冶金企业编制导则

1冶金企业建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲本编写提纲适用于新建、改建、扩建的冶金建设项目初步设计《安全专篇》的编制，不适用于冶金企业内相关危险化学品生产建设项目初步设计《安全专篇》的编制。涉及危险化学品生产的,按照相关规定执行。1．设计依据1.1建设项目依据的批准文件或相关的合法性证明1.2项目建议书、可行性研究报告、设计任务书1.3国家、地方有关安全生产的法律法规及政策规定1.4采用的国家和行业主要安全技术规范、规程、标准1.5建设项目安全预评价报告及其审查意见、备案文书1.6其他设计依据及有关说明文件等2．建设项目概述2.1建设单位基本情况与项目建设背景2.2建设项目名称、性质、规模、建设地点建设项目性质系指新建、改造或扩建项目。2.3设计范围与分工2.4建设项目基本概况建设项目的主要技术方案，生产工艺流程，主要原料、辅助料的数量与来源，主要产品、副产品数量及去向，各种能源介质（含燃料、电、水、各种工业气体等）的供应与消2耗等，主要生产设施、辅助设施及特种设备一览表，厂内外运输方式及运输量，项目用地、绿化及总图布置情况，项目总投资与主要技术经济指标。2.5改扩建项目利用原有设施的情况（1）原有生产规模、生产工艺与流程、总平面布置、运输等情况进行简要概述；（2）对需要利用原有场地、建构筑物及设备设施的情况进行简要说明，并对其是否满足改扩建项目的安全要求进行分析说明。2.6工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析（1）对建设项目所采用的工艺技术方案、设备和设施的安全性能是否满足国家有关产业政策的要求进行分析说明；（2）对建设项目采用新技术、新工艺、新设备、新材料及引进技术和设备的安全可靠性以及是否可改善传统工艺或设备安全生产条件进行分析说明。3．建设项目危险、有害因素分析3.1自然环境条件及周边环境（1）项目所在地自然环境状况（如地质、地形地貌、水文、气候气象条件等）及自然灾害（如滑坡、泥石流、地震、湿陷、雷电、寒冻、暑热、大风、大雨等）可能造成的危险、有害因素分析；（2）项目所在地周围（500m范围内）社会环境状况，本项目与周边敏感场所、其他企业或生产设施等的距离；3（3）本项目可能发生最严重事故对周边居民、企业、文物保护单位、交通枢纽等的影响分析，周边企业或生产设施发生严重事故对本项目的影响分析3.2总图布置与运输（1）总平面布置存在的危险、有害因素分析;（2）厂内运输（铁路、道路、管线、通廊等）存在的危险因素分析。3.3建筑与结构（1）建构筑物的火灾危险性类别；（2）爆炸和火灾危险环境区域分析；（3）建构筑物承受重荷载、高温辐射、高温液态金属喷溅、酸碱腐蚀等可能造成的危险性及危害程度分析。3.4生产工艺及设备设施根据生产工艺、生产设备设施，对生产工艺及设备设施存在的各类危险、有害因素及危害程度进行分析，包括正常操作、控制，以及故障、检修等情况存在的危险、有害因素，并列出危险、有害因素的类别及存在的部位。（1）主体生产系统存在的危险、有害因素分析;（2）辅助生产系统存在的危险、有害因素分析。3.5公用和辅助设施公用和辅助设施是否与主体生产工艺相配套，发生异常时对安全生产可能造成的影响分析。3.6安全管理影响分析4分析安全管理不到位、安全培训与宣传不及时、安全规章制度和应急救援措施不周全、忽视安全设施配套建设和维护管理等带来的危害。3.7危险、有害因素辨识结果根据上述分析，采用表格形式汇总发生火灾、爆炸、中毒窒息、机械伤害等危险事故的场所。4.重大危险源、主要危险场所及设施危险分析及检测监控4.1重大危险源辨识（1）本项目涉及的具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性等危险化学品的的危险特性、危险危害分析、分布的场所；（2）引述本项目安全预评价中重大危险源的辨识结果，再根据GB18218《危险化学品重大危险源辨识》、安监管协调字〔2004〕56号《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》、本项目初步设计实际涉及的危化品的量进行补充辨识；（3）确定本项目的重大危险源并分级。4.2主要危险场所及设施危险辨识针对冶金企业安全生产的特点，分析建设项目中下列情况下可能造成多人伤亡或引起火灾、爆炸、设备及厂房设施毁灭性破坏事故的设备设施：（1）高温液态金属的生产、运输、吊装设备；（2）煤气、氧气、氢气的输送和贮存、使用等设备设施、场所；5（3）焦炉、高炉、转炉、电炉、加热炉等工业炉窑；（4）特种设备；（5）煤粉喷吹设备；（6）电缆隧道等重点防火场所；（7）其他。4.3重大危险源、主要危险场所及设施危险程度分析根据设计方案，分析重大危险源、主要危险场所及设施发生事故的危害程度与波及范围。4.4检测与监控系统参照《危险化学品重大危险源安全监督管理暂行规定》，建立健全安全监控系统与措施。5.安全设施设计采取的防范措施5.1厂址选择及自然灾害防范措施（1）针对所选厂址存在的洪水、雷电、地震、滑坡、泥石流等自然灾害及不良地质条件的防范措施；（2）厂区与居住区之间的距离以及风向的要求。5.2总图布置与运输（1）厂区与居住区之间的卫生防护距离、防火间距，厂区内主要建（构）筑物之间的防火间距；保证人流、物流安全的工艺布置、运输、装卸、铁路、道路设计、消防通道等措施；（2）铁路、道路、管网及建构筑物等相互间的安全距离及防护措施；6（3）车间布置，建设项目的生产工艺布置、厂区安全出口、安全通道，操作室的布置等。5.3建筑与结构（1）建筑抗震设防（2）建筑防火防爆：针对建构筑物的火灾危险性类别，确定建构筑物的耐火等级、防火防爆设计，防火分区，防火门和防火墙设计；（3）厂房结构设计采取的防水防潮、承受重荷载、高温辐射、液态金属喷溅冲刷、振动与冲击、酸碱腐蚀等措施；（4）厂房安全疏散及疏散指示标志；（5）建筑朝向、自然通风、采光的考虑。5.4工艺流程及设备设施针对3.4中分析的危险、有害因素，提出相应的安全技术措施。5.4.1原料场（1）原（燃）料场、库区防火防爆、防尘、防起重伤害和机械伤害等的安全技术措施；（2）卸料、转运设备的安全技术措施。5.4.2炼焦（1）备煤系统煤的卸车、储存、倒运及煤的配合、粉碎、输送等防范机械伤害、煤自燃的措施；（2）炼焦系统（含湿法熄焦）防范煤气中毒、火灾爆炸以及灼烫、机械伤害、高处坠落、物体打击等事故的措施；7（3）干法熄焦防范火灾爆炸、中毒窒息、机械伤害、高处坠落、物体打击等事故的措施;（4）筛焦系统防范机械伤害、物体打击、车辆伤害等事故的措施。5.4.3烧结（1）配料、混料系统防范机械伤害、料仓塌料事故的措施；（2）布料、烧结系统防烧结脱硫系统防范灼伤、煤气中毒及火灾爆炸事故的措施；（3）破碎、冷却、筛分系统防范灼烫、防机械伤害的措施。5.4.4球团（1）料仓、配料、混合、造球系统防范机械伤害、料仓塌料事故的措施；（2）布料、干燥和焙烧系统防范煤气中毒、防火防爆事故的措施；（3）冷却、成品和返矿处理系统防范灼烫、防机械伤害的措施。5.4.5高炉炼铁（1）原料及上料系统防范机械伤害及粉尘危害的措施；炉顶装料系统防止煤气泄露及均压、密封等措施；（2）煤粉制备、存储、输送、喷吹等系统防范煤粉自燃、粉尘爆炸的措施；8（3）热风炉及富氧鼓风系统防范煤气中毒、火灾爆炸及氧气燃烧、爆炸及压力异常事故的措施；（4）荒煤气系统及炉顶煤气放散系统防范煤气中毒、火灾爆炸的措施；（5）水冷却系统防范水循环系统泄露、堵塞的措施；蒸汽或热水温度、压力、流量的监控措施；（6）高炉本体防范炉身、炉缸和炉底烧穿的措施，炉前、出铁场防范铁水喷溅烫伤、跑铁、跑渣及防尘、防毒、防高温的措施，出铁场、风口以上各层平台防范煤气中毒采取的煤气监测报警措施；（7）渣铁处理系统防范渣、铁水喷溅、烫伤、高温辐射、遇水爆炸的措施。5.4.6炼钢（1）废钢及原料系统分拣、堆放、吊运环节防范起重伤害、物体打击、高处坠落等的措施；（2）铁水预处理系统安全防范措施；（3）转炉炼钢防范爆炸、喷溅、煤气中毒、机械伤害、尘毒等的措施；钢渣处理安全防范措施；（4）电炉炼钢防范爆炸、喷溅、触电、尘毒等的措施及防范电极折断、炉盖崩塌、炉体漏钢等的措施；（5）炉外精炼防范钢水喷溅、洒出；炉体漏钢及防尘、防毒、防触电等的措施；（6）连铸或模铸防范跑钢、喷溅及机械伤害的措施；9（7）铁水、钢水吊运安全防范措施，以及安全距离要求；（8）转炉煤气回收系统防范煤气中毒及安全回收工艺的连锁控制措施。5.4.7轧钢（1）原料及成品吊运、堆放、装车的事故防范措施；（2）钢坯加热防范煤气泄漏、火灾爆炸、中毒窒息措施；（3）酸洗系统防范灼伤事故、酸洗槽腐蚀及酸雾净化的措施；（4）轧制过程防范物体打击、机械伤害、防触电及防尘、防毒等的措施；（5）热处理防范中毒窒息、火灾爆炸、灼烫等事故的措施；（6）热镀、电镀、喷涂等防护灼烫、中毒、火灾及爆炸等事故的措施；（7）精整过程防范灼烫、机械伤害等事故及防尘、防毒、防噪声等的措施。5.4.8铁合金（1）原料及上料系统事故防范措施；（2）铁合金冶炼防范爆炸、喷溅、触电、防尘防毒等的措施及防范电极折断、炉盖崩塌、炉体漏钢等的措施；（3）浇铸、破碎事故防范措施；10（4）冶炼烟气净化或煤气回收系统防范煤气中毒、着火、爆炸等事故的措施。5.4.9耐火（1）原料加工、配料、混炼系统防范机械伤害、起重伤害等事故及防尘、防毒的措施；（2）成型设备防范机械伤害及防尘、防毒的措施；（3）砖坯干燥防范机械伤害、车辆伤害及起重伤害等事故的措施；（4）烧成防范煤气中毒、火灾爆炸或触电等事故的措施。5.4.10燃气系统（1）除尘净化装置防范中毒窒息、火灾爆炸及煤气监测报警的措施；（2）煤气管道及附属装置防范中毒窒息、火灾爆炸及煤气监测报警的措施；（3）煤气站、混合加压站防范中毒窒息、火灾爆炸及煤气监测报警的措施；（4）煤气柜防范中毒窒息、火灾爆炸及煤气监测报警、连锁控制的措施；（5）煤气燃烧、烘烤装置防范中毒窒息、火灾爆炸及煤气监测报警的措施；（6）TRT、CCPP防范中毒窒息、火灾爆炸及煤气监测报警的措施；11（7）天然气调压站及输配、使用防范中毒窒息、火灾爆炸及煤气监测报警的措施。5.5职业危害粉尘、毒物、噪声、振动、高温、低温、辐射及其他有害因素的控制标准，消除、减弱、隔离、监测及个体防护等措施。5.6公用、辅助系统（1）电力负荷分级及安全供电措施；（2）安全供水措施；（3）采暖通风及空气调节措施；（4）消防措施；（5）能源介质及动力；（6）仪表检测及控制；（7）通讯设施及照明；（8）其他。5.7厂外危险、有害因素的防范措施防止厂外周边环境的其它生产企业、运输线路等可能对本厂造成危害的措施。5.8其它6.可能出现的事故预防及应急救援措施（1）应急救援组织或应急救援人员的设置（2）应急救援器材配备情况（3）消防器材的配备12包含消防站设置或依托情况，水消防与特种消防设施情况，火灾报警与应急广播、专用电话系统等。（4）煤气防护站包含防护站设置或依托情况。（5）应急救援措施根据建设项目可能发生的安全事故，设置应急救援措施与方案，如设备事故、火灾、爆炸、机械伤害、高处坠落、触电、雷击、窒息、中毒、冻伤、烫伤等。7.安全生产管理机构及安全教育培训7.1安全生产管理机构设置与安全生产管理人员配备7.2主要负责人、安全生产管理人员、从业人员、特种作业人员等安全教育培训要求及建议7.3安全教育、培训设施与器材8.安全设施专项投资概算8.1主要生产设备安全防范设施费用包括专项安全设备及设施的费用。8.2检测和控制设施费用包括检测、报警、联锁、控制系统，自动检测仪器、仪表等的费用。8.3车间及事故照明设施费用8.4安全教育设备和设施费用8.5事故应急措施费用8.6其它安全费用9.安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况13（1）简述本项目安全预评价报告及其审查意见、备案文书的主要结论、安全措施要求。（2）列出建设项目安全预评价报告及其批复文件中提出的安全对策措施的采纳情况；对未采纳的，说明原因。10.预期效果以及存在的问题与建议10.1综合效果论述根据建设项目选址与周边设施的安全防护、项目采用的先进成