通信建设工程概预算培训(第02章)

通信建设工程概预算管理与实务培训第二章建设工程定额成都通信勘察设计院杜世奎2009/8/24----SIT2严禁吸烟洗手间课程时间表Exit紧急出口请关闭手机课堂规则章节学习深度要求1、★了解2、★★熟悉3、★★★掌握SIT3第二章建设工程定额主要内容：第一节概述第二节通信建设工程预算定额第三节通信建设工程费用定额第二章建设工程定额第一节概述在建设项目建设的各个阶段采用科学的计价依据和先进的计价管理手段，是合理确定工程造价和有效控制工程造价的重要保证。本章将介绍建设工程定额的相关基础知识，重点说明通信建设工程概、预算定额及费用定额的结构及水平。SIT5第二章建设工程定额在生产过程中，为了完成某一单位合格产品，就要消耗一定的人工、材料、机具设备和资金。由于这些消耗受技术水平、组织管理水平及其他客观条件的影响，所以其消耗水平是不相同的。因此，为了统一考核其消耗水平，便于经营管理和经济核算，就需要有一个统一的平均消耗标准。第二章建设工程定额定额：★★★在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品，在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。建设工程定额是根据国家一定时期的管理体制和管理制度，根据不同定额的用途和适用范围，由指定的机构按照一定的程序制定的，并按照规定的程序审批和颁布执行。建设工程定额虽然是主观的产物，但是，它应正确地反映工程建设和各种资源消耗之间的客观规律。SIT7第二章建设工程定额一、定额的产生与发展劳动定额始于19世纪末至20世纪初；美国工程师弗.温.泰罗（1856－1915）被人们尊称为“科学管理之父”；二、建设工程定额及其发展过程大体分为五个阶段:第一阶段：1950－1957，建立时期；第二阶段：1958－1966，弱化时期；第三阶段：1966－1976，倒退时期；第四阶段：1976－20世纪90年代，整顿和发展时期；第五阶段：至今，逐步进行改革时期；第二章建设工程定额三、建设工程定额的分类★★★建设工程定额是一个综合概念，是工程建设中各类定额的总称。建设工程定额是指在工程建设中，单位产品所需人工、材料、械和资金消耗的规定额度，它属于生产消费定额的性质。这种规定的量的额度所反应的是，在一定的社会生产力发展水平的条件下，完成工程建设中的某项产品与各种生产消费之间特定的数量关系。第二章建设工程定额SIT10劳动消耗定额材料消耗定额机械（仪表）消耗定额（一）按建设工程定额反映的物质消耗内容分类第二章建设工程定额1、劳动消耗定额简称劳动定额，是完成一定的合格产品（工程实体或劳动）规定活劳动消耗的数量标准。2、材料消耗定额简称材料定额，是指完成一定合格产品所消耗材料的数量标准。3、机械（仪表）消耗定额简称机械（仪表）定额，是指为完成一定合格产品所规定的施工机械（仪表）消耗的定额。第二章建设工程定额SIT12概算定额投资估算指标工期定额（二）按定额的编制程序和用途分类施工定额预算定额第二章建设工程定额(1)施工定额是施工单位直接用于施工管理的一种定额。(2)预算定额是编制预算时使用的定额。(3)概算定额是编制概算时使用的定额。(4)投资估算指标。是在项目建议书可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。(5)工期定额。是为各类工程规定的施工期限的定额天数。第二章建设工程定额SIT14企业定额临时定额（三）按主编单位和适用范围分类行业定额地区性定额第二章建设工程定额(1)行业定额。是各行业主管部门根据其行业工程技术特点，以及施工生产和管理水平编制的，在本行业范围内使用的定额。(2)地区性定额包括省、自治区、直辖市定额。(3)企业定额。企业定额只在本企业内部使用，是企业素质的一个标志。(4)临时定额。是指随着设计、施工技术的发展，在现行各种定额不能满足需要的情况下，为了补充缺项由设计单位会同建设单位所编制的定额。第二章建设工程定额（四）现行通信建设工程定额的构成★★★SIT16通信建设工程预算定额通信建设工程费用定额通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额工程勘察设计收费标准第二章建设工程定额四、建设工程定额管理★（一）建设工程定额管理的任务：第一，在市场经济条件下，为确切地反映建筑安装工程费用的性质和内容，创造公平竞争的市场环境，对建筑安装工程成本费用项目进行规范。第二，按照量价分离和工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离的原则，对计价定额进行改革。第三，针对当前价格、利率、汇率、税率等不断变动这一实际情况，实行动态管理。第四，鼓励企业逐步做到按工程个别成本报价，提高企业的竞争能力。SIT17第二章建设工程定额（二）建设工程定额管理的内容1、科学制订和及时修改各种定额2、组织和检查定额的执行情况3、分析定额执行情况和存在的问题4、及时反馈信息以上可概括为六个字：制订、执行、反馈SIT18第二章建设工程定额编制修订定定额贯彻执行定额信息反馈定额管理示意图第二章建设工程定额五、建设工程定额的特点（补充）（一）科学性特点（二）系统性特点（三）统一性特点（四）权威性和强制性特点（五）稳定性和时效性特点第二章建设工程定额第二节通信建设工程预算定额一、预算定额的作用：★★编制施工图预算、确定和控制建筑工程造价的计价基础；落实和调整年度建设计划，对设计方案进行技术经济比较、分析的依据；施工企业进行经济活动分析的依据；编制标底、投标报价的基础编制概算定额和概算指标的基础SIT21第二章建设工程定额二、预算定额的编制程序★SIT22第一阶段：准备工作阶段第二阶段：收集资料阶段第三阶段：编制阶段第四阶段：审核阶段第五阶段：定稿报批阶段第二章建设工程定额三、预算定额的编制依据和基础1)建设部、财政部建标［2003］206号《关于印发〈建筑安装工程费用项目组成〉的通知；2)国家及待行业主管部门颁发的有关通信建设工程设计规范、通信建设工程施工及验收技术规范、通用图、标准图；3)原邮电部［1995］626号《关于发布〈通信建设工程概、预算编制办法及费用定额〉等标准的通知》；4)建设部建标［2000］60号《关于发布〈全国统一安装工程预算定额〉和〈全国统一安装工程预算工程量计算规则〉的通知》；5)有关省、自治区、直辖市的通信设计、施工企业及建设单位的专家提供的意见和资料；SIT23第二章建设工程定额四、预算定额的编制原则及方法★★1)贯彻国家和行业主管部门关于修订通信建设工程预算定额相关政策精神，结合通信行业的特点进行认真研究、细算粗编，坚持实事求是，做到科学、合理、便于操作和维护。2)贯彻执行“控制量”、“量价分离”、“技普分开”的原则3)预算定额子目编号规则4)预算定额子目的人工工日及消耗量的确定5)预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定6)预算定额子目中施工机械、仪表及消耗量的确定SIT24第二章建设工程定额预算定额子目编号规则定额子目编号由三部分组成：1.册名代号：表示通信工程的各专业，由汉语拼音（首字母）缩写组成；2.定额子目所在章号：由一位阿拉伯数字表示；3.定额子目所在章内的序号：由三位阿拉伯数字表示SIT25第二章建设工程定额示例：TSD×－×××SIT26子目序号章号表示通信电源设备安装工程预算定额第二章建设工程定额现行通信建设工程预算定额适用范围（补充）a)适用于新建、扩建工程的概算、预算编制；b)改建工程可参照使用——费用项目的构成与新建、扩建工程一致；c)非通信专业工程（未列入通信建设工程预算定额系列的专业工程），例：土建工程、铁塔安装工程参照相关专业工程标准编制概算、预算；d)非通信专业工程可参照其他行业或地区的标准编制概算、预算SIT27第二章建设工程定额五、现行通信建设工程预算定额的构成★★★现行预算定额的特点：（实物法则）SIT28技普分离3.量价分离2.控制量1.第二章建设工程定额现行通信建设工程预算定额的构成：现行通信建设预算定额按专业分类：5册SIT29通信线路工程(册代号：TXL)4.无线通信设备安装工程(册代号：TSW)3.有线通信设备安装工程(册代号：TSY)2.通信电源设备安装工程(册代号：TSD)1.通信管道工程(册代号：TGD)5.第二章建设工程定额每册预算定额的构成SIT30总说明册说明章节说明定额项目表附录第二章建设工程定额(一)、总说明阐述定额的编制原则、指导思想、编制依据和适用范围，还说明编制定额时已考虑和未考虑的各种因素及有关规定和使用方法等。本定额是编制通信建设项目投资估算、概算、预算和工程量清单的基础。也可作为通信建设项目招标、投标报价的基础。本定额的编制条件：①设备、材料、成品、半成品、构件符合质量标准和设计要求②通信各专业工程之间、与土建工程之间的交叉作业正常③施工安装地点、建筑物、设备基础、预留孔洞均符合安装要求④气候条件、水电供应等应满足正常施工要求SIT31第二章建设工程定额本定额根据量价分离的原则，只反映人工工日、主要材料、机械和仪表台班的消耗量关于人工：①本定额人工的分类为技术工和普通工②本定额的人工消耗量包括基本用工、辅助用工和其他用工a.基本用工——完成分项工程和附属工程实体单位的加工量b.辅助用工——定额中未说明的工序用工量，包括施工现场某些材料临时加工、排除故障、维持安全生产的用工量c.其他用工——定额中未说明的而在正常施工条件下必然发生的零星用工量，包括工序间搭接、工种间交叉配合、设备与器材施工现场转移、施工现场机械（仪表）转移、质量检查配合以及不可避免的零星用工量SIT32第二章建设工程定额关于材料：a.本定额中的材料长度，凡未注明计量单位者均为毫米（mm）b.本定额中的材料消耗量包括直接用于安装工程中的主要材料使用量和规定的损耗量。规定的损耗量指施工运输、现场堆放和生产过程中不可避免的合理损耗量c.施工措施性消耗部分和周转性材料按不同施工方法、不同材质分别列出一次使用量和一次摊销量d.本定额仅计列直接构成工程实体的主要材料，辅助材料的计算方法按《通信建设工程费用定额》的相关规定计列。定额子目中注明由设计计列的材料，设计时必须按实计列e.本定额不含施工用水、电、蒸汽消耗量，此类费用在设计概算、预算中根据工程实际情况在建筑安装工程费中按实计列SIT33第二章建设工程定额关于施工机械与仪表台班预算定额：a.本定额的机械台班消耗量是按正常合理的机械配备综合取定的。b.本定额的施工仪表台班消耗量是按通信建设标准规定的测试项目及指标要求综合取定的c.施工机械与仪表单位价值在2000元以上，构成固定资产的列入本定额的机械与仪表台班定额SIT34第二章建设工程定额本定额适用于海拔高程2000米以下，地震烈度为七度以下地区，超过上述情况时，按有关规定处理在以下的地区施工时，定额按下列规则调整:1、高原地区施工时，本定额人工工日、机械台班量乘以下表列出的系数SIT35海拔高程（米）2000以上3000以上4000以上人工调整系数1.131.301.37机械调整系数1.291.541.84第二章建设工程定额2、原始森林地区（室外）及沼泽地区施工时人工工日、机械台班消耗量乘以系数1.303、非固定沙漠地带，进行室外施工时，人工工日乘以系数1.104、其他类型的特殊地区按相关部门规定处理以上4类特殊地区若在施工中同时存在两种以上情况时，只能参照较高标准计取一次，不应重复计列本定额中注有“××以内”或“××以下”者均包括“××”本身；“××以外”或“××以上”者则不包括“××”本身SIT36第二章建设工程定额(二)、册说明阐述该册的内容，编制基础和使用该册时应注意的问题及有关规定等a.一、二、三册定额人工工日均以技工作业取定b.一、二、三、四册定额用于拆除工程时，注意各自规定的人工系数和规定c.使用四、五册定额编制预算时，当工程规模较小时，人工工日以总工日为基数按规定系数进行调整1、工程总工日在100工日以下时，增加15%；2、工程总工日在100－250工日时，增加10%SIT37第二章建设