俄罗斯的经济和政治

第七讲俄罗斯的经济和政治•俄罗斯联邦的面积1707.5万平方千米，为世界上领土面积最大的国家。人口1.486亿（1993），有120多个民族，俄罗斯人占82％。主要宗教为俄罗斯东正教。元6世纪，东斯拉夫人逐渐向今俄罗斯的欧洲部分等地区迁徙。882年，建立早期封建国家基辅罗斯。14世纪起，莫斯科大公国逐渐强盛。15世纪末～16世纪初，莫斯科大公伊凡三世建立了统一的中央集权国家。彼得一世执政期间，俄罗斯成为欧洲强国。1861年实行农奴制改革，资本主义迅速发展。1917年3月(俄历2月)爆发二月革命，推翻罗曼诺夫王朝，建立资产阶级临时政府。同年11月7日（俄历10月25日）列宁领导布尔什维克党发动武装起义，推翻临时政府，建立世界上第一个社会主义国家。1991年苏联解体后新建俄罗斯联邦。1.苏联社会主义制度的建立苏联成立和解体（一）十月革命视频一、从苏联到俄罗斯苏联建立发展1922年12月30日，根据列宁的提议，决定由俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯和南高加索联邦（含亚美尼亚、阿塞拜疆、格鲁吉亚）四个共和国组成一个多民族的联邦制国家——苏维埃社会主义共和国联盟，简称苏联。1922年苏维埃社会主义共和国联盟成立俄罗斯联邦乌克兰白俄罗斯南高加索联邦（阿塞拜疆、亚美尼亚和格鲁吉亚三国）20世纪20－30年代实现了工业化苏联取得了巨大的建设成就从1928年－1940年间共建成约9000个工业企业，整个工业增长了9倍，年平均增长16.8%苏联用三个五个计划实现以工业化。1936年苏联宣布建成社会主义1936年12月5日，全苏苏维埃第八次非常代表大会通过了新宪法，把业已形成的“苏联社会主义模式”以法律形式固定下来。苏联宣布建成社会主义经济体制方面。其主要表现是：第一，实行单一化的公有制形式，私营经济不允许存在，个体经济微乎其微。公有制的基本形式是国家所有制和集体农庄所有制，由于土地和大生产资料归国家所有，集体农庄实际上是半国有制。第二，排斥市场调节的指令性计划体制。计划管理体制是苏联经济体制的核心，其特点是高度集中和严格的指令性，指令计划覆盖国民经济各个领域，排斥市场调节和价值规律，全国统一规划物价，商品货币关系仅作为计划手段部分起作用。第三，管理体制高度集中，所有权和经营权统一，国家直接管理企业，企业缺乏自主权；国家通过发布决议、命令和运用组织手段组织经济生活的运转，经济刺激手段居于次要地位。第四，国民经济比例失调，结构不合理，产业结构以优先发展重工业为主，形成重、轻、农的发展序列，积累与消费比例、价格比例严重不平衡。政治体制方面。主要表现为：第一，在党和国家的关系上，把党对国家的领导作用变成了党政不分、以党代政，权力高度集中于党中央的执行机构，最高决策权往往集中于斯大林个人。第二，在国家的本质上，过分强调专政和国家的镇压职能，忽视民主和法制建设。党和国家的民主生活极不健全，社会主义民主实现程度很低，缺乏有效的监督制约机制，法制不健全并经常遭到破坏。思想文化方面。表现为对思想文化的严格控制和严重的个人崇拜。对教育、科学、文化、卫生相当重视，但理论学术方面缺少正常的探讨与争鸣，思想观点的分歧和学术上不同流派的争论(包括自然科学、文学)常常被贴上政治标签，上升为政治斗争，以政治批判方式处理学术分歧。1925年，中亚地区新建的土库曼和乌兹别克苏维埃社会主义共和国加入苏维埃社会主义共和国联盟。1931年塔吉克自治共和国成为苏联的第七个成员国。1936年哈萨克自治共和国及吉尔吉斯自治共和国，南高加索联邦中的格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆成为苏联的加盟共和国。南高加索联邦建制被取消。苏联的加盟共和国由7个发展到11个。1940年6月，苏联以立陶宛政府违反苏立互助公约，与爱沙尼亚、拉脱维亚组成反苏军事联盟为由，出兵占领波罗的海沿岸3国。8月初，三国加入苏联。1940年6月，苏联以国际形势要求用最快速度解决历史遗留的领土问题为由，出兵占领罗马尼亚管辖的比萨拉比亚和北布科维纳。后将比萨拉比亚并入1924年建立的摩尔达维亚自治共和国，从而建立摩尔达维亚苏维埃社会主义共和国（也称摩尔多瓦）。白俄罗斯乌克兰俄罗斯联邦土库曼哈萨克阿塞拜疆立陶宛爱沙尼亚拉托维亚格鲁吉亚摩尔多瓦乌兹别克塔吉克吉尔吉斯亚美尼亚十五个苏维埃社会主义共和国组成的苏维埃社会主义共和国联盟战后苏联在社会主义建设方面的成就战后苏联的经济增长率年份项目1951－19551956－19601961－19651966－1970国民收入工业总产值11.413.19.110.46.58.67.78.5年份项目1971－19751976－19801981－19851986－1990国民收入工业总产值5.77.43.64.42.8N/a2.1N/a苏联国民收入和工业总产值年平均增长率(%)1970年美国和苏联国民生产总值对比国民生产总值(10亿美元）人均国内生产总值（美元）苏联13376616523272249%42%（苏联为美国的％）1980年美国和苏联国民生产总值对比国民生产总值(10亿美元）人均国内生产总值（美元）苏联2369126310406475653%46%（苏联为美国的％）2、苏联走向解体1985年戈尔巴乔夫执政，1987年10月提出改革与新思维。1988年6月底，苏共召开19次代表会议，苏共中央宣告改革转向政治领域。戈尔巴乔夫主张“建立民主的、人道的社会主义”。1990年3月,波罗的海的立陶宛、爱沙尼亚和拉脱维亚先后发表独立宣言，联盟面临解体的危险。立陶宛爱沙尼亚拉托维亚戈尔巴乔夫“改革”的结果：经济危机、政治危机、民族危机1991年8月19日，苏联副总统亚纳耶夫等8人组成了国家紧急状态委员会，试图维护联盟的统一。但“8·19事件”不仅以失败告终，而且加速了苏联的解体。由于出现权力真空，8.19事件后，各加盟共和国纷纷独立。截至1991年12月16日，苏联原有的15个加盟共和国均宣布独立。1991年12月8日，俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯三个斯拉夫国家签署了建立独立国家联合体的协议——别洛韦日协议，宣布“苏联作为国际法主体和地缘政治现实已不存在。1991年12月21日俄罗斯联邦等11个独立国家的首脑在哈萨克首都阿拉木图举行会议，通过了《阿拉木图宣言》等文件，正式宣告建立“独立国家联合体”。1991年25日，戈氏辞去总统职务。26日，苏联最高苏维埃举行最后一次会议，确认了苏联解体。苏联解体的过程3、苏联解体的原因1）经济发展后劲不足乃至停滞倒退，社会生产力和人民生活水平的提高日趋缓慢乃至下降，动摇了社会主义的基础和政权根基。2）执政党政治上集权过度，民主法制不够健全，官僚主义严重，逐渐脱离群众、失去人民的拥护和信任。3）改革背离了社会主义的正确方向，崇尚西方制度，实施“西化”，直接葬送了社会主义。4）民族分离主义思潮泛滥，民族矛盾激化直接导致了苏联的解体。5）西方敌对势力实行“和平演变”战略，加速了苏联社会主义制度的瓦解和国家的解体。•第一，社会主义国家必须把发展生产力作为根本任务，紧紧抓住经济建设这个中心，不断提高人民生活水平。•第二，社会主义国家必须坚持和改善执政党的领导，搞好执政党的自身建设，不断提高执政党的执政水平和执政能力。•第三，社会主义国家必须善于把马克思主义基本原理与本国实际和时代特征紧密结合起来,必须不断地进行改革，同时又必须始终注意牢牢地把握改革的正确方向。•第四，社会主义国家必须正确处理民族关系，坚持民族平等、团结和共同繁荣的政策。•第五，社会主义国家必须对西方“和平演变”战略保持高度警惕，同国内外敌对势力的这一图谋进行坚决而有效的斗争。4、苏联解体的教训“谁不为苏联解体而惋惜，谁就没有良心；谁想恢复过去的苏联，谁就没有头脑”。_____普京二、俄罗斯的经济转轨国民生产总值占70%经济综合能力占60%发电量占62.5%石油产量占90.9%天然气占77.3%煤产量占55.4%俄罗斯经济占原苏联经济的比重（%）从1992年初到1997年7月，通过“小私有化”和“大私有化”两大阶段完成了大规模私有化改造并转入个案私有化阶段。到2002年1月1日共有13万家国有企业实现了私有化，占私有化之前全部国有企业总数的66%。国有成分从1990年的88.6%下降到10.7%，私有成分从1.2%上升到75.8％，集体与其他混合成分从10.2%变为13.4%。盖达尔激进经济改革的内容休克疗法快速放开物价全面紧缩银根大规模私有化盖达尔-0.10%-8%-18%-16%-2.50%-3%-6%-11%-12.90%-18%-12.50%-16.20%-4%-6%-20%-18%-16%-14%-12%-10%-8%-6%-4%-2%0%1990199119921993199419951996工业生产国内生产总值俄经济负增长图表激进经济改革的消极后果再次,民众贫困和两极分化严重“休克疗法”，使通货膨胀肆虐，民众的实际收入大幅度减少，抗议示威活动不断。休克疗法俄罗斯99年工人生活状况少数人特别是极少数寡头拥有了俄罗斯近70%的财富，国家只掌握15%的生产资料，国家的政策只向少数富人倾斜。最低收入的20%和最高收入的20%所占全社会可支配收入的比重为4.9%和51.3%（2004年）俄罗斯经济政策调整加强对经济宏观调控私有化趋向长期化制订“发展预算”努力刺激投资和生产加强社会保障坚持扶持和刺激本国工农业生产的方针1994年后26009403201312111050010001500200025003000929394959697通货膨胀率下降通货膨胀率（%）1997年俄罗斯的国民生产总值出现0.4%的增长-15-10-50510199219941996199820002002GDP增长率2000年普京上台执政后，俄罗斯结束了叶利钦时期对西方的过度依赖，强调决不能再搞照抄西方模式的激进经济改革，而应当走自己的的改革道路。普京的道路是：市场经济＋民主原则＋俄罗斯现实。实行混合所有制；保持国家有限干预；重视社会公平和社会保障；激励企业增加投资；扩大居民消费需求；加大科教投入；积极发展对外贸易；……从2000年普京执政到2005年，俄罗斯年经济增长4%，2005年，俄罗斯的GDP（国内生产总值）已达21.67万亿卢布，约合7700亿美元，其人均GDP也超过5300美元。经济水平恢复到苏联的7成。2006年已达到或超过经济衰退（1989年）前的产出水平。三、俄罗斯的政治体制行政立法司法1993年12月全民公决通过了新宪法，规定俄罗斯是由共和国、自治州、自治区、州、边疆区以及莫斯科和圣彼得堡市等主体组成的统一的联邦制国家。俄罗斯联邦议会为国家最高立法机构，由上下两院组成。下院称为国家杜马，上院称为联邦委员会。总统为国家元首和武装部队总司令。总统拥有批准、签署法令，实行总统直接统治，向议会提名政府总理人选以及解散议会等权力。强总统、弱议会、小政府总统制两院制联邦制多党制俄罗斯国家新体制早在1990年，俄罗斯就开始实行多党制，但当时并未得到宪法认可，新宪法则明确承认了多党制原则。新体制的确立促进了多党制的发展和完善。主要政党：统一俄罗斯俄罗斯共产党公正俄罗斯党右翼力量联盟自由俄罗斯党俄罗斯农业党公民力量党支持率（2007）统一俄罗斯：41－46%俄罗斯共产党：5－8%公正俄罗斯：11%建立新俄罗斯以后，俄罗斯政治危机不断，议会与总统之间不断发生政治磨擦，车臣人寻求独立使俄罗斯处于战争状态，93年后四易总理(切尔诺梅尔金、基里延科、普里马科夫、斯捷帕申)，政坛不稳。1999年8月9日，叶利钦提名国家安全局局长普京为新总理和自己的接班人，8月16日普京正式就任俄罗斯总理。国家政局才稳定下来。2000年3月26日普京当选为俄罗斯总统普京上台后，采取了一系列政治、军事措施。首先，发动车臣反恐怖战争，打击分裂主义势力。其次，稳定政党格局，改变总统与议会互相掣肘的局面。再次，加强联邦权力，消除寡头政治。从而完成了俄罗斯的政治转型，政党政治已趋成熟，宪法权威基本确立，法治正走向制度化，政治局面已基本稳定。“强总统、弱议会、小