王君在自治区党委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话

-1-在自治区党委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话（2014年1月24日）王君同志们：这次会议的主要任务是，学习贯彻中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，学习贯彻习近平总书记等中央领导的重要讲话精神，对全区第一批教育实践活动进行全面总结，对第二批教育实践活动进行动员部署。1月20日，习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上发表了重要讲话，讲话站在党和国家全局的高度，全面总结第一批教育实践活动的成效和经验，深刻阐述开展第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，明确提出搞好第二批教育实践活动的目标任务和基本要求。习近平总书记的重要讲话，立意高远、总揽全局，思想深邃、内涵丰富，具有很强的思想性、针对性、指导性，对于我们巩固扩大第一批活动成果、扎实开展第二批教育实践活动，推动党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意-2-义。我们一定要深刻学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，进一步增强思想自觉和行动自觉，不断把党的群众路线教育实践活动引向深入，努力把全区党的建设提高到一个新的水平。一会儿，中央督导组组长宋育英同志将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我讲三个问题。一、坚持高标准严要求推进，全区第一批教育实践活动取得重要阶段性成果在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。自治区党委始终把教育实践活动作为重大政治任务来抓，在党中央的正确领导和中央督导组的精心指导下，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，牢牢把握为民务实清廉主题，聚焦作风建设，突出实践特色，扎实推进各环节各步骤工作，全区第一批教育实践活动取得了重要阶段性成果。重点抓了以下几个方面的工作：一是及早准备先行推进。党的十八大作出在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的重大决策后，自治区党委就开始谋划准备、先行组织推进。围绕提高思想认识，集中组织开展学习研讨、培训轮训、宣传宣讲等活动，深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻中纪委二次全会和中央八项规定精神，把统一思想、提高认-3-识的工作谋在前、做在后。围绕贯彻中央八项规定精神，自治区党委常委会研究制定了28条配套规定，在自治区纪委九届二次全会上集体作出了6项廉政承诺，常委班子成员带头贯彻执行，在全区形成了自上而下定规矩、抓作风的良好局面。围绕整顿工作作风，从去年4月份开始，集中开展为期3个月的整风肃纪专项活动，重点整治“慵懒散、奢私贪、蛮横硬”的问题，各级监督检查组明察暗访7921批次，发现并纠正问题4231个，媒体曝光或内部通报1913件，各级党组织和广大党员干部自行查摆并集中整改问题2.1万个。这些工作的先行推进，为开展教育实践活动打下了良好基础。二是领导带头上率下行。注重发挥领导班子和领导干部的带头作用，自治区党委常委会走在前面，对教育实践活动各环节各步骤工作，都坚持高标准、严要求、做表率，并对各单位开展教育实践活动严格要求、加强指导；省级党员领导干部指导推动，全程参加和指导联系单位的教育实践活动，普遍参加下级单位领导班子专题民主生活会和所在基层党组织专题组织生活会；各单位一把手以身作则，带头研究谋划、组织推进，带头学习提高、听取意见，带头查摆问题、开展批评，带头制定措施、抓好整改。通过发挥领导带头作用，传导压力、激发动力，带动和促进了教育实践活动的健康顺利开展。-4-三是全程深化学习教育。坚持把学习教育作为贯穿活动始终的首要任务来抓，深入学习贯彻中央精神，自治区党委召开4次全委会，研究制定专门意见，对学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神进行安排部署；召开27次常委会、5次省级党员领导干部会，第一时间传达学习中央会议和习近平总书记重要讲话精神，研究部署贯彻落实工作；通过举办专题研讨班、培训班对县处级以上领导干部进行集中轮训，以党校、行政学院为主阵地全面开展党员干部培训；利用1万多所基层大讲堂开展大众化宣讲，举办23期领导干部双休日讲座，组织媒体推出一系列学习宣传专题专栏，使广大党员干部加深了对新一届党中央治国思想、执政理念、工作思路和信念意志的理解把握，更加坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。系统学习研读规定内容，以“集中学、交流学、启发学”为主要形式，自治区党委集中12天时间组织6次中心组集体学习，召开9次常委会贯彻落实中央部署要求和中央督导组指导意见；各部门各单位紧紧围绕6个专题，都组织了不少于7天的集中学习，不断增强广大党员干部的思想理论自觉，切实保障教育实践活动沿着正确轨道推进。注重加强理想信念教育，紧紧围绕解决“总开关”问题，广泛开展中国梦宣传教育和“尽责圆梦”活动，深入开展“为了谁、依靠谁、我是谁—我的群众观”大讨论，各参学单位-5-普遍开展“六个一”活动，教育引导广大党员干部坚定理想信念、培植精神家园。四是聚焦“四风”查摆问题。坚持敞开大门搞活动，通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议，努力把存在的问题找准找实。畅通渠道征求意见，采取发放调查问卷、开通电话专线、整理网络舆情等9种方式，背靠背征求意见；自治区党委常委同志深入基层组织召开76个座谈会，各单位全面开展“六个必访”活动，面对面查摆问题；综合运用干部考察、民主评议、巡视、信访、审计等结果，多侧面了解情况。反复聚焦梳理查摆，自治区党委常委会针对征集到的31万多条意见，先后进行6次聚焦，从中梳理出41个问题、30条建议；部分单位与新闻媒体联合开展直播互动征求意见活动，经济管理、社会服务、行政执法等部门(单位)积极开展民主评议，集中查摆问题，及时解决问题，受到了群众的欢迎和好评。联系实际准确定位，自治区党委在广泛征集意见、认真查找普遍性问题的基础上，结合实际查摆出20个需要重点整改的突出问题，示范带动省级领导班子和参学单位进一步找准具体化、个性化问题，为整改落实、建章立制提供了可靠依据。五是严肃认真开展批评和自我批评。切实贯彻整风精神，以严格标准、认真态度、务实举措，组织召开高质量的专题民主生活会，开展积极健康的思想斗争。深刻进行自我-6-剖析，各级领导干部针对查找出的问题，自己动手撰写对照检查材料，实实在在地把自己摆进去，对准号、把准脉，深入剖析思想根源，逐一制定整改措施。自治区党委先后召开5次常委会集体讨论修改班子对照检查材料，中央督导组先后4轮把关省级领导班子和领导干部对照检查材料，各单位一把手主持起草班子对照检查材料、多轮审阅班子成员对照检查材料，各参学单位领导班子和领导干部对检查材料普遍修改4至5稿，有的多达十几稿。深入开展谈心谈话，自治区党委书记先后与各位常委、政协主席、人大党组副书记，和有关部门负责同志开展了4轮谈心，各参学单位普遍做到了班长与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责同志逐一谈、多轮谈，针对班子问题、个人问题、整改方向和拟在专题民主生活会上开展批评的问题深入沟通交流，谈透了问题，谈开了矛盾，谈通了思想。深度进行思想交流，采取自治区党委常委会示范打样、省级党员领导干部全程指导、各单位主要负责同志带头开展批评和自我批评等措施，引导带动各参学单位开好专题民主生活会。各级领导干部自觉拿起批评和自我批评武器，自我批评敢揭短亮丑，相互批评不评功摆好，会议氛围既严肃紧张又宽松和谐，达到了“团结—批评—团结”的目的。六是立说立行抓好整改。针对查摆出来的问题，坚持边学边查边改，在查摆问题、开展批评环节即组织推进“十项-7-整改”，建立完善“十项制度”，大力推进清理办公用房公务用车、清理会员卡商业预付卡、清理学会协会、清理规范议事协调机构、清理规范节庆论坛评比表彰活动和精简会议文件、下放行政审批权限、压缩“三公”经费等工作，解决了一批群众反映强烈的突出问题。集中推进专项整治，专题民主生活会后，自治区党委常委会及时研究制定整改落实的“两方案一计划”，确定16个方面63个整改项目，开展9个方面32项专项整治，各参学单位结合实际确定1.4万多件整改事项，全力整治“四风”突出问题特别是关系群众切身利益的问题。建立健全长效机制，在整改落实的同时全面加强制度建设，认真做好废改立工作，自治区党委常委会共废止、宣布失效和修改党内法规及规范性文件611件，各参学单位共废止、完善和新建相关制度1万余件。自治区党委常委会针对查摆出的问题，先后制定42项规章制度，不断健全完善改进作风长效机制。七是探索创新实践载体。坚持从实际出发，把开展活动和推动工作紧密结合起来，围绕贯彻落实“8337”发展思路，在全区组织开展大学习、大调研、大接访、大落实“四大行动”，实施扶贫攻坚、创业就业、平安创建、百姓安居、人才强区、干部素质提升“六大工程”，建立党委常委包联盟市督访、省级领导干部联系贫困旗县制度，推广党员干部联系服务群众“456”工作法、嘎查村民主管理“532”做法-8-等典型经验，开展“面对面、心贴心、实打实”联系服务群众、“千企帮联千村”、“千名法官下基层”等工作，有力促进了“8337”发展思路的全面落实，有效转化和放大了教育实践活动的成效。八是强化领导从严督导。坚持把开展好教育实践活动作为重大政治任务来抓，自治区党委常委会认真履行主体责任，准确把握、全面贯彻中央部署要求和中央督导组指导意见，先后组织召开5次领导小组会议，落实领导责任人，谋划思路举措，把握节奏进度，强化督查指导，营造舆论氛围，始终把活动摆到突出位置、牢牢抓在手上。中央督导组以严肃的态度指导工作，以优良的作风进行督导，坚持标准不折不扣，提醒沟通及时到位，审核把关严肃认真，为我区教育实践活动深入开展提供了有力指导和帮助。中央督导组的工作态度、工作作风、工作方法值得我们很好学习。自治区各督导组认真落实“六个围绕”、“六个盯紧抓实”的要求，从严督查、从实指导，保障和促进了教育实践活动各项任务的落实。广大党员干部普遍感到，全区第一批教育实践活动取得了明显成效：通过加强思想理论武装，深化了马克思主义群众观点和党的群众路线教育，坚定了理想信念，提高了贯彻执行党的群众路线的意识和能力，增强了同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性。通过聚焦整改“四风”问题，对作-9-风之弊和行为之垢进行大排查、大扫除，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转；通过严格党内组织生活，以整风精神开展批评和自我批评，思想灵魂受到了震撼洗礼，领导班子发现和解决自身问题的能力得到了提高；通过推进建章立制，围绕改进作风制定规章制度，制度执行力明显提高，权力运行进一步规范，贯彻党的群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。通过倾听群众呼声、解决群众难题，让群众感到了变化、得到了实惠，在密切联系群众的实践中提高了做群众工作的能力，进一步树立了为民务实清廉的形象。在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上，习近平总书记深刻系统总结了“五个方面”的宝贵经验，这就是：群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，必须做到教育实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上；理想信念是共产党人的精神之钙，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；加强和改进作风建设是保持同党人民群众血肉联系的有效途径，必须聚集解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇集起推动改革发展的正能量；批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力；讲认真是我-10-们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现在党内生活和干事创业方方面面。这“五个方面”的宝贵经验，是坚持党要管党和从严治党、永葆党的先进性和纯洁性、不断增强党的创造力凝聚力战斗力的根本遵循，我们一定要认真领会把握，切实贯彻运用到发展伟大事业、建设伟大工程的实践中。在肯定第一批教育实践活动成效的同时，我们也清醒看到存在的问题和不足，主要是有的党员干部对教育实践活动认识不高，主动参与不够；有的单位和党员干部征求意见不够广泛，查找问题不够深刻；有的