年3月14日上午，十一届全国人大四次会议举行闭幕会。会议以2793票赞成，47票反对，36票弃权，表决通过了关于政府工作报告的决议，批准了政府工作报告。表决权提案权偌大的值班室里，几个喝得醉醺醺的民警躺在椅子上睡觉，剩下的人在悠闲地看电视。这是一位人大代表听到反映后夜查某派出所时见到的情景。她站在门口询问：“谁在值班？”得到的回答要么是呼噜声，要么是不耐烦的两个字：“出去！”针对该派出所懒散的根本工作作风以及不热心为百姓服务的行为，这位人大代表向有关部门反映了情况。后来，该派出所的相关人员受到处分。质询权4、人大代表的义务协助宪法和法律的实施密切联系群众听取和反映人民群众的意见和要求接受人民（选民或原选举单位）监督5、人大代表与人民的关系--人大代表由人民选举产生，必须代表人民利益，对人民负责、为人民服务、人大代表受人民监督。•人民•人大代表•人民代表大会•全国人民代表大会-国家权力的主人-国家权力机关组成人员-国家权力的直接行使者--国家权力机关三者统一，体现人民当家作主：人民民主选举产生人大代表，人大代表组成人民代表大会，代表人民行使国家权力，人大代表权力来自人民，对人民负责，受人民监督。国家权力机关其他国家机关--全国人大和地方各级人大--中央和地方行政机关、人民法院、检察院、军事机关等--最高国家权力机关、国家机构中居最高地位其它国家机关由人大产生、对它负责，受它监督比较并明确关系--立法权、决定权、任免权、监督权--提案权、审议权、表决权、质询权人民代表大会的职权人大代表的权利【知识对比】人大代表人民人民代表大会全国人大地方各级人大性质、地位、职权组成地位、产生、任期权利、义务小结1.2008年3月15日，十一届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案。国务院机构改革方案的审议通过，表明全国人大在行使（）A.任免权B.监督权C.决定权D.立法权C2.在某市召开的人民代表大会上，人大代表就该市年财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的权利是（）A.立法权和决定权B.审议权和质询权C.任免权和监督权D.提案权和表决权B3、人民代表是国家权力的直接行使者，宪法赋予他们特有的权利和义务。下列属于人民代表享有的权利的是：①立法权②发言、表决免责权③任免权④质询权⑤提案权⑥决定权A、①③⑥B、②③⑤C、②④⑤D、①③④⑤4、2009年全国两会期间，为了更好地反映民情民意，部分人大代表在互联网上利用QQ、E-mail、Blog等现代信息交流方式征求网民意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。这表明（）①人大代表由人民选举产生②人大代表对人民负责③人大代表的发言不受追究④人大代表受人民监督A、①③B、②③C、②④D、③④5、人民代表是我国国家权力机关的组成人员。下列属于人民代表的义务的是①模范地遵守宪法和法律②保守国家机密③向人民代表大会提出议案④密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求⑤接受选民和原选举单位的监督A①②③④B②③④⑤C①③④⑤D①②④⑤D3.2006年7月1日到2007年底，全国县乡两级人大进行换届选举，这是我国政治生活中的一件大事。在调查中，关于“2007年你最期待改善的方面”的调查显示，排名前两位的是“教育”和“食品安全”。请结合政治生活的知识，回答下列问题。（1）如果你有选举权，你会选什么样的公民当人大代表？（2）你认为，在促进政府解决“教育”和“食品安全”问题上，人大代表可以做哪些工作？（1）该公民必须具有选举权；应该选举政治素质、文化素质、健康条件和议政能力都比较好的公民当人大代表。（2）①人大代表应履行提案权，依法向人民代表大会提出关于教育和食品安全问题的提案；②人大代表应履行质询权，对政府机关关于教育和食品安全的工作提出质问并要求答复；③人大代表应密切联系群众，认真听取和反映人民群众对政府解决教育和食品安全的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。