关于在全市危险化学品、非煤矿山、尾矿库、烟花爆竹等行业（领域

1聊城市安全生产监督管理局文件聊安监发[2010]27号关于在全市危险化学品、非煤矿山、尾矿库、烟花爆竹等行业（领域）开展安全生产集中执法检查活动的通知各县（市、区）、经济开发区安监局，各有关企业：按照市政府安委会《关于在全市组织开展安全生产集中执法检查活动的通知》（聊安委发[2010]4号）要求，市安监局确定，从现在开始到4月底，在全市危险化学品、非煤矿山、尾矿库、烟花爆竹等行业（领域）开展安全生产集中执法检查活动。现将有关事项通知如下：一、工作目标通过集中执法检查活动，加强危险化学品、非煤矿山、尾矿库、烟花爆竹等行业（领域）的隐患排查治理工作，督促有关企业严格落实安全生产主体责任，强化安全生产基层基础管理，进一步完善安全生产规章制度，加强安全教育培训，加大2安全投入，深入开展“安全标准年”和安全文化示范企业创建工作，提升安全生产监管水平，确保全市安全生产形势持续稳定。二、时间安排本次集中执法检查活动分为“自查自纠和集中执法检查”两个阶段。第一阶段：自查自纠阶段（从现在起至4月15日）。各县（市、区）、经济开发区安监局要严格按照本通知要求，组织本辖区监管范围内的企业开展安全生产自查自纠活动。自查自纠活动要做到不放过一个重点车间，不放过一个重点部位，不放过一个关键岗位设备的要求，全方位、多层次地开展。同时，县、乡两级安全生产执法队伍要对本辖区内所有企业进行执法检查。对查出的问题隐患，要认真梳理，登记造册，并落实整改措施，明确整改时限和责任人，确保隐患整改到位。第二阶段：集中执法检查阶段（从4月16日至4月30日）。市安监局将会同县（市、区）安监局组成联合执法检查组，对《关于公布全市重点执法检查企业名单的通知》（聊安监发[2009]59号）确定的120家企业开展集中执法检查活动，重点对县（市、区）安监局和企业第一阶段检查出的问题隐患的整改情况进行检查，对执法过程中发现的违法、违规行为进行集中处理。3三、检查内容（一）危险化学品1、危险化学品生产企业（1）是否建立健全各项安全生产责任制，并逐级签订责任状。重点检查是否明确落实了重大危险源（或重点部位）、重点环节的监控责任，是否做到隐患治理项目、措施、资金、时间、责任“五落实”。（2）是否建立特种设备、安全设施等安全生产管理台帐；是否对特种设备和安全阀、压力表、可燃或有毒气体报警装置等安全设施依法定期检测、检验；危险化学品储罐的高、低液位、超温、超压报警和仪表、安全附件是否齐全有效。（3）是否制定完善的安全生产管理制度和岗位安全操作规程并严格落实。重点检查执行“三防”（防火、防爆、防中毒）安全管理制度和动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度的制定和落实情况。（4）是否定期开展从业人员安全教育和技能培训，使岗位操作人员熟练掌握本岗位安全操作规程和应急处置方法。（5）是否严格执行化工安全生产41条禁令，杜绝“三违”现象。（6）涉及硝化、磺化、加氢等高危险工艺的企业是否安装4自动控制和安全联锁装置。（7）是否制定有针对性和实用性的事故应急救援预案，准备充足的应急物资和器材，建立应急救援队伍，开展事故应急救援演练，具备应急处置能力。（8）氯碱企业是否全面贯彻《山东省氯碱安全生产技术规范（试行）》；氮肥企业是否全面贯彻《山东省液氨储存与装卸安全生产技术规范（试行）》；试生产企业是否全面贯彻《山东省化工试车规范》和“十个严禁”。（9）液氯、液氨、液态烃类和剧毒化学品生产、储存企业是否建立和执行岗位安全操作规程，认真查验充装车辆资质、安全状况，严禁超量装载；充装人员是否持证上岗；充装设备管道静电接地、装卸软管是否每半年进行压力试验；充装设备的仪表和安全附件应齐全有效；有毒有害危险化学品充装站是否配备有毒介质洗消装置，严格按规定配备和使用防毒面具、空气呼吸器和防化服。2、危险化学品经营企业（1）是否超范围销售危险化学品。（2）无仓储批发经营单位是否存在擅自储存危险化学品违法行为。（3）是否执行“一书一签”（化学品安全技术说明书、化学品安全标签）制度。5（4）设在大型商业区的危险化学品经营单位是否存在违规储存、装卸危险化学品的行为。（5）剧毒化学品经营单位是否严格执行剧毒化学品安全管理制度；是否依法办理相应的购买许可证；是否是在取得安全生产许可证或危险化学品经营许可证的单位购买剧毒化学品；是否实行严格的销售登记制度，认真查验、登记剧毒化学品购买凭证、准购证、剧毒化学品公路运输通行证、运输车辆安装的安全标示牌。（6）加油站从业人员是否经过培训并考核合格后上岗；卸油、加油、检修等重要环节是否严格执行安全管理制度和操作规程；是否按规定配备相应的应急器材。（二）非煤矿山1、建立和落实安全生产责任制、规章制度、操作规程的情况。2、从业人员安全教育培训和电工等特种作业人员持证上岗情况；制定应急救援预案及定期组织演练等情况。3、闸刀开关、漏电保护器、用电线路等用电设备设施完备好用、规范情况。4、采土场实行分层开采，每层高度、台阶坡面角符合要求的情况。（三）尾矿库61、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程的情况。2、从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的特种作业人员安全教育培训和持证上岗情况。3、坝体稳定、排洪防渗设施运行、排放筑坝等情况。4、应急救援物资器材准备、应急预案制定及定期组织演练等情况。5、对尾矿坝实施有效监控以及对尾矿坝周边重要设施实施有效监控的情况。（四）烟花爆竹经营单位1、批发经营单位是否建立并严格落实安全生产责任制、安全管理规章制度、操作规程。2、批发经营单位储存仓库安全警示标识、防雷、防静电、消防、监控报警等安全设施及安全防护屏障是否符合标准要求。3、批发经营单位储存仓库产品堆垛是否规范；是否存在超量存储或将A级产品储存在C级库房内等现象。4、常年零售点是否存在安全距离不足、超量储存及与其他物品混放等现象；防火、防爆、防潮等措施是否落实到位；临时零售点未销售完的烟花爆竹产品是否按要求进行了回购或代存。（五）机械、冶金、有色、建材、轻工、纺织、电力等行7业企业1、建立及落实安全生产责任制、各项安全管理规章制度、操作规程的情况；2、依法设置安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员等情况。3、按照省政府213号令要求，严格落实新建、改建、扩建项目安全设施三同时制度的情况。4、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。5、开展安全生产大检查和隐患排查治理活动，并建立安全生产检查台帐和隐患整改台帐等情况；吊装、动火及进入受限空间等危险作业严格执行工作票制度，并落实安全措施的情况。6、按规定提取和使用安全生产费用、参加安全生产责任保险的情况；依法为从业人员缴纳工伤保险费的情况。7、企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗的情况；从业人员开展安全教育培训及教育培训档案、台帐管理情况。8、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况。9、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应8急预案的情况。10、开展安全标准化和安全文化示范企业创建的情况。11、按规定上报生产安全事故，建立事故管理台帐情况；对已发生的事故按照四不放过原则处理的情况。四、工作要求（一）提高认识，加强组织领导。各县（市、区）、经济开发区安监局要提高对这次集中执法检查活动重要性的认识，把这次活动作为全市安全生产第二次集中行动的重要工作来抓，切实加强组织领导，周密部署，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体研究、抓好落实。要制定切实可行的工作方案，组织实施。要督促有关企业严格落实安全生产主体责任，认真组织开展自查自纠活动，建立隐患排查治理台帐，加大隐患整改投入，确保隐患整改到位。（二）加大力度，强化执法检查。各县（市、区）、经济开发区安监局要根据本辖区监管范围内企业的安全生产特点，加大执法检查力度，组织执法监察人员和安全生产专家，深入企业一线进行专项检查。对检查过程中发现的问题、隐患，要及时下达整改通知，督促整改。对发现的违法、违规行为或隐患整改不及时的，要依法进行严肃处理。（三）认真汇总，及时上报信息。各县（市、区）、经济开发区安监局对这次执法检查过程中发现的问题、隐患，要认真9总结，及时梳理、汇总检查的有关情况，形成书面材料，连同执法检查活动工作方案、《隐患排查汇总表》（详见附件）于4月16日前一并上报市安监局工商贸科。联系人：万祥宽，联系电话：2127853，传真：8210635邮箱：[e-mail]附件：《隐患排查汇总表》聊城市安全生产监督管理局二〇一〇年三月三十一日主题词：安全生产执法检查通知聊城市安全生产监督管理局办公室2010年3月31日印发（共印200份）10附件：《隐患排查汇总表》单位名称(公章)：2010年月日序号企业名称隐患情况整改措施整改期限责任人1234填表人：联系电话：