48积极参与国际经济竞争与合作

【自主学习·知识梳理】一、对外开放的新阶段1.WTO的地位和作用⑴地位：世界贸易组织（WTO）是世界上最大的组织，成立于年1月1日。它与、并称为世界三大经济组织。⑵作用：它组织多边谈判，为国际贸易制定一系列和协定，为成员提供解决和冲突的场所。2.WTO的基本原则：世界贸易组织的基本原则，有原则、市场准入原则、互惠原则、与原则，以及贸易政策法规透明原则等。其中最重要的是原则，包括最惠国待遇原则与原则。3.加入世贸组织对我国的影响：我国紧紧抓住加入世贸组织带来的机遇，积极应对新的冲击和挑战，为我国经济社会发展赢得了良好的，促进了社会主义市场经济体制的，推动了型经济水平的提高，带动了国内的优化升级，创造了大量的机会，提高了人民群众的与生活水平。多边贸易1995世界银行国际货币基金组织基本原则贸易摩擦非歧视公平竞争公平贸易非歧视国民待遇国际环境建立和健全开放产业结构就业收入二、提高开放型经济水平1.我国对外开放的巨大成就⑴我国已经形成了、、的对外开放格局。⑵极大地促进了、综合国力和的提高。2.提高开放型经济水平的要求⑴把“引进来”和“”更好地结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善、、的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。⑵创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动、产业升级、发展等方面的积极作用。⑶创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。⑷实行对外开放，发展对外经济关系，必须始终坚持、的原则。全方位宽领域多层次社会生产力人民生活水平走出去内外联动互利共赢安全高效自主创新区域协调国际化独立自主自力更生提起世贸谈判高手龙永图，许多人感到他冷峻沉稳、不苟言笑。但如果你听到他用那些形象的比喻表述有关中国加入WTO的深刻道理时，你或许能更全面地了解他的敬业、智慧和妙趣横生。妙喻一：大个子与小个子一个大个子，一个小个子，两人发生矛盾时，大个子喜欢把小个子拉到角落里单挑，狠揍一顿；小个子则希望把冲突拿到人多势众的地方去，希望有人来主持公道。作为发展中国家，中国是愿意使用WTO多边的争端解决机制的，这是加入WTO的一个好处。解读：加入WTO后，中国就可以使用WTO多边争端解决机制，把各种贸易磨擦和纠纷拿到世贸组织的规则中加以解决，从而减少贸易争端解决方式的不确定性带来的伤害。妙喻二：WTO与篮球比赛奥运会是全球100多个国家进行的国际比赛，要参加奥运会篮球赛，首先必须承诺遵守篮球赛的规则，不能一进球场就说：“篮框太高，是按照西方人的标准设定的，对西方大个子很合适，对我们不合适，得把那篮框降下几厘米来适应我们，否则就是不公平竞争。”这是不可能的。篮框这么高已是既定的事实，是参加比赛都必须遵守的国际规则，只能面对这个事实，想办法发挥自身的优势，灵活机动地和大个子较量。而不应该一来就想到降低篮框这一条。当然，中国在用低篮框，河南对河北，山东对山西，照样有冠军，也可以打得轰轰烈烈，但却永远进不了世界篮球界的主流，永远达不到世界篮球界最好的水平。而要想真正得世界冠军，就要了解世界篮球先进国家的技术和打法。不知道美国队和德国队等先进国家是怎么打的，也没有想到我们和美国到奥运会去打会成什么样子，这将是十分可笑的。某些通行规则对自己肯定是有束缚的，会给我们带来很大的挑战，但这就是大家必须遵守的起跑线，我们只能用同一个规则来要求自己，要不然，真正到了奥运会的篮球场上就会感到无所适从。解读：从某种意义上说，加入世贸组织就好像争取参加奥运会的入场券，如果总是没有机会与世界强手竞争，我们的体育水平就永远得不到提高；同理，如果我们想加入世界经济主流，就必须首先遵守国际通行的规则。妙喻三：WTO与卖菜的小贩如果我们只是一般性地参加世界经济，那不遵守世界规则也可以，就像担着菜篮卖小菜的那种小贩，尽管市场就在那里，你也可以不进入市场，可以不遵守工商部门的规则，看到工商管理干部来了就赶快跑。但如果要进入世界经济的主流，想把生意做大，卖肉、卖鸡、卖菜，你就要进入市场，要成为市场中有头有脸的人物，就得在市场里建一个铺面，就得遵守市场的规则，甚至还得与工商部门建立好的关系。而且这个时候你不按照规则办事也不行，跑也跑不了，跑了和尚跑不了庙。解读：不遵守世界规则，就无法发展；不发展，就落后；落后就会挨打。妙喻四：WTO与小孩冲马桶我们很多同志都出过国，到了国外感觉不一样，国外人的规则意识非常强。一次在瑞士，我和几个朋友去公园散步，上厕所时，听到隔壁的卫生间里“砰砰”地响，我有点纳闷。我出来后，一个女士很着急地问我有没有看到她的孩子，她的小孩进厕所十多分钟了，还没出来，她又不能进去找。我想起了隔壁厕所的响声，进去打开厕所门，看到一个七八岁的小孩正在修抽水马桶，怎么弄都冲不出水来，急得满头大汗。那个小孩觉得他上厕所不冲水是犯了规则。这就是一种社会责任感，一种遵守规则的习惯，这样的品质非常可贵。我们的企业如果不形成这样的规则意识，这样的社会责任感，我们的市场经济体制就很难建立起来。如果国外企业来投资，发现我们企业根本不遵守规则，这些公司不可能和我们的企业建立长期的合作关系。解读：树立规则意识是个人、企业和国家发展的需要——它应该成为一种习惯。WTO标志世界贸易组织总部世界贸易组织总部大楼中国加入世界贸易组织签字仪式中国代表团团长石广生于2001年11月11日晚在多哈签署中国入世议定书。2001年12月11日中国正式加入世贸组织，成为WTO大家庭中的第143个成员。二、积极参与国际经济竞争与合作1.对外开放的新阶段——加入世界贸易组织⑴世界贸易组织①世界贸易组织及其地位、作用含义：是一个专门协调国际贸易关系的国际经济组织。被称为“经济联合国”。成立时间：世界贸易组织（WorldTradeOrganization简称WTO）成立于1995年1月1日，总部设在日内瓦。前身是成立于1948年１月1日的关税与贸易总协定（GATT），1995年1月1日世界贸易组织代替关贸总协定正式运行。地位：是世界上最大的多边贸易组织，它与世界银行（WorldBank）、国际货币基金组织（InternationalMonetaryFund，简称：IMF）并称为世界三大经济组织。到2011年底为止，世贸组织正式成员已经达到154个，占全世界国家和地区的4/5。其贸易额已经占世界贸易总额的90%以上。作用：①积极组织多边贸易谈判。②为国际贸易制定一系列的基本原则和协定。③为成员提供解决贸易摩擦、冲突的场所。世界贸易组织，如果大家要记清楚的话，基本上就干三件事。一个是制定规则，第二个是开放市场，第三个是解决纠纷。——龙永图展望2011年：令人关注的国际十大热点问题新华社记者人类的脚步即将迈入2011年。以下一些重大国际问题令人关注，如何演变事关重大。一、多哈回合谈判能否终结涉及全球贸易的多哈回合谈判最后期限一推再推，转眼9年已过。今年11月，二十国集团首尔峰会和亚太经合组织领导人非正式会议认同，2011年为完成多哈回合谈判的“窗口时间”。但在11月底举行的世贸组织贸易谈判委员会会议上，各方代表未能就具体谈判日程达成一致，这给明年底完成多哈回合谈判蒙上了阴影。多哈回合谈判是首轮以促进发展为使命的多边贸易谈判，也是发展中国家参与最多、贡献最大的一轮谈判。但至今已持续9年未果，多哈回合谈判之所以艰难，在于某些国家公然违背世贸组织原则。表现在工业品的市场准入谈判上，发达经济体想只索取而不付出，要求主要发展中成员在已有基础上，大幅削减化工品、机械、电子和电气等部门的关税，遭到发展中成员的反对。虽然一些大国在各种场合积极主张“贸易自由化”，但贸易政策法规并不透明，大国的贸易政策从根本上着眼于本国利益，最大问题在于不能给予其他会员国在关税、民事权利等方面的公平待遇。问题：材料体现了哪些世贸组织原则？最重要原则是什么？②世界贸易组织的基本原则非歧视原则，市场准入原则，互惠原则，公平竞争与公平贸易,以及贸易政策法规透明原则等。其中最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇与国民待遇原则。③世界贸易组织的目标WTO的目标是各成员国在互惠互利的基础上，削减关税，消除国际贸易中的其他贸易障碍和歧视待遇，充分利用世界资源，扩大商品的生产和交换，促进各成员国的经济发展。【名次点击】最惠国待遇：（见者有份，不见者也有份）1978年8月，联合国国际法委员会把“最惠国待遇”定义为“给惠国给予受惠国或者与该受惠国有确定关系的人或物的优惠，不低于该给惠国给予第三国或者与该第三国有同样关系的人或物的待遇。”国民待遇原则：（一视同仁，不排外）指在民事权利方面一个国家给予在其国境内的外国公民和企业与其国内公民、企业同等待遇，而非政治方面的待遇。保证另一方的公民、企业、和船舶在本国境内享受与本国公民、企业、船舶的同等待遇。⑵加入世界贸易组织给中国带来的影响1986年7月11日中国正式照会GATT总干事邓克尔，要求恢复在关税与贸易总协定的缔约国地位。1995年WTO正式成立，中国复关谈判转为加入WTO的谈判。1999年，中美双方就中国加入WTO达成一揽子协议。2000年，中国与欧盟达成有关中国加入WTO的双边协议，中国入世工作重点从双边谈判转入多边谈判。2001年，WTO中国工作组完成中国入世多边法律文件，中国入世实质性工作全部结束。2001年11月10日，世界贸易组织第四届部长级会议在卡塔尔首都多哈召开，审议并通过中国加人世界贸易组织的决定。2001年12月11日，中国终于叩开WTO大门，正式成为WTO的第143个成员。中国为什么要加入WTO？入世的利弊，就像一个硬币的两面，有利就有弊，利弊是可以互相转变的。——博鳌亚洲论坛秘书长龙永图①加入世界贸易组织给中国带来的积极影响A.有利于扩大对外开放，为我国经济发展赢得更好的国际环境。可以增强我国在贸易规则制定上的发言权，有利于维护我国及发展中国家的利益；可以使我国更广泛地参与国际分工，有利于我国经济走向世界；有利于我国在国际贸易中公平地参与竞争，为社会主义市场经济的发展营造良好的环境；可以获得更多的经济信息，了解国际贸易规模、世界经济发展状况以及国际贸易变化的新动向。②加入世界贸易组织给中国带来的严峻挑战国际市场的竞争将更加深入地与国内市场的竞争结合在一起，面临的经济风险也会显著增加。A.要大幅度削减关税，随着竞争力发达国家商品涌入，必然对国内企业带来生存危机。B.按照特别条款规定，一些缔约国会利用该条款对中国产品实行某些限制措施。C.我国对外经贸管理和体制、法律、法规还不完全符合WTO规定，面临经济风险显著增加。B.有利于促进经济体制改革和经济结构的战略性调整，增强我国经济发展活力和国际竞争力。比如：对农业来说，有利于引进技术、资金、管理经验，推进农业现代化，有利于深化农村经济体制改革。总体上符合我国的根本利益和长远利益。2.提高开放型经济水平⑴对外开放是我国的一项长期的基本国策③我国如何应对？A.转变政府管理经济的方式B.加快经济结构调整，促进产业结构转型C.完善相关经济法律法规D.培养熟悉世贸规则的高素质人才E.企业增强竞争意识，面向两个市场，提高经济效益，学会“与狼共舞”。①为什么？A.当今世界是开放的世界，中国的发展离不开世界。B.实践证明，对外开放促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。②为什么现在我们要提出全面提高我国的对外开放水平呢？适应经济全球化趋势和加入世贸组织的新形势③如何理解“全面提高”对外开放水平？④我国目前对外开放的基本格局：全方位、宽领域、多层次更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争全方位：就是不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家，都要实行对外开放；不仅在经济建设方面，而且在精神文明建设等方面都坚持对外开放。深圳珠海汕头厦门对外开放格局—全方位、多层次、宽领域海南宽领域：就是立足国情，对国际商品、资本、技术、劳务等市场开放，把对外开放拓宽到能源、交通等基础和基础产业，以及金融、保险、房地产等广泛领域。多层次：就是根据