电气监理实施细则

华能昌邑风电一期49.5MW工程电气监理实施细则编制：张殿忠审核：赵新林批准：赵仁刚中咨工程建设监理公司华能昌邑风电一期项目监理部2008年9月一、概况1、华能昌邑风电一期49.5MW项目风电场工程位于潍坊昌邑市北部沿海地区。昌邑市位于中国山东省北部、山东半岛的中部，渤海莱州湾南岸，东邻莱州市、平度市，西界寒亭区，南接潍坊市区，北濒渤海，东经119º31’06’’～119º31’23’’，北纬37º05’33’’～37º05’39’’。昌邑市距青岛120km、距济南225km，海岸线长53km，市区离潍坊机场35公里。2、本工程（一期）总投资约为人民币五亿三千万元，一期风力发电项目计划于2008年6月份正式开工建设，计划2008年底竣工投产发电。3、工程（一期）计划安装单机容量为1500KW的风力发电机组33台，总装机容量为49.5MW二、监理依据1．国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规文件国家、2.行业颁发的现行标准、规程、规范3.国家、地方和行业有关的工程安全文明施工规定4.本工程的招投标文件、报价书5.本工程施工合同、包括试验及技术补充协议和安全文明施工责任书6.本工程建设监理合同7.本工程监理规划8.工程施工图设计文件及相关设计变更文件9.建设单位与设备供货单位签订的技术合同文件10.设备、材料生产厂产品说明书及试验文件11.国家、地方和行业有关工程建设监理的规定三、监理范围及目标1、范围：按监理委托合同规定范围，进行施工安装、调试及保修过程的质量、进度、投资及安全控制，进行工程建设合同管理、信息管理，协调各有关单位间的工作关系，负责工地的文明施工管理，协助建设单位组织工程达标创优工作。监理期限从施工准备阶段直至工程竣工投产后一年。2、目标：依据国家有关法规、建设工程委托监理合同及施工合同对本工程施工阶段进行全过程和全方位的监理。通过监理工程师谨慎、勤奋的工作，力求在计划的投资、进度、质量和安全目标内完成建设项目，保证工程监理服务合同的履约率100%；监理质量事故为零，以一流的成果赢得顾客满意，满意率达到92%及以上。3、分解目标：3.1、工期目标：电气安装计划2008年9月上旬开工，到2009年3月具备投运条件。3.2、质量目标：3.2.1创优质工程。分项、分部及单位工程质量合格率100%，单位工程优良率100%，确保达到《输变电工程达标投产考核评定标准》,达到国家电网优质工程标准；3.2.2杜绝因监理失职引起的工程质量事故，监理质量事故为零；3.2.3对电气安装的关键工序、重要工序进行旁站监理，旁站监理记录清晰、真实、完整，工程投入系统运行一次成功。3.3、投资目标：控制工程造价，投资控制在施工图预算之内，力求优化设计、施工，节约工程投资。3.4、安全目标：3.4.1工程施工中由于监理人员失职引起的人身轻伤及以上事故为0；3.4.2工程施工中由于监理人员失职引起的一般及以上电网、设备事故、机械设备事故为0；3.4.3工程施工中由于监理人员失职引起的一般及以上火灾事故为0；3.4.4工程施工中由于监理人员失职引起的负主要责任的一般及以上交通事故为0；3.4.5不发生监理人员轻伤及以上事故，负伤频率为0；3.4.6不发生监理人员食物中毒、传染病等职业健康安全事故。3.4.7不发生重大未遂事故。3.5、环境管理目标：3.5.1建设维护良好的办公环境，实行固体废弃物分类处置，防止有害物质对环境的污染；注重节约能源、资源，节约用水用电、办公用纸；3.5.2履行监理职责，维护施工环境生态平衡，对被监理方施加环保影响；优化美化施工的作业环境，倡导绿色工地，力争减少对施工场地和周边环境的影响，建设环境友好型工程；3.5.3监督施工现场的施工和生活污水排放及固体废弃物的处置管理，及施工过程中噪声扬尘管理，达到达标排放；不发生有害气体的泄露。3.6、文明施工目标：3.6.1提倡安全文明施工、绿色施工。努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围不发生工程建设环境污染事故；3.6.2达到“浙江省建筑安全文明标准化工地”、国家电网公司、省电力公司《输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》、“电力建设安全文明施工标准化工地”的要求，争创“标准化工地”。四、监理工作的宗旨及监理工作内容、程序1、宗旨：树立科学的态度，求实的精神，严谨的作风和服务的观念，严格执行工程建设合同，为业主服务，向业主负责，公正地维持各方的合同权益，正确运用监理的职责和技能，指导、检查、督促工程承建各方，热情为业主服务，为工程建设服务。以安全生产为基础，工程质量为中心，施工进度为主线，投资效益为目标，正确处理质量、工期、费用的关系，促使其矛盾向统一转化，促进合同目标更优实现。树立为运行服务的观点，坚持以预控为主，做到防患于未然，抓好过程管理，使影响工程的各个环节处于受控受监状态，确保实现工程创优达标目标。2、监理工作内容及程序2.1、施工准备阶段：2.1.1、设计图纸管理主要工作内容：协助建设单位组织施工图设计交底和会检，检查施工图纸是否符合现场施工实际要求，及有关规程、规范、标准，并对其提出监理意见。2.1.3、承包商管理主要工作内容：（1）复核承包商资质证书，对承包商质量安全管理体系进行审查，核查管理人员资质证书、承包商管理制度和质量安全组织网络。承包商填写管理体系报审表（DJB-A2-02）和施工管理人员资质报审表（DJB-A4-09）。（2）审查分包单位资质，对承包商选择的分包单位的资质等级证、技术能力、机械配备、人员配置、施工业绩、经济状况、管理人员情况等进行审查，承包商应填写分包单位资格报审表（DJB-A3-01）。（3）审查承包单位上报的施工组织设计、施工质量保证措施、安全文明施工措施、创优实施细则等，重点对施工技术方案的可行性提出监理意见。（4）审查承包商编制的《项目管理实施规划》，承包商应填写项目管理实施规划报审表（DJB-A2-01）。（5）审查承包商编制的《电气工程施工质量验评范围划分表》，编制工程质量检验计划及评定范围（详见DL/T5161.1表3.0.2）。（6）审查承包商编制的《安全文明施工二次策划》，承包商应填写安全文明施工二次策划报审表（DJB-A2-03）。（7）对承包商主要施工机械、工器具、安全用具、测量计量器具、试验设备等进行审查，对承包商拟入场特殊工种作业人员需进行资格审查，承包商应填写主要施工机械/工器具/安全用具报审表（DJB-A4-1）、特殊工种/特殊作业人员报审表（DJB-A4-11）、主要测量计量器具/试验设备检验报审表（DJB-A4-12）。（8）主要装置性材料、构配件质量控制，材料进场后承包商应填写主要材料、构配件及设备供货商资质报审表（DJB-A9-01）及工程材料/构配件/设备进场报审表（DJB-A9-02），监理应检查、确认进入现场的设备、材料、构（配）件产品合格证、材质证明书、试验报告及质量，规范要求进行抽检的，监理应做好见证取样工作并做好登记，发现问题，查明原因，如果不符，通知有关单位（承包单位）及时处理。2.1.4、监理内部管理主要工作内容：（1）建立监理部自身管理网络和管理体系，健全工程建设监理组织，由项目总监组织专业监理工程师编写《电气旁站监理方案》、《电气见证取样计划》等一系列管理文件并报建设单位审查，实现监理工作的制度化和规范化。（2）明确监理人员岗位责任，监理人员分工情况应及时书面告知建设单位与承包商。（3）对电气监理人员组织质量、安全的交底工作，明确质量、安全控制目标，控制重点及控制程序。（4）组织监理人员熟悉设计图纸、规程规范和强制性标准要求，进行设计图纸的监理内部会检。2.2、施工阶段2.2.1、设计图纸管理主要工作内容：（1）检查施工图纸是否满足施工需要，协助做好优化和完善设计工作；承包商发现设计图纸中存在缺陷或考虑不周的情况应填写工程变更申请单（DJB-A12-01），申请单需经监理、设计及建设单位联合审查；设计单位进行设计变更或设计修改时应上报设计变更通知单报验单（DJB-C4-1）和设计修改通知单报审表（DJB-C4-2），现场监理审批后方可下发；对设计变更执行情况应实施封闭管理，设计变更执行结束后承包商应上报设计变更执行报验单（DJB-A12-02），监理在仔细复核后签署变更闭环意见。（2）协助建设单位根据相关合同催促施工图按工程项目建设进度计划交付，不致使其影响工程施工进度，设计单位应及时上报施工图交付进度计划报审表（DJB-C2）。（3）协调设计与承包商之间的关系，按工程进度情况申请设计工代到现场，更好的配合施工。2.2.2、主要设备监理：（1）参与设备的开箱检查，承包商应提供主要设备开箱申请表（DJB-A9-03），监理应会同建设单位、承包商、厂家代表参加主要设备的开箱检查，如发现产品质量问题，应由承包商填写设备缺陷通知单（DJB-A9-04），对存在的缺陷应及时通知厂家处理做好跟踪管理。（2）协助建设单位组织厂家现场服务，处理设备缺陷，设备缺陷处理完成以后，应由承包商提供设备缺陷处理报验单（DJB-A9-05），经监理单位、建设单位联合验收以后签署闭环意见。协调承包商和厂家关系，及时完成安装与调试工作。（3）做好供货商与施工的总体协调，协助建设单位编制主要设备进场计划，督促供货商按合同和计划安排提供设备。（4）协调处理不同设备之间联系的接口问题，跟踪保护设备、综合自动化设备、通讯设备之间的配合调试工作。2.2.3、承包商管理主要工作内容：（1）监督承包商严格按设计图纸要求、施工技术（工艺）方案和规程、规范进行施工。（2）参加施工现场技术交底工作，并提出监理意见。（3）检查承包商对工程的自检工作，原始数据是否齐全，填写是否正确、真实。（4）隐蔽工程之前检查和办理签证，对重要项目、关键部位、关键工序进行全过程旁站监理，现场监理需填写旁站监理纪录表（DJB-B-13），发现问题解决于施工过程之中。（5）根据现场发生不同程度的非常情况，监理有职责令其承包商整改或停工，并向项目法人（建设单位）通报，经建设单位同意后应下发工程暂停令（DJB-B2）。当整改后具备复工条件时，承包商应及时上报工程复工申请表（DJB-A1-03），监理在收到申请表后应及时下达复工指令。（6）监督承包单位严格按“施工承包合同”规定的工期组织施工，审查承包商提出的保证进度的具体措施。（7）核对工程形象进度，审核承包单位月度进度计划，承包商应每月上报施工进度计划报审表（DJB-A7-01）。每月向建设单位以监理月报形式汇报施工计划执行情况，以及工程进度存在的问题。（8）由于某种原因和外界因素不能按计划进度实施，需调整计划和变更工期，承包单位应填报变更工期申请表（DJB-A7-03），监理部按照实际情况进行核实并提出审核意见。（9）根据建设单位责任制和有关合同的要求，协助做好应由建设单位方完成的与工程进度密切相关的各项工作。（10）审核承包商申报的分项工程、分部工程、单位工程质量报验单（DJB-A4-03、04、05），认真核对其工程数量，检查其工程质量是否符合现行规范要求，工程资料是否齐全，工程主要安全、功能性能是否符合运行使用要求，观感是否符合要求，严格按现行文件办理验工签证，坚持不符合合同及质量标准的单位工程未返工前不予签证。（11）认真办理承包商上报的工作联系单（DJB-A14-01），密切关注联系单中内容处理落实的动态。（12）签署承包单位月、季度工程统计报表和工程付款（承包商应按月报审工程进度款报审表（DJB-A05-02）的监理意见，对工程质量未符合要求可不予签证。（13）监督施工承包合同及其他合同的履行，维护建设单位和承包单位的合同权益。当发生索赔事宜时，承包商应提供费用索赔报审表（DJB-A8-01），监理应根据实际情况核定索赔的依据和索赔的费用。（14）当工程发生安全/质量事故后，应督促承包商及时提供工程安全/质量事故报告表（DJB-A13-01）详细阐述事故发生经过