通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额宣贯讲稿

2019/8/18江苏省通信学会1通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额交底培训顾泉初二00八年九月2019/8/18江苏省通信学会2原信息产业部文件关于发布《通信建设工程概、预算人员资格管理办法》的通知的部分内容:第十一条持有《通信建设工程概、预算人员资格证书》的人员每3年进行一次复查。第十二条复查主要内容如下：(一)从事通信工程概、预算及其他造价工作业绩；(二)是否在通信建设工程概、预算工作中严重失职，造成重大损失；(三)在经济纠纷中，是否被证实有严重违反国家或行业标准行为；(四)在通信建设工程概、预算定额标准发生较大变化时，是否参加过规定的培训。第十五条持有《通信建设工程概、预算人员资格证书》的人员在工作中应遵守职业道德，努力钻研业务，跟踪定额及工程造价标准，参加继续教育，不断提高工作能力和业务水平。2019/8/18江苏省通信学会3中华人民共和国工业和信息化部文件2019/8/18江苏省通信学会4关于发布《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额的通知工信部规[2008]75号2019/8/18江苏省通信学会5各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司：为适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规范通信建设概、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，我部修订了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）以及通信建设工程预算定额等标准。2019/8/18江苏省通信学会6新修订的通信建设工程概预算定额配套文件包括：《通信建设工程概算、预算编制办法》《通信建设工程费用定额》《通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》《通信建设工程预算定额》（共五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程）。现予发布，自2008年7月1日起实施。2019/8/18江苏省通信学会7自实施之日起原邮电部《关于发布通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额等标准的通知》（邮部[1995]626号）以及《关于发布通信建设工程施工机械台班费用定额等2项定额标准的通知》（邮部[1996]582号）同时废止。2019/8/18江苏省通信学会8附件：1、通信建设工程概算、预算编制办法2、通信建设工程费用定额3、通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额4、通信建设工程预算定额2019/8/18江苏省通信学会9说明：一、工业和信息化部工信部规[2008]75号关于发布《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额的通知，包括4个附件，自2008年7月1日起实施。以下统称为“75定额”，亦称“新定额”。二、原邮电部邮部[1995]626号关于发布《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》等标准的通知，包括3个附件，以及原邮电部、原信息产业部发布的其他预算定额等，自2008年7月1日起废止。以下统称为“原626定额”，亦称“旧定额”。2019/8/18江苏省通信学会10为了便于大家理解，现对“75定额”与“原626定额”逐一进行对照。75定额中附件1～3简称为“费用定额”，附件4简称为“预算定额”。原626定额中附件1～2简称为“费用定额”，附件3简称为“预算定额”。2019/8/18江苏省通信学会11第一部分费用定额2019/8/18江苏省通信学会1275定额原626定额一、费用定额结构1.通信建设工程概算、预算编制办法2.通信建设工程费用定额3.通信建设工程施工机械仪表台班费用定额（此项为新增加）1.通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额2.通信建设工程价款结算办法（此项取消）2019/8/18江苏省通信学会1375定额原626定额二、费用定额条目(一)通信建设工程概算、预算编制办法1.第一章总则共4条（第1条～第4条）2.第二章设计概算、施工图预算的编制共9条（第5条～第13条）3.第三章引进设备安装工程概算、预算的编制共4条（第14条～第17条）（一）第一篇通信建设工程概算、预算编制办法1.第一章总则共11条（第1条～第11条）2.第二章概算、预算的作用共2条（第12条～第13条）3.第三章概算、预算的编制依据共2条（第14条～第15条）2019/8/18江苏省通信学会1475定额原626定额二、费用定额条目附表一通信建设单项工程项目划分表附表二概算、预算表(全套六种共十张表）（汇总表）、（表一）、（表二）、（表三）甲、（表三）乙、（表三）丙、（表四）甲、（表四）乙、（表五）甲、（表五）乙共17条（第1条～第17条）4.第四章概算、预算的组成共4条（第16条～第19条）5.第五章概算、预算的编制共7条（第20条～第26条）6.第六章引进设备工程概算、预算的编制共5条（第27条～第31条）共31条（第1条～第31条）2019/8/18江苏省通信学会1575定额原626定额二、费用定额条目（二）通信建设工程费用定额1.第一章通信建设工程费用构成共9条（第1条～第9条）2.第二章通信建设工程费用定额及计算规则共6条（第10条～第15条）（二）第二篇通信建设工程费用定额1.第一章通信建设工程费用构成共8条（第32条～第39条）2.第二章通信建设工程费用定额及计算规则共7条（第40条～第46条）3.第三章通信建设工程概算、预算表格（表一）、（表二）、（表三）甲、（表三）乙、（表四）甲、（表四）乙、（表五）甲、（表五）乙。（全套共5种8张表格）2019/8/18江苏省通信学会1675定额原626定额二、费用定额条目（三）通信建设工程施工机械仪表台班费用定额（此项为新增加）1.通信建设工程机械台班费用定额（TXJ0001～TXJ0045）2.通信建设工程施工仪表台班费用定额（TXY0001～TXY0053）（三）通信建设工程价格结算办法共五章24条（此项取消）2019/8/18江苏省通信学会17一、费用结构调整较大二、仪器、仪表使用费作为（表三）丙单独列出三、计算规则中取消了工程类别四、人工费的工日单价及计算基础调整较大五、新增加了措施费六、新增加了规费七、措施费、间接费、利润均以人工费为计费基础八、光缆、电缆不计取税金九、工程建设其他费的计算规则调整较大75定额与原626定额的重要调整2019/8/18江苏省通信学会181、直接费与直接工程费的位置对调,原因是让直接费与间接费在一个费用层次上,便于大家在使用时更好的理解。2、直接工程费用中增加了仪表使用费。3、人工费:75定额的人工费=原626定额的(人工费+流动施工津贴+人工费差价)。4、材料费取消了包装费,如果工程中发生可在原价或运杂费中解决；供销部门手续费变为采购代理服务费。75定额与原626定额的费用项目定义有变化2019/8/18江苏省通信学会195、仪表使用费:从措施费移到直接工程费中,并且增加了仪表操作人员的人工费，新、旧预算定额如果工作内容相同，由于仪表台班的原因，新预算定额的人工工日数量小于原预算定额的人工工日数量。6、其他直接费和现场经费合为措施费取消了新技术培训费、现场管理费（严格地说是被分解为三部分，一部分到人工费，一部分到管理费，一部分到规费）；增加了环境保护费、文明施工费、已完工程及设备保护费；移出了仪器仪表使用费、流动施工津贴、人工费差价；从工程建设其他费移入了运土费、施工队伍调遣费、大型施工机械调遣费。2019/8/18江苏省通信学会207、间接费中增加了规费规费中的工程排污费是从原现场管理费中移到此处；社会保险费（养老、失业、医疗）、住房公积金、危险作业意外伤害保险，即“三费一金一保险”为本次修编新增加费用。8、企业管理费：75定额的企业管理费=原626定额的（企业管理费+财务费）。9、设备、工器具购置费取消了包装费，如果工程中发生可在原价或运杂费中解决；供销部门手续费变为采购代理服务费。2019/8/18江苏省通信学会2110、工程建设其他费：取消了供电贴费、其他费用；增加了环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、安全生产费、工程保险费、工程招标代理费、专利及专用技术使用费；移出了运土费、施工队伍调遣费、大型施工机械调遣费、建设期间投资贷款利息；75定额的（可行性研究费+勘察设计费）=原626定额的勘察设计费；75定额的（引进技术及进口设备其他费+专利及专用技术使用费）=原626定额引进技术及进口设备其他费。11、建设期利息，即为原626定额工程建设其他费中的建设期投资贷款利息，从工程建设其他费（即表五）中分出单独成为一类费用（列在表一）。2019/8/18江苏省通信学会2275定额与原626定额的费用项目定额及计算规则变化12.人工费：取消了成建制普工，人工费单价作了调整人工费新旧定额对照表项目75定额原626定额技工单价（元/工日）48.0024（16.8）普工单价（元/工日）19.0011.00流动施工津贴（元/工日）4.80（技工）人工费差价（元/工日）8.80（技工）人工费差价（元/工日）4.00（普工）新、旧定额人工费的差额技工单价差（元/工日）48-24-4.80-8.80=10.40普工单价差（元/工日）19-11-4=4.002019/8/18江苏省通信学会2313.规费的计价规则：工程排污费：根据所在地政府部门相关规定。社会保障费：社会保障费=人工费×社会保障费费率。住房公积金：住房公积金=人工费×住房公积金费率。危险作业意外伤害保险费：详见《费用定额》P19表十六。2019/8/18江苏省通信学会2414.材料费：（1）材料运杂费费率表旧定额“钢材及其他”变为新定额的“其他”，使用时更明了；塑料及塑料制品的概算运距由旧定额的500km变为新定额的1500km；（2）采购代理服务费按实计列；（3）辅助材料费费率除电源设备安装工程外，均下调；2019/8/18江苏省通信学会2515.机械使用费（1）机械使用费=机械台班单价×预算的机械台班量（与旧定额计算规则一致）（2）对原626定额台班单价进行了重新修订，新计算方法为：台班单价=折旧费+大修理费+经常修理费+安拆费+人工费+燃料动力费+养路费及车船使用税。式中各参数的计算方法为：机械设备原值与费率的取定参照建标[2001]196号《全国统一施工机械台班费用编制规则》。2019/8/18江苏省通信学会26折旧费=[设备原值×（1-残值率）×时间价值系数]+耐用总台班残值率取值：运输机械2%；掘机机械5%；其他4%；特、大型机械3%。时间价值系数=1+0.5×年折现率×（折旧年限+1）大修理费=[一次大修理费×寿命期大修理次数]+耐用总台班经常修理费=∑[（各级保养一次费用×寿命期各级保养次数）+临时故障排除费]+耐用总台班安拆及场外运费=[一次安拆及场外运费×年平均安拆次数]+年工作台班燃料动力费=∑（燃料动力消耗量×燃料动力单价）2019/8/18江苏省通信学会2716.仪表使用费（1）仪表使用费=仪表台班单价×预算的仪表台班量（2）台班单价的计算：台班单价=折旧费+经常修理费+年检费+人工费（3）仪表原值与费率的计算：仪表原值采用通信工程施工行业统计值费率的取定参照：《施工、房地产开发企业财务制度》（93）财预字第6号；《关于计量费标准的通知》国家技术监督局、物价局、财政部技监局发（1991）323号；《关于计量费标准调价的有关规定》国家技术监督局、国家物价局财政部技监局发（1994）241号。2019/8/18江苏省通信学会28仪表台班维修费设备原值（元）总维修费占原值的比例（%）折旧年限年维修费占原值的费率（%）10000以下203.3350000以下193.16100000以下183.00150000以下172.83200000以下162.66250000以下152.50400000以下142.33400000以上136年2.16年维修综合费率取定为2.74%2019/8/18江苏省通信学会2917、措施费、间接费、利润定额均以人工费为计费基础