某某有限公司安全生产突发事件总体应急预案

附件：四川**集团有限公司安全生产突发事件总体应急预案预案编号：01预案版本：01版编制单位：四川**集团有限公司颁布日期：2008年2月1四川**集团有限公司安全生产突发事件总体应急预案批准：审定：审核：编写：2应急预案发布集团公司各部门、所属各单位：《四川**集团有限公司安全生产突发事件总体应急预案》已经四川**集团有限公司批准，现予发布。总裁：四川**集团有限公司二〇〇八年二月十八日3目录1总则........................................................51.1编制目的..............................................51.2编制依据..............................................51.3适用范围...............................................51.4应急预案体系...........................................51.5应急工作原则...........................................62危险性分析.................................................62.1单位概况.............................................62.2危险源与风险分析......................................63组织机构及职责.............................................73.1应急组织体系..........................................73.2指挥机构及职责....................................74预警和预防.................................................104.1危险源监控...........................................104.2预警行动.............................................104.3信息报告与处置.......................................105应急响应...................................................115.1事故等级.............................................115.2响应分级.............................................115.3响应原则.............................................115.4响应程序.............................................1245.5应急结束.............................................136信息发布...................................................137后期处置...................................................148应急保障...................................................148.1通信与信息保障.......................................148.2应急队伍保障.........................................148.3物资与装备...........................................148.4经费保障.............................................148.5其它保障.............................................149预案编制与审批..........................................1510培训与演练.................................................1510.1培训.................................................1510.2预案演练.............................................1511奖惩......................................................1611.1奖励................................................1611.2惩处................................................1612附则......................................................1613附件......................................................1713.1集团公司应急组织体系结构图...........................1813.2集团公司应急指挥组织机构............................195四川**集团有限公司安全生产突发事件总体应急预案1总则1.1编制目的加强四川**集团有限公司(以下简称集团公司)安全生产突发事件应急管理，充分发挥集团公司指挥协调作用，确保应急预案快速启动、高效运行，及时控制和解除事故，最大限度的保障职工生命安全、减少企业财产损失。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产应急管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《四川**集团有限公司安全生产管理规定》《四川**集团有限公司安全监督管理体系汇报制度》《四川**集团有限公司安全生产奖惩规定》1.3适用范围适用于集团公司及所属各单位安全生产突发事件。1.4应急预案体系集团公司安全生产事故应急预案体系包括：1）集团公司安全生产突发事件总体应急预案。2）各子集团公司安全生产突发事件总体应急预案。63）各子集团公司安全生产突发事件专项应急预案。4）各生产运营单位安全生产突发事件总体应急预案。5）各生产运营单位安全生产突发事件专项应急预案。6）各生产运营单位安全生产突发事件现场处置预案。1.5应急工作原则坚持“安全第一、预防为主”原则，加强日常安全生产管理，及时排查安全隐患，落实事故预防和控制措施，防止事故发生。坚持“统一指挥、分级负责”原则，在集团公司应急指挥部的统一指挥下，对事故应急工作实行分级响应，分级管理，各负其责。坚持“救死扶伤，以人为本”原则，采取有效措施，最大程度地预防和减少人身伤亡。坚持“自救为主，内外结合”原则，应急救援工作以企业自救为主，区域联防和社会救援相结合，最大限度的提高应急处理能力。2危险性分析2.1单位概况四川**集团有限公司位于成都市北三路17号。业务范围包括发电、房地产开发、原煤生产、铝业生产、港运物流、基本建设、酒店经营等。2.2危险源与风险分析2.2.1集团公司危险源分布于电源、煤矿、铝业、建筑、交通、海运、通信、酒店等行业，主要为重大设备、高温高压容器、瓦斯、煤尘、矿井水、顶（底）板、腐蚀性液体、运输工具、起重机械、易燃易爆品、高空作业等。2.2.2公司可能面对的突发事件包括：人身伤亡事故、设备事故、火灾事故、工程建设事故、交通事故等生产过程中的各类事故；地震、洪水、风暴潮、台风、泥石流、山体滑坡、暴风雪、雷电等自然灾害引起的各种事故；传染病疫情、群体不明性疾病、食品中毒，及群体性事件、恐怖袭击事件、涉外7突发事件等其他突发事件。3组织机构及职责3.1应急组织体系按照事故响应级别，集团公司应急组织体系由集团公司(Ⅰ级)、子集团公司(Ⅱ级)、项目单位(Ⅲ级)三级应急组织机构构成。3.1.1集团公司应急组织机构集团公司安全生产突发事件应急指挥部（以下简称集团公司应急指挥部），是集团公司处置突发事件的最高指挥机构，总指挥由集团公司总裁担任，副总指挥由集团公司分管副总裁担任，成员由办公室、总师办公室、对外联络处（新闻中心）、人力资源部、工程管理部、政工部、法律合同部、财务部、监察审计部主要负责人组成。集团公司应急指挥部设立应急指挥办公室，设在集团公司总师办公室。指挥部下设事故调查组、媒体接待组、后勤保障组、善后处理组、现场处置和抢险救援组。3.1.2各子集团公司应急组织机构各子集团公司安全生产突发事件应急指挥部（以下简称子集团应急指挥部），总指挥由子集团公司总经理担任，副总指挥由分管副总经理担任，成员由相关各部门主要负责人组成，并成立相关工作组。3.1.3项目单位应急组织机构各单位成立由安全第一责任人担任总指挥的安全生产突发事件应急指挥部（以下简称项目单位应急指挥部），并成立相关工作组。3.1.4集团公司应急组织体系结构图（见附件13.1）。3.2指挥机构及职责3.2.1集团公司应急组织机构主要职责：3.2.1.1集团公司应急指挥部主要职责：81）贯彻落实国家、省政府、地方政府有关事故应急救援与处理的法律、法规和有关规定；2）接受政府部门和集团公司董事会的领导，请示并落实上级指令，审定向政府部门的相关报告，审定对外公布事项；3）审查、批准和发布集团公司安全生产突发事件总体应急预案；4）全面指挥安全生产突发事件抢险及应急处理工作；5)发布事故应急处理预案启动和结束命令；6)对事件处理过程中工作组派遣、救援方案、新闻材料、新闻发言人、应急救援费用、政府援助等重要举措做出决策。3.2.1.2应急指挥办公室主要职责：1）负责组织集团公司总体应急预案的编制、培训、评估和修订；2）指导和监督各单位应急预案的编制、培训、演习、评估和修订；3）承接并分析事故报告，请示集团公司应急指挥部启动应急预案；4）加强与政府主管部门联系，协助政府开展相应工作；5)贯彻落实集团公司应急指挥部指令，总体协调各项应急工作；6)跟踪事件发展动态，及时向集团公司应急指挥部报告相关信息；7）完成应急救援总结的审核和归档工作。3.2.1.3应急工作组分工及职责：1）事故调查组。由集团公司总师办牵头组织。发生Ⅰ级响应级别事故时，负责组织有关子集团公司安监和技术人员进行内部调查，协助政府部门开展事故调查；发生Ⅱ级、Ⅲ级响应级别事故时，负责参与调查处理工作，并及时向集团公司总裁、分管副总裁汇报。2）媒体接待组。由集团公司对外联络处（新闻中心）牵头组织。发生Ⅰ级、Ⅱ级响应级别事故时，组织有关子集团公司和事故单位有关人员，负责媒体接待，做好信息发布，并及时向集团公司总裁汇报；事故单位涉及上市公司9时，资本运营部参与。3）后勤保障组。由集团公司政工部牵头组织，有关子集团公司配合，组织事故单位有关人员，联系外部医院、救护中心，组织抢救车辆，落实抢救物资，做好抢救人员的生活和后勤保障工作。4）善后处理组。由集团公司人力资源部牵头，财务部、法律合同部、监察审计部参加，组织有关子集团公司和事故单位有关人员，负责伤亡人员及家属的接待、安抚、抚恤和善后处理工作，以及处理合同纠纷等问题。5）现场处置和抢险救援组。由事故单位所属子集团公司负责组织事故单位进行紧急救护、现场保护、现场勘验、调查取证、维护现场秩序和抢险救援等工作。3.2.2子集团公司应急组