冶金企业安全标准化

1冶金企业安全标准化第一炼钢厂安环科成全亮二o一o年八月2目录一、冶金安全标准化简介二、考评办法及标准编写原则三、冶金企业安全标准化考评办法四、标准化建立的实施步骤五、考评标准（管理单元、炼钢单元）3一、冶金安全标准化简介一、目的、意义1.夯实企业安全生产基础，实现企业安全生产工作的规范化、制度化和科学化，提高企业安全生产水平，保障从业人员的安全与健康，促进企业的可持续发展;2.贯彻实施《安全生产法》，落实冶金企业安全生产主体责任的重要举措；3.实践“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和以人为本的科学发展观；4.有助于实现对企业分级管理、分类指导，促进安全生产形势稳定好转，实现长治久安；5.有利于推动安全监管部门依法行政，提高安全监管水平。4二、考评办法及标准编写原则1.标准化等级为三级；2.政府安全监督管理部门引导、企业自愿、中介机构提供技术服务；3.同时关注企业安全基础工作与所取得的安全绩效；4.精神鼓励为主，同时辅以相应的管理规定和措施；5.分单元进行考核，安全管理部分采用统一的标准；6.单元考核重点关注易发生较大以上事故的方面。5二、考评办法及标准编写原则安监总管一〔2008〕23号国家安全监管总局关于印发冶金企业安全标准化考评办法(试行)及安全管理炼铁炼钢考评标准的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为指导全国冶金企业开展安全标准化活动，依据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）制定了《冶金企业安全标准化考评办法（试行）》及冶金企业安全标准化安全管理、炼铁单元、炼钢单元考评标准（其它单元的考评标准将陆续制定公布）（以下统称《考评办法及标准》），现印发给你们，并提出以下要求：一、各级安全监管部门要把开展冶金企业安全标准化活动作为加强安全生产“双基”工作、落实企业安全生产主体责任的基本途径，结合本地区实际制定具体工作方案，选择部分冶金企业启动安全标准化试点工作。二、冶金企业要把开展安全标准化活动与深入贯彻落实《安全生产法》、《炼铁安全规程》、《炼钢安全规程》结合起来，认真贯彻实施《考评办法及标准》，提高企业安全生产管理的科学化、规范化水平，实现安全生产的稳定好转。各地区、各企业在实施过程中如遇到问题，请及时报告国家安全监管总局监管一司。二○○八年一月三十一日6三、冶金企业安全标准化考评办法1.制定依据：（第一条）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号)2.适用范围：（第二条）本办法所指的冶金企业包括焦化、烧结、球团、炼铁、炼钢、轧钢、铁合金以及与之配套的耐火、碳素、煤气、氧气及相关气体等生产企业，或者由其组成的企业集团。3.参评条件：（第三条）在考核年度内未发生较大及以上生产事故、依法生产的冶金企业，可以参加安全标准化等级考评。4.考评内容及等级:（第四条、第五条）考评内容：安全管理部分和专业单元部分;考评等级：每部分各分为四级（一级、二级、三级、不达标级）;企业等级：分为三级（一级、二级、三级）。7三、冶金企业安全标准化考评办法5.考评程序：（第六条）企业自评申报现场评审公告颁发证书、牌匾发生事故，收回证书一年之后8三、冶金企业安全标准化考评办法6.动态管理：（第七条）有效期：三年撤销等级的否决规定：等级否决规定一级一次死亡一人以上二级死亡两人或累计两人以上三级较大或累计三人以上9三、冶金企业安全标准化考评办法7.再次申请期限：（第八条）一年之后8.申请表和备案表：（附表）企业自评用申请表备案表评审机构用10四、标准化建立的实施步骤（一）前期准备（二）建立标准化体系文件（三）实施与检查（四）自评并形成自评报告（五）申请和评审（六）监督管理（七）持续改进（八）复评11四、标准化建立的实施步骤（一）前期准备1.领导承诺和支持2.提供组织保障3.提供资源保障4.拟订计划5.教育与培训12四、标准化建立的实施步骤（二）建立标准化体系文件1.现状调查2.确定体系框架3.确定目标等级4.编写标准化体系文件5.评审标准化体系文件6.标准化体系文件发布13四、标准化建立的实施步骤1.现状调查1）考核年度内安全生产责任事故发生情况2）已开展的安全管理工作；3）已建立的工艺单元系统；4）形成调查报告。14四、标准化建立的实施步骤3.确定目标等级1）一级企业＊安全管理、专业单元为一级；＊考核年度内无死亡事故。2）二级企业＊安全管理、专业单元均为二级以上；＊考核年度内未发生一次死亡两人以上事故或累计死亡两人以上事故；＊但不能评为一级的。3）三级企业＊安全管理、专业单元为三级以上；＊考核年度内未发生一次死亡三人以上事故或累计死亡三人以上事故；＊但不能评为一或二级的。4）不达标企业＊三级以下为不达标企业。15四、标准化建立的实施步骤4.编写标准化体系文件1）安全管理标准化安全生产责任制标准安全检查管理标准职业危害管理标准安全教育培训管理标准安全生产事故管理标准重大危险源监控和重大隐患整改管理标准设备安全管理标准安全生产档案管理标准安全生产奖惩管理标准事故应急救援管理标准安全投入管理标准16四、标准化建立的实施步骤2）现场标准化包括：设备、设施的布置；物料的堆(存)放;管、缆的敷设；禁止人员进入场所的隔离；废弃物品的收集；人行通道；照明；安全标志设立；紧急撤离路线标识；其他。3）操作标准化包括：设备操作标准；岗位操作标准等17四、标准化建立的实施步骤（三）实施与检查1.对照考评标准的内容实施;2.检查实施情况，并寻找不符合项;3.针对不符合项制定整改计划;4.整改完善。18四、标准化建立的实施步骤（四）自评并形成自评报告1.成立自评小组自评小组本企业工艺、机电、安全等工程技术人员组成自评小组，组长由主管技术和安全生产的领导担任;2.对照标准自评。3.形成自评报告。19四、标准化建立的实施步骤自评报告1.评审的基本情况介绍自评时间、自评小组成员、评审方式、评审依据、不参与考评的类目和项目说明。2.评审结果安全管理、专业单元的考评结果；企业综合考评等级。3.评审发现的主要问题及其整改情况说明4.附有关证明材料。20四、标准化建立的实施步骤（五）申请和评审1.向有关协会提交申请表和自评报告。2.接受有关协会等中介机构评审，并由中介机构形成评审意见。3.安监部门根据评审意见、申请表和自评报告，形成核准意见和结果，并通知申请企业。4.被评为一、二、三级的企业，由核准的安监部门颁发等级证书，并在媒体上公布21四、标准化建立的实施步骤（六）监督管理负责企业安全标准化等级公告的安全监管部门，视情况对所公告的企业进行抽查，并对抽查结果予以通报。22四、标准化建立的实施步骤（七）持续改进1.所建立的标准化体系的适宜性。2.控制事故，持续实施体系框架内标准要求的内容—证书保持。3.不断完善，提高水平，降低事故—证书升级。23四、标准化建立的实施步骤（八）复评在证书期满前3个月，若符合条件可向原申请部门提出申请复评。1.申请原等级复评—换证2.提出更高等级的申请和评审—升级24四、标准化建立的实施步骤（1）、禁止标志不准或制止人们的某种行动。其几何图形为带斜杠的圆环，斜杠和圆环为红色，图形符号为黑色，其背景为白色。禁止吸烟资料准备现场评审首次会议现场评审（查看现场、资料）末次会议，通报结果专家组内部会议上报材料、申请评审现场评审：25五、考评标准1.安全标准化含义：包括安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、环境安全标准化和安全作业标准化五要素(人、技(机)、物、环、管)。26五、考评标准考评办法考评标准管理部分专业部分炼铁单元……2.冶金安全标准化内容炼钢单元27考评表类目一类目二类目...项目1项目2项目...要素1要素2要素...评分标准3.考评说明百分制考评层次五、考评标准28分值计算：安全管理部分：全部考评项目实际得分之和。专业单元部分：考评类目中不存在的考评项目不参加考评考评类目的考评实际得分＝（所有参加考评项目实际得分之和）×（所有考评项目标准分之和÷所有参加考评项目标准分之和）。单元考评实际得分＝（所有参加考评类目的考评实际得分之和）×（所有考评类目标准分之和÷所有参加考评类目标准分之和）。五、考评标准29五、考评标准4.安全管理考评标准目录及分值1）管理机构及人员（22）①安全管理机构与安全管理人员（10）②主要负责人安全生产任职资格（6）③特种作业人员（6）2）安全生产管理制度（26）①安全生产责任制（10）②安全生产管理制度（10）③岗位安全操作规程（6）3）安全生产教育和培训（12）①安全生产教育、培训计划和档案（6）②安全生产教育、培训内容（6）30五、考评标准4）安全生产投入（18）①安全生产投入（8）②安全设施”三同时”（10）5）职业危害管理（16）①职业危害防治措施（6）②劳动保护用品（4）③员工健康监护（6）6）事故及应急救援（6）①事故管理（2）②应急管理（4）31五、考评标准6、炼钢单元考评标准目录及分值1）厂址（车间）选择和厂（车间）布置（6）①厂（车间）位置的选择（3）②厂（车间）的布置（3）2）厂房及其内部建、构筑物（6）①厂房（3）②建、构筑物（3）3）原材料（7）①散状材料（2）②废钢（2）③铁水贮运和预处理设施（3）32五、考评标准4）炼钢相关设备（16）①铁水罐、钢水罐、中间罐、渣罐（3）②铁水罐、钢水罐、中间罐烘烤器及其他烧嘴(2)③地面车辆（2）④起重设备（5）⑤外部运输设备（3）⑥其他设备（2）5）氧气转炉（8）①设备与相关设施（4）②生产操作（4）33五、考评标准6）电炉（8）①设备与相关设施（4）②生产操作（4）7）炉外精炼（8）①设备与相关设施（4）②生产操作（4）8）钢水浇注（9）①钢包准备（2）②模铸（2）③连铸（4）④钢锭（坯）处理（1）34五、考评标准9）动力供应与管线（14）①供电与电气设备（3）②动力管线（4）③给排水（1）④氧气（2）⑤乙炔（2）⑥燃油管道及煤气管道（2）10）炉渣（2）①炉渣（2）35五、考评标准11）修炉（8）①修炉作业施工区要求（3）②转炉修炉（2）③电炉修炉（3）12）设备检修（8）①设备检修（8）36