修文县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要-修文县国民

0修文县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要编制单位：修文县人民政府编制时间：二OO六年元月1目录序言...............................................................................3第一章修文县经济社会发展的基础及条件.....................................5第一节“十五”计划执行情况及其基本评价...............................5第二节修文县的地理经济价值.................................................8第三节生态环境状况...........................................................10第四节修文县经济社会发展面临的环境条件.............................10第二章发展思路与目标........................................................11第一节总体思路.................................................................11第二节奋斗目标.................................................................12第三章建设社会主义新农村...................................................13第一节加强农村基础设施建设，改善农村整体面貌....................14第二节加快农业结构调整，增加农民收入................................15第三节加大扶贫开发力度，全面解决农村贫困问题....................16第四节深化农村综合改革，加快发展农村社会事业....................17第四章推进结构调整和优化，做大做强优势特色产业......................19第一节以工业基地为载体，做大做强工业经济..........................19第二节加快服务业发展，激活全县经济...................................22第三节加强基础设施建设，为经济社会快速发展创造条件...............24第五章大力发展乡镇特色经济................................................26第六章深入实施科教兴县战略和人才强县战略..............................30第一节推进科技创新...........................................................30第二节加快教育事业发展.....................................................31第三节实施人才强县战略.....................................................332第七章建立资源节约型、环境友好型社会...................................34第一节建立资源节约型社会..................................................34第二节加强生态建设与环境保护............................................35第八章深化改革和扩大开放...................................................37第一节深化改革.................................................................37第二节扩大开放.................................................................38第九章以人为本，努力构建和谐修文........................................39第一节劳动就业.................................................................39第二节社会保障.................................................................40第三节卫生事业.................................................................40第四节文化广播体育事业.....................................................40第五节人口与计划生育及老龄事业.........................................41第六节精神文明与民主法制..................................................42第七节人民生活.................................................................42第八节民族团结进步事业.....................................................42第十章保障措施................................................................43第一节强化政府有效调控资源的能力......................................43第二节加强对规划任务的组织落实.........................................43第三节规划和实施一批重大项目............................................43第四节加强规划实施的监测预警............................................443序言新世纪之初，我县国民经济和社会发展开局良好，胜利完成了“十五”计划，经济总量迈上新台阶，经济结构实现由“一二三”到“二三一”1的历史性突破，社会事业稳步推进，各项基础设施建设明显改善，生态环境恢复与重建取得显著成效，人民生活水平不断提高，总体达到小康水平，为“十一五”更快更好地发展奠定了良好的基础。“十一五”规划是新世纪的第二个五年规划，是全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的第一个五年规划，是加快推进新型工业化、农业产业化、城镇化以及全面建设小康社会的极其重要的五年规划。制定一个积极进取、切实可行、鼓舞人心、催人奋进的“十一五”规划，作为全县人民努力实现经济社会发展历史性跨越的共同行动纲领，具有十分重要的意义。本《纲要》以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《中共贵阳市委关于制定贵阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》为指导，按照与时俱进、从修文县情出发和力求突出修文特色的要求而编制的。《纲要》主要阐述县委、县人民政府的战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为方向，是战略性、宏观性、政策性的规划，是“十一五”期间我县国民经济和社1、“一二三”和“二三一”是国民经济三次产业结构比重的简称，“一”是指第一产业，“二”是指第二产业，“三”是指第三产业，“一二三”表明在国民经济结构比重中，呈现“一”＞“二”＞“三”的状况，“二三一”即指“二”＞“三”＞“一”。4会发展的宏伟蓝图。本《纲要》由序言和关系到我县经济社会发展全局的十个方面内容组成，对我县经济社会发展所处阶段及发展环境作出了分析判断，提出了“十一五”期间国民经济和社会发展的总体思路、主要目标、主要任务、发展重点及保障措施。整个纲要始终贯穿以科学发展观为统领，以更快更好地发展为主题，以经济结构调整和转变经济增长方式为主线，以改革开放和科技进步为动力，把构建社会主义和谐社会作为重要的长远目标，以促进人的全面发展为根本出发点的指导思想。“十一五”期间，政府将运用经济政策等手段和所掌握的公共资源，切实履行职责，营造良好的发展环境，加强统筹协调，努力完成《纲要》确定的目标和任务。5第一章修文县经济社会发展的基础及条件第一节“十五”计划执行情况及其基本评价1、“十五”计划执行情况“十五”计划，是新世纪的第一个五年计划。经过全县人民的共同奋斗，国民经济持续快速健康发展，经济总量跃上新台阶，经济结构实现由“一二三”到“二三一”的历史性突破，支柱产业和特色经济初步形成，经济效益不断提高，为“十一五”经济社会发展奠定了良好的基础。全县生产总值2005年突破200000万元，“十五”期间年均增长16.04%，其中：第一产业增加值完成49162万元，年均增长6.96%；第二产业增加值完成76609万元，年均增长26.75%;第三产业增加值完成74300万元，年均增长15.22%。三次产业结构由2000年的37.56：24.98：37.46发展为24.57:38.29:37.14。人均GDP达6452元，总体达到小康水平的标准，“十五”期间年均增长14.67%。全社会固定资产投资达170060万元，“十五”期间年均增长40.09%。财政总收入和地方财政收入分别达20977万元和12828万元，分别是2000年的2.62倍和2.64倍，分别年均增长21.24%和21.43%。社会消费品零售总额41617万元，年均增长15.15%。——经济结构调整取得显著成效，特色优势产业逐渐形成。农业基本形成“菜、畜、果、药”四大特色产业。农业总产值达76300万元，“十五”期间年均增长8.97%。蔬菜种植达11.83万亩，已形成扎佐萝卜、久长青菜、龙场延晚蕃茄、谷堡和六广的毛豆胡豆、洒坪大蒜等五大特色蔬菜产业基地。全县共建立了34个养殖小区，以猪、鸡、牛、兔为主的肉类总产量达3.04万吨。以猕猴桃、金秋梨为主的经果林种植达10万亩。以半夏、杜仲为代表的中药材种植达1.6万亩。工业经济成为全县经济发展的主导力量。扎佐医药园区获“全国乡镇企业科技园”称6号。“十里工业走廊”已完成规划工作，即将进行水、电、路、场地平整等基础设施建设。煤炭布局实现西移的战略任务，关闭小煤窑51个，煤矿企业年生产能力达90万吨以上。水泥行业完成技改，水泥生产能力迈上新台阶。全县初步形成以现代中药为主的医药工业，以水泥为主的建材工业，以生铁、铁合金、棕刚玉为主的冶炼工业，以煤炭、铝矾土为主的采掘工业等四大主要产业，生产技术和规模显著提高。第三产业增加值占GDP比重首次超过第一产业，实现历史性突破。传统服务业仍是第三产业的主体。旅游业迅速崛起，六广河峡谷风光、珍珠岛度假中心、桃源河漂流等景区开发建设初步完成，扎佐野生动物园建设将完成，洄水绿色石林基本完成规划工作，旅游业发展架构逐步确立。扎佐物流园区和久长货物中转站建设前期工作基本完成。——基础设施、小城镇建设步伐加快，生态环境明显改善，城乡面貌发生了巨大变化。公路建设实现了跨越式发展。实现了乡乡通油路和50%以上村通等级路，全县公路里程达1471公里。完成茅改房11575户，基本完成农村茅改工程。完成农村危房改造472户。完成“两改一气”213528套，改厨7180间。农田水利设施进一步改善。实施人畜饮水工程223处，解决了101725人的饮水困难。以龙场镇、扎佐镇、六广镇和久长镇为重点的小城镇建设稳步推进。县城面积扩大了1平方公里以上。完成了阳明大道、