新党章解读ppt

学习党章遵守党章**公司第*党支部前言——十八大党章的诞生２０１２年１月许多地方和部门的党组织向中央提出了修改党章的建议。７月２３日，中央发出通知，就党章修改工作向各地区各部门征求意见。此次党章修改的特点：一是修改小组规格高：习近平同志任组长，在中央政治局常委会直接领导下工作。二是修改时间长：2012年7月25日—11月14日三是讨论次数多：4次全体会议和数十次工作班子会议１７０００余字的党章，内涵丰富；３０处的修正，意义重大。２０１２年１１月１４日通过内容提要一、党章概述二、十八大修改党章的意义及遵循的原则三、解读新党章四、怎样贯彻落实新党章一、党章概述党章是什么章程是书面写定的组织规程或办事条例。（一）党章的基本概念•党章是党的章程的简称，它是政党内部最基本和最高的政治行为规范；是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现，是完备的政党组织所不可缺少的。•党章是立党治党管党的总章程《中国共产党章程》（以下简称党章），是中国共产党为实现党的纲领所制定的根本法规，是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的基本准则和规定。世界上第一个无产阶级政党的党纲——《共产主义者同盟章程》马克思、恩格斯起草，1847年共产主义者同盟第一次代表大会通过。（《共产党宣言》，马克思、恩格斯1848年2月正式发表。）（二）党章的地位党章是党的“根本大法”、“宪法”•“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。”•——邓小平1.党章是党的整体意志的体现2.党章是党内的普遍行为规范3.党章是具有最高权威和最大约束力的党内法规（三）党章的作用简单来讲，党章的作用是保证全党在思想上、政治上、组织上、作风上、行动上的一致，从而实现党的政治路线、现阶段目标和为党的最终目标共产主义而奋斗。是党存在、发展和夺取胜利的一个基本条件。（四）历届党章概述中国共产党自1921年诞生至十七大，先后制定、修正过十七次党章。（包含一大的《中国共产党第一个纲领》和十三大的《中国共产党章程部分条文修正案》)1、党的建设的良好开端——党的一大通过《中国共产党第一个纲领》1921年7月，中国共产党在上海召开第一次全国代表大会（13位代表，全国50多名党员），大会讨论和通过了《中国共产党第一个纲领》，这是党的历史上关于党的建设的第一个马克思主义的光辉文献，标志着党的正式创立。2、党的建设的逐步发展（党的二大到六大通过的党章）（1）党的二大（1922年7月）通过第一部正式党章——《中国共产党章程》第一次把“纪律”单独列为一章入党介绍人从原来的一人增加为2人第一次规定了党员候补期（2）党的三大通过的党章——《中国共产党第一次修正章程》规定“凡有党员3人以上均得成立一支部”首次把中央最高领导人的称谓改为总书记。（3）党的四大通过的党章——《中国共产党第二次修正章程》（4）党的五大通过的党章——中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程决案》唯一的不是由党的全国代表大会通过的党章共12章85条，是我们党历史上条目最多的党章提出了很多个第一1.第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上；2.第一次明确提出党的组织原则为民主集中制；3.第一次明确党的组织系统按照全国、省、市或县、区、生产单位五个层次划分，并规定了各级党组织的职责任务；4.第一次明确“支部是党的基本组织”。5.第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会；6.第一次规定选举产生中央及省监察委员会这一党的纪律检查机关；7.第一次明确规定了党团（即党组）的设置及其职责；8.第一次把党与青年团的关系单独列为一章，等等。这部党章对于革命危机时刻巩固党的组织起了一定作用。（5）党的六大通过的党章——《中国共产党党章》规定了坚持民主集中制的三条原则，对于健全完善党的民主集中制具有重要意义。（1928年6月18日至7月11日在苏联莫斯科举行的中国共产党第六次全国代表大会，是我们党唯一一次在外国召开的全国代表大会。）3、党的建设经验的科学总结——党的七大（1945）通过的党章确立了毛泽东思想在全党的指导地位；第一次增加了党章的总纲部分；第一次规定了党员的四项义务和四项权利；第一次对民主集中制作了科学表述；第一次把“四个服从”载入党章。4、执政党建设规律的初步探索——党的八大（1956）通过的党章是中国共产党执政以后制定的第一部党章。提出了全面开展社会主义建设的任务；提出了党在社会主义建设时期的基本路线；指出了我国社会的主要矛盾。体现了执政党工作重心的转变。5、党的建设遭到严重破坏——党的九大、十大通过的党章“文化大革命”的十年，是党的建设遭受空前破坏的时期，也是党的建设理论出现严重混乱和迷误的时期。九大、十大通过的党章是“文化大革命”这个特殊历史条件下的产物，是在错误的“无产阶级专政下继续革命的理论”的指导下产生的。6、党的建设在徘徊中前进——党的十一大通过的党章粉碎“四人帮”以后，1977年8月18日中共第十一次全国代表大会通过的《中国共产党章程》是十年内乱以后的第一部党章。但是，十一大党章没能清除“左”倾错误的影响，继续沿用了“文化大革命”的错误理论、政策和口号。7、执政党建设理论的重大发展——党的十二（1982）通过的党章全面总结党的建设历史经验。在总纲中体现了新形势新任务对执政党建设的新要求；在国际共产主义运动史上第一次增加了禁止个人崇拜的内容；增加了“党的干部”一章，提出了干部队伍“四化”方针；首次写进入党誓词。8、党的建设在改革中探索——党的十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》是第一次也是迄今为止唯一的一次，用部分条文修正的形式对党章进行修改。修正案共10条，总共有13处增删改动，着重体现在党的领导体制和党内选举制度的改革方面。9、党的建设进入新的发展阶段——党的十四大（1992）通过的党章第一次郑重提出了邓小平“建设有中国特色社会主义的理论”的概念，把建设有中国特色社会主义的理论和在这个理论指导下制定的党的“一个中心、两个基本点”的基本路线及一系列方针载入党章。10、党的建设面向二十一世纪——党的十五大（1997）通过的党章第一次明确提出了“邓小平理论”的科学概念，并把它确立为我们党的指导思想。11、党的建设进入新世纪新阶段——党的十六大（2002）通过的党章把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想。提出了全面建设小康社会的奋斗目标；增写了其他社会阶层的先进分子可以申请入党、坚持民主集中制的十六字原则等内容；新增了党徽党旗一章。中国共产党的党徽、党旗中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。12、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程——党的十七大（2007）通过的党章科学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新成果，新增入党章。科学发展观的基本内容第一要义是发展核心是以人为本基本要求是全面协调可持续根本方法是统筹兼顾二、十八大修改党章的意义及遵循原则十八大修改党章的意义：修改党章是推进党的理论创新、实现党的指导思想与时俱进的需要修改党章是推进党和国家事业发展的需要修改党章是进一步推进党的建设新的伟大工程的需要修改党章遵循的原则：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章；坚持发扬党内民主，集中全党智慧；保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。三、解读新党章（一）十八大对党章进行了六个方面的修改一是对科学发展观作出新的定位和阐述。二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。三是充实了坚持改革开放的内容。四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。六是对部分条文作了适当修改。一是对科学发展观作出新的定位和阐述首先，把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。在党章中把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南，这将意味着什么？两大关注热点：一是十八大报告怎么讲二是在十八大报告里头，对科学发展观又怎么讲把科学发展观作为指导思想的原因：•第一，科学发展观，它在理论上，对马列主义、对中国特色社会主义都有很重大的发展。•第二，科学发展观从2003年提出，经过十年的检验，普遍要求，结果党章修改的决定所说明的，当然一致拥护，把它提升为党的指向思想，写入党章，这是实至名归，水到渠成。二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。在征求意见的过程中，各地区各部门一致建议，在党章中对这个根本成就作完整表述。党章修正案采纳了这个意见。“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性，有重要意义。把中国特色社会主义道路、制度、理论体系一并写入党章，该如何解读？将会对中国未来的发展道路产生什么影响？•中国特色社会主义道路提得比较早，在十三大，也就是1987年就已经讲了中国特色社会主义道路•十七大提出中国特色社会主义理论体系。把改革开放以来已经提出的创新理论都把它框进去了。而且还说了，中国特色社会主义理论体系是一个开放的理论体系，因此这就意味着以后还要提出的创新都可以把它框进去•十八大把科学发展观框进去了。以后发展，可能还要加一些东西进来。这一次对中国特色社会主义理论体系的表述，对十七大来说，就变了。十七大讲，中国特色社会主义的理论体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重要战略思想。这次明确了，中国特色社会主义理论体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观这样一个理论体系。也就是说，它把由过去讲的战略思想变成了一个行动指南，跟中国特色社会主义理论体系，在这个框框里头，和邓小平理论、“三个代表”重要思想是具有同等指导作用的一个地位。从我们党整个指导思想来说，这五个都是同等重要的，具有同等地位的指导思想。这是一个与时俱进的新的表述。三是充实了坚持改革开放的内容改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。在征求意见过程中，一些地区和部门建议，在党章中进一步强化改革开放内容的分量。党章修正案采纳了这个意见，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容，对坚定推进改革开放有重要意义。四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容这方面的一个重大修改，是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改，党章修正案专门对生态文明建设作出阐述，包括总体要求、指导原则和工作着力点。这样修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。同时，党章修正案对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。生态文明建设这个思想，十六大最早提出来的，是把它作为建设小康社会的一个要求提出来的。但是当时没有展开讲。到十七大报告的时候，把它作为全面建设小康社会的一个重要方面，讲了一段话。大概一百字，生态文明建设