关于煤矿装备安全监控系统项目公开征求意见公告

关于煤矿装备安全监控系统项目公开征求意见公告龙岩市煤炭管理局近期将委托采购部门对煤矿装备安全监控系统项目进行招标，现就以下方案向社会公开征集意见：一、项目概述煤矿装备安全监控系统建设，是国务院确定的强化安全生产的“七项措施”之一，现代煤矿安全生产的重要组成部分，也是依靠科技进步预防煤矿安全事故的有效途径。省、市政府对煤矿安全监控系统建设高度重视，福建煤矿安全监察局正在全力推进省级监控平台建设和全省联网工作，各煤矿企业也积极投入矿井监控系统的建设。为健全网络监控中心管理制度、提高应急响应、处置能力，有效防范和遏制重特大煤矿事故，巩固事故治理攻坚战成果，真正发挥好安全监控系统的预警作用，提高应急处置能力，龙岩市煤管局决定依照“分级建设，逐步实现联网”的思路启动龙岩分控中心建设项目。项目设计建设的指导思路和原则：系统设计时应追求“五个统一”，即：实用性与经济性的统一、合理性与先进性的统一、标准化与开放性的统一、可靠性和安全性的统一、易管理性和易维护性的统一，努力寻找统一的最佳结合点和切入点。项目建设的总目标：按照全省统一规范和技术要求建设思路，建设依托运营商网络和传输技术，龙岩市煤管局建设地市级分控中心系统实现对各矿区图像、环境参数进行监控和监视，以便能够实时、直接地了解和掌握各矿区情况，建设网上审批、业务管理数据、应急预案数据系统，及时对发生的情况做出反应以满足煤炭现代化管理需要。项目建设内容：主要包括计算机通讯网络平台系统建设、主机系统建设、分控中心系统建设、业务应用软件系统以及机房和综合布线系统等五大子系统。二、项目设计标准和规范本项目设计施工中依据以下国家有关的设计规范、标准：1）福建煤矿监控系统可行性研究报告暨初步设计方案2）福建省煤矿安全监控系统装备联网和维护使用指导意见3）《智能建筑设计标准》GB/T50314-20064）《智能建筑工程质量验收规范》GB50309-20035）《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-20026）《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-20027）《公共建筑节能设计标准》GB50189-20058）《综合布线系统工程设计规范》GB50311-20079）《综合布线系统工程验收规范》GB50312-200710）《安全防范工程技术规范》GB50348-200411）《安全防范系统验收规则》GA308-200112）《有线电视系统工程技术规范》GB50200-9413）《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB50343-200414）《火灾自动报警系统施工与验收规范》GB50116-9215）《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-952005版16）《电子计算机场地通用规范》GB/T2887-2000117）《建筑照明设计规范》GB50034-200418）《控制网络HBES技术规范住宅和楼宇控制系统》GB/Z20965-200719）ISO/IEC11801，EN50173，TIA/EIA20）《中国人民共和国公共安全行业标准》GA/T75-94三、各子系统建设要求（一）计算机网络平台建设方案1、基本要求及总体设想：龙岩煤管局网络平台建设是分控系统项目的重要基础设施。龙岩煤管局网络平台建设目标是实现统一、可靠、安全的专用信息通信平台，支持数据和视频监控、报警等多种信息通信业务数据的交换与传输，并具有完备的网络管理系统。网络将建立以IP技术为骨干的通信平台，按照业务发展的需求，扩展网络带宽；支持网络综合信息和数字化安防系统的应用；统一全网的安全控制措施；集中网络管理，实施分级维护；进一步规范IP地址的应用；为应用发展提供良好的网络环境。基本要求：1）、建立覆盖龙岩市煤管局机关大楼的计算机网络系统，规划节点为48个，考虑了未来发展，并为今后的网络建设预留充足的发展空间。2）、建立可靠的安全、保密、保障系统，设置不同用户使用和访问权限，确保网络与信息的绝对安全。3）、计算机终端与设备终端采用10/100M自适应连接。4）、所有交换机均可支持标准网管协议，可以实现远程网络管理。总体设想：1）、以IP技术为主体，构建数据、视频、报警等多业务一体化的网络平台。网络采用星型拓扑结构，局机关4层作为中心节点，即作为整个网络中心。2）、采取有效的管理、控制策略，保障关键业务传输（如话音、视像等实时业务的传送）；3）、网络设备能统一进行管理，降低网络维护的复杂程度，提高网络安全；4）、统一策略的安全防护体系，如实现对各应用系统的安全隔离、访问控制等。5）、网络要有灵活的接入能力，能适应应用接入的变化，并充分保证不同应用之间的安全性和通讯效率。2、计算机网络设计：网络拓扑示意图：23、网络系统设计说明：龙岩市煤管局在分控专网和内网各采用一台智能三层交换机，网络终端与交换机连接速率为10/100M。用户终端可安装隔离卡实现两个物理隔离网络的切换访问。分控专网采用一台防火墙与中国联通互联，实现煤矿企业视频、数据的接入，网络的重要设备（服务器、存储）可采用1000M接口接入。内网采用一台防火墙与政务网互联。4、交换设备性能：详见后续清单要求。5、IP地址规划及管理：详见后续清单要求。6、虚拟网(VLAN)技术的实现：龙岩市煤管局局域网平台主要用于视频监控、报警、业务数据传输等应用，由于这些应用都通过一个共同的网络平台相互连接在一起，为了能够达到不同部分相互之间隔离流量和安全的目的，须采用VLAN技术交彼此之间隔离开来。鉴于当前业界VLAN发展的趋势，考虑到各种VLAN划分方式的优缺点，为了最大程度上地满足用户在具体使用过程中需求，减轻用户在VLAN的具体使用和维护中的工作量，采用根据端口来划分VLAN的方法来对网络进行VLAN分组。为提高内部安全性、加强管理和提高网络性能，选择以下的虚拟网设计方案：监控业务和网络办公划分不同的虚拟网每个部门对应一个虚拟网；3共享资源（服务器）属于每一个虚拟网；虚拟网之间通过路由功能来连接。局域网上网段的划分和隔离，是为了保证网络的可用性而必须进行的一项设置工作。它除了可以提供高的可用性以外，还可以在网络安全性方面带来一定的好处。（二）主机系统建设方案1、主机系统选型考虑要素：1）充分考虑高性能和高可靠性的原则，同时出于开放性、安全性和通用性的考虑，数据库服务器采用主流的WINDOWS系统。2）服务器支持动态硬件系统域技术，能将对应用进行系统级别的隔离。3）服务器支持不同型号、不同频率处理器的混插，以保护客户投资。4）服务器采用较新的体系结构，具有强大的I/O能力。5）服务器的CPU为业界流行的主流高性能CPU，具有大的缓存，支持双内核。6）服务器具有出色的容错设计，能在线热插拔包括CPU、内存、以及各种接口卡以及硬盘，以保证业务的正常开展。7）服务器自身的电源和冷却系统具有良好的容错设计；在正常机房环境下，不会因为电源和冷却系统的单点故障导致系统停机或部件损坏。8）动态重组特性允许在系统运行期间，改变系统的硬件资源，不需要执行系统重引导，它们可以通过配置来使用（动态连接）或关闭（动态分离），然后从运行的系统中拔出。动态重组消除了在硬件配置改变后必须执行系统重引导的要求，而是允许用户继续运行其应用，不需要中断。9）为了保证良好的扩展性，系统在纵向扩展时能充分保证线性的性能增长。作为本项目的一项重要内容，从满足目前系统运行要求考虑，推荐采用PC服务器方案。2、主机系统选型方案及配置：详见后续清单要求。（三）分控中心建设方案1、显示设计：出于空间和成本的考虑，应当利用实时监控主机输出，采取编组自动循环切换、报警图像联动调用和重点画面放大等多种方式有机结合，以最小的成本得到最好的显示效果。本方案设计分控中心由4块46“液晶拼接墙和12台彩色液晶监视器组成电视墙，中心的这些监视器分为重点显示监视器和切换显示监视器两种，重点显示监视器用电视墙上的6台监视器，显示由一级中心负责监控的煤矿企业的重点部位的图像；切换显示监视器用电视墙上的另6台监视器，对所有图像进行编组切换显示。2、存储系统设计：随着监控业务的发展，在监控系统中，监控录像数字化并进行集中存储逐渐成为主流应用模式。采用专业存储设备，进行集中监控与存储的数字化集中监控模4式，有如下优点一特点：监控画质清晰、事后取证保障---业务可靠性高，监控数据安全性高、标准开放性高、维护简便，集中管理、集中监控模式。存储设备配置要求：此次数字视频监控系统中视频图像的存储时间根据要求（15天）进行确定，同时图像质量清晰可辨，可以根据对图象的要求选择CIF图像的分辨率进行保存。存储设备性能要求：功能完善]性能优越、丰富的硬件特性、使用简单管理方便。3、分控中心功能设计：指挥中心控制室，应能够随时调用所有的图像，对已录制图像可随时查询而不影响到正在进行的录像工作，需要时可以将图像调出。中心具备控制前端可动摄像点的动作的最高权限，并可调用任意一组图像到任意一组监视器上进行切换显示，另龙岩市煤管局分控中心具备“监控”、“信息处理”、“处置突发事件应急指挥”、“电视电话会议”功能。按照上面的监控中心构想，结合后面各子系统的中心设备情况，本综合安保系统设计为中心统一布局，各子系统分设操作位。控制台和设备机柜都采用框架式组合结构，可以灵活的扩充。不仅监控、其它各个子系统在中心的主要操作设备都应该放在控制台上，值班人员不需要经常跑到电视墙或其它机柜处去操作，然而控制台的空间有限，就要根据需要进行合理安排。本系统在中心设计2个操作位，分别是监控操作位(一个显示电子地图，一个显示视频)、综合信息操作位。具体配备如下：1＃操作位：综合信息操作位，配置1台主机和19″液晶显示器，1部电话，用于日常通讯。2＃操作位：监控操作位，配置1台主机和19″液晶显示器，安装智能视频管理平台软件。（四）业务应用软件系统方案业务应用软件系统主要包括两大部分：一是在省级应用的基础上做软件功能的适应性调整，实现办公自动化系统、应急预案管理系统、煤矿基础信息管理系统和联网监测预警与应急指挥平台；二是根据自身业务办理需要增加煤矿企业网上综合服务大厅系统。1、办公自动化系统：实现分控中心内部管理的无纸化办公，并和业务应用系统（审核审批）协同互动，通过政务网与福建煤矿安全监察局进行公文交换。2、应急预案管理系统：将文本预案进行数字化，可以使预案的编制更加规范，更加方便，同时在启动应急预案时可以做到快速响应，提高预案实施的效率。应急预案管理系统主要提供预案编制，预案管理、预案评审及预案执行、预案演练五大功能，并需配合调用相关基础数据库。53、煤矿基础信息管理系统：采用煤矿评价分级技术、企业安全状况评估分级技术，结合地理信息系统，通过分析矿井归集上来的数据，对企业存在的所控信息超标数据进行评价，及时提醒和督促企业对事故隐患进行整改和改进技术控制手段来提高企业自身安全生产水平，按照分级管理的规则逐级上报、监管，真正实现“重点下移”、“关口前移”和“安全第一”。4、联网监测预警与应急指挥平台：通过专网实现对煤矿企业的网络状况、相关图像、视频、监控数据进行实时监测。应急指挥平台可根据现场指挥需求及时调阅煤矿企业的实时视频、监控数据、煤矿信息、地理位置、应急预案等基础数据。以及历史视频图像回放、历史监控数据日报表、月报表调阅等5、煤矿企业网上综合服务大厅：从审核审批业务入手，建设煤矿企业网上综合服务大厅。龙岩市煤管局涉及的审批审核业务包括开办煤矿企业审核、煤矿技术改造等建设项目审批、矿井复产前审批、矿长资格证书核发、煤炭生产许可证审核和日常监管、煤矿安全生产监管、煤矿安全执法检查和违法处罚、煤矿生产能力核定、矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果审核、煤矿瓦斯突出矿井及突出煤层的认定等。目前省级单位的网上审批系统已经建成并投入使用，取得良好的应用效果。龙岩市煤管局也应顺应时代潮流，采用先进的网络技术，实现网上审批，提高审核审批业务总体办理效率，更加快捷的为企业服务。今后可以借助综合服务大厅拓展其他新的业务应用，树立务实高效的政府形象。（五）监控中心机房系统方案机房为计算机