监理站施工危险源控制手册

成都至蒲江铁路工程（站后监理）施工危险源控制手册北京现代通号工程咨询有限公司成都至蒲江铁路工程监理项目部二〇一三年九月目录1总则..........................................................................12危险源辨识与控制...............................................................33危险源控制的基本规定...........................................................54接触网专业危险源控制重点.......................................................95牵引变电专业危险源控制重点....................................................136电力专业危险源控制重点........................................................137通信专业危险源控制重点........................................................168信号专业危险源控制重点........................................................189房建专业危险源控制重点........................................................2110路基专业危险源控制重点.......................................................2411隧道工程危险源控制重点.......................................................2712桥涵专业危险源控制重点.......................................................2813防汛危险源控制重点...........................................................3114防火危险源控制重点...........................................................31北京现代成蒲铁路监理项目部危险源控制手册11总则为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理“安全生产方针，落实铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》铁办（2008）190号文和《广铁（集团）公司关于铁路营业线施工安全实施细则》广运发（2008）282号文，确保成蒲铁路工程的施工安全，根据铁道部《铁路工程施工安全技术规程》，结合成蒲铁路工程实际情况，特制定本手册，全体监理人员必须按本手册要求对本专业危险源进行检查辨识。1.1检查铁路营业线施工防护人员配备情况。铁路营业线施工必须按《铁路工程施工安全技术规程》、《铁路营业线施工安全管理办法》铁办（2008）190号文和《广铁（集团）公司关于铁路营业线施工安全实施细则》广运发（2008）282号文的规定，配备专职安全员、防护员及驻站联络员。1.2检查施工单位防护人员持证上岗及防护用品携带情况。①施工现场防护员必须经铁路局职工教育部门（或授权部门）培训并考试合格，持证、挂牌上岗，专职防护人员不得兼任其他工作。②在铁路区间或站内线路、道岔上施工作业和影响铁路营业线设备稳定、设备使用及行车安全的施工作业时，要在车站行车室设驻站联络员，施工地点设现场防护员。③若曲线瞭望条件不良及长大区间、隧道、通信盲区等联系困难时，必须增设中间防护员。④现场防护员未经现场施工负责人同意，不得擅自撤除施工防护。⑤驻站联络员要坚守岗位，因事暂时离开岗位时要有人代替，严禁空岗。北京现代成蒲铁路监理项目部危险源控制手册2⑥检查施工单位的防护工作是否坚持“一人作业、一人防护和多人作业、专职防护”的规定。⑦防护员上岗时必须按规定携带有效的防护用品，并按要求记好防护日记。1.3检查施工作业人员岗前安全教育培训情况。作业人员应接受安全生产教育和培训，遵守有关安全生产规章和安全操作规程。教育培训（转岗培训）应建立培训台账及相关记录。1.4检查特种作业人员持证上岗情况。特种作业人员必须进行专门的安全技术和操作技能的培训和考核，并经培训考核合格，取得特种作业人员操作证后方可上岗。（铁路建设行业特种作业范围包括：电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械作业、机动车辆驾驶、登高架设作业、爆破作业、采掘作业、锅炉作业、压力容器作业、危险物品作业，以及经国家安全生产监督管理总局批准的其他作业等）。1.5检查开工前准备工作情况。①在施工中做到“十不盲目施工”。既施工方案不经签认审批不盲目施工；图纸和技术要求不清楚不盲目施工；材料无合格证和试验不合格不盲目施工；施工安全措施未制定完善不盲目施工；未进行安全和技术交底不盲目施工；施工准备工作不充分不盲目施工；领导人及分工负责人不落实不盲目施工；与有关方面的联系不彻底及未签定安全协议不盲目施工；外单位配合人员及监理人员没到位不盲目施工；影响既有线施工点未封锁，未登记确认以前不盲目施工。②施工计划要做到“十有”。既施工内容有计划、工程质量有要求、安全措施有把关、施工图纸有审批、原材料成品或半成品供应有验收、大型施工机械有报验、对作业人员有交底、施工时间有保证、影响范围有把握、监控人员有着落。北京现代成蒲铁路监理项目部危险源控制手册3③施工单位参加施工人员必须做到“六清”。既岗位清、任务清、责任清、设备清、图纸清、影响范围清。④施工单位在施工中坚持做到“六项专责”。既有线施工措施审批必须由专人负责；在线路上施工必须由专人防护；施工作业必须由专人指挥；施工质量必须由专人复查；隐蔽工程必须由监理专人旁站；大型机械设备进场必须由专人操纵。⑤施工单位在施工中应进行安全技术教育，并落实安全施工要求。2危险源辨识与控制2.1材料机具侵限①施工中在营业线旁搭设脚手架、临时堆放工程材料、停放机具设备等，一律不得侵入铁路建筑接近限界，搭设、堆码稳固，并派人巡守检查。②参加营业线施工的施工人员必须熟悉铁路建筑接近限界的有关数据，在避让列车时不得将任何工具、材料留在铁路建筑接近限界内。③在路堑堑顶机械施工时，营业线一侧应设置固定防护界桩。当列车通过时，必须停止装卸、回转等作业，防止机具侵限。④施工单位应按照安全文明标准化工地要求，择地搭建工地料棚，施工零小用料在料棚内堆放整齐，并派专人看管，施工领料随用随领，不得散件随意撒在线路两侧。2.2挖断地下电缆或其它管线营业线施工必须严格执行《铁路营业线施工安全管理的办法》（铁办〔2008〕190号）和上海铁路局关于营业线施工的相关文件以及建指有关铁路营业线施工安全管理的规定。北京现代成蒲铁路监理项目部危险源控制手册4①设计单位应提出对既有地下光电缆进行“挖探调查”的作业项目，并在施工设计中完成，确保设计阶段查清既有地下光电缆的埋设情况。②设备管理单位应建立准确、完整的地下光电缆等设施的档案资料，积极协助、密切配合设计和施工单位核查既有设备情况，提供既有地下光电缆的准确位置、径路走向和埋设深度。其中产权属局外的，由建设单位负责与产权单位联系，查明准确位置。③施工单位对照设计文件注明的地下光电缆情况，必须再次会同设备管理单位进行复查，并使用地下管线探测仪等手段进行施工前的探测，彻底查明地下光电缆的真实情况。如果地下光电缆等设施的情况仍不够清楚，则必须采用“人工挖探”的方法，找出所有光电缆并按规定防护后，方可大面积开挖或机械开挖。④施工单位在动土、开挖前应主动联系设备管理单位，将施工时间、施工范围提前通知相关设备管理单位。对可能影响到光电缆线路安全的施工，施工单位和设备管理单位都应在现场设安全负责人，共同确保光电缆线路的安全。⑤各专业工程竣工验收交接时，施工单位应提供新铺设地下光电缆的准确资料，在竣工图中标明光电缆埋设的位置、径路、深度、防护情况、离参照物（轨道）的实际距离等具体数字，作为竣工资料的重要内容，防止再次造成地下光电缆资料不清。2.3跨越铁路、公路、架空输电线路施工作业①跨越铁路既有线、公路、架空输电线路施工作业时，要选派责任心强，有经验的监护人员，进行防护。②浓雾、阴雨、雷电天气时不得进行跨越铁路既有线、公路、架空输电线路施工作业。③跨越铁路既有线、公路、架空输电线路施工作业时，作业人员不得互相传北京现代成蒲铁路监理项目部危险源控制手册5递料具和工具④跨越铁路既有线施工作业，要利用“天窗点”或“列车间隙”进行，在车站设置专人进行联系登记要点，并且要确保施工过程中，不得使既有线轨道电路造成封联。⑤跨越公路施工作业时,公路两侧要设置专人对过往车辆及行人进行防护，要在跨越处所搭架子，确保跨越施工安全进行。⑥跨越架空输电线路时，应联系停止供电或采取可靠的安全防护措施方可进行施工作业。2.4危险源控制检查要点①有完善的危险源控制方案，并做好安全技术交底、安全预防措施，设置安全警示标志。②将施工安全责任明确和落实到到每个人，加强日常安全检查。③已明确带电设备及邻近带电设备安全距离。④有可靠的接触网基坑开挖的安全防护措施。⑤重要工序的施工由分部负责人现场直接指挥协调，必要时邀请相关单位共同协调、监督。⑥加强职工的安全知识和操作技能的培训和考核。3危险源控制的基本规定3.1一般要求①施工现场要符合国家防火、劳动卫生、环保等有关规定。②沟、槽、坑等危险部位必须设有防护设施和安全警告，必要的危险处所夜间要设红色警示灯。③进入施工现场的人员应按规定使用劳动保护用品。北京现代成蒲铁路监理项目部危险源控制手册6④器材、设备的堆放要符合搬运和消防的要求，堆放的高度层数应符合产品的技术规定，设备、器材不应靠墙壁，材料堆间也要相隔1.5m以上。⑤易燃和可燃材料的存放场所与作业场地应配设消防器材，保持足够防火间距并留出消防通道，施工防火要符合消防安全规定。⑥库棚及生活区应设置消防设施，消防器材应有专人管理，定期检查，房屋、库棚、场地的消防安全距离应符合有关规定。⑦电气焊作业要遵守有关作业规定，气焊时乙炔发生器、氧气瓶、作业点的间距不得小于10m，焊接要远离易燃、易爆、毒品及高温设备，不得焊接带电、承压及不牢固的物体，不得焊接有危险的容器。⑧夜间作业，施工现场有足够的照明设备。3.2营业线施工安全控制重点①开工前，施工队技术人员进行现场调查，根据调查情况，制定安全可行的施工方案，并进行安全技术交底。队施工负责人要将施工安排、计划向全体施工人员传达、布置、安排，由队安质部门监督。②在带电线路附近作业，施工人员应使用高压绝缘手套，绝缘鞋，绝缘垫等耐高压的绝缘用品。③在接近高压线处进行长、大金属物品的搬运和施工时，起吊金属物距最近高压线之间的距离不应小于2米；当距离不能满足时应办理停电申请，确认停电后方可作业。④在带电区域附近作业时，作业人员与带电体的安全距离应满足下表的规定，当小于规定时应停电作业。在带电区域附近作业时的安全距离电压等级（kV）安全距离(m)电压等级（kV）安全距离(m)小于或等于100.71542.020-351.02203.060-1101.53304.0北京现代成蒲铁路监理项目部危险源控制手册7⑤在带电区域附近作业，选派责任心强，有经验的监护人员，监督作业人员、料具和机械设备不得侵入安全距离，预防安全事故发生。⑥在裸露带电设备周围禁止使用钢卷尺和皮尺进行测量工作。⑦浓雾、阴雨、雷电天气时不得在高压线交越的电杆上作业。⑧在支柱安装前应首先查看周围有无电力线干扰，发现问题及时采取变更或上报请示；架线作业时，事先调查架线区段干扰情况，制定施工方案和措施后，再行架线作业。如需上下传递料具必须远离既有线。⑨安装杆塔作业，必须统一指挥，在确认安全距离后方可进行，根据现场情况必要时扶杆人员穿绝缘鞋，戴绝缘手套；线索架设时