违反八项规定问题典型案例、法规依据和关注点

关于违反八项规定精神问题定性、法规制度依据和典型案例01违规公款吃喝一是公款超标准吃喝；二是公款同城吃请；三是无公函的公款吃喝；四是公款接待陪餐人数超标；五是公款接待违规饮酒；六是违规以加班、误餐等名义公款吃喝；七是接受可能影响公正执行公务的宴请；八是其他违规公款吃喝。有关规定1.党政机关厉行节约反对浪费条例（2013年11月18日施行）第二十条党政机关应当建立公务接待审批制度，对无公函的公务活动不予接待。第二十一条党政机关应当严格执行国内公务接待标准，实行接待费支出总额控制制度。2.党政机关国内公务接待管理规定（2013年12月1日）第二条本规定所称国内公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。第五条公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员。第十条接待对象应当按照规定标准自行用餐，确因工作需要，接待单位可以安排工作餐1次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象的三分之一。3.中央政治局“六项禁令”（2013年1月）一、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动违规公款吃喝的行为01违规公款吃喝有关规定4.党政机关国内公务接待管理规定出台后，许多省结合实际，又制定了同城不能接待，午餐不得饮酒的规定。5.《中国共产党纪律处分条例》（2016年1月1日施行）第九十六条违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请……………，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。案例1.用公款招待亲属、同学、朋友四川省沐川县纪委委员、审计局局长陈建新违规公款吃喝问题。2014年4月26日，陈建新与其妻子及表妹等亲朋好友12人在沐川县城田园火锅店就餐，共计消费1525元，并通过县审计局转账支付。沐川县纪委给予陈建新党内严重警告处分。01违规公款吃喝案例案例2.接受可能直接影响或间接影响公正执行公务的宴请河南省唐河县教育体育局民办教育管理办公室主任吴承珍等人违规接受管理和服务对象宴请问题。2015年12月17日，吴承珍和该局督导室科员王民轩、滨河中心校科员吴振一行3人在对毕店镇某民办幼儿园年审检查结束后，违规接受该幼儿园负责人李某的私人宴请。2015年12月28日，唐河县教育体育局党委分别给予吴承珍党内严重警告处分，给予王民轩、吴振党内警告处分。案例3.用公款超标准接待案例：2014年5月8日至9日，江苏扬州市长朱民阳等带领扬州市党政考察团外出考察结束抵达扬州后，市长朱民阳和江都区委书记、扬州空港新城党工委书记蒋爱祥等考察团成员在空港新城管委会食堂接受超标准接待。朱民阳受到党内警告处分、蒋爱祥受到党内严重警告处分，相关当事人受到诫勉谈话。案例4同城各级机关部门、单位之间互相宴请江西省抚州市金溪县教育局党委副书记蒋克勇、县电大校长丁安丽、秀谷镇副镇长王平和陈湘红、县电大副校长余海兴、秀谷镇五里中心小学校长左鹏纲、秀谷镇五里中心小学工会主席熊建勋等人使用公款同城吃请，金溪县委、纪委对蒋克勇等7人进行立案调查，并由相关部门按照程序免去蒋克勇等7人相关职务。案例5.用公款送礼或购买、发放土特产等礼品贵州省习水县民化乡政府公款购买近8千多元的草莓，用于接待上级检查和赠送土特产问题。2013年3月12日至5月29日，由时任民化乡党委副书记吴开勇安排，民化乡党委委员、组织委员王某某经办购买价值8080元的草莓用于接待和赠送市扶贫办、县驻村工作队等，时任乡党政书记徐绍芳召开乡党委会同意报账。经习水县纪委常委会议2014年12月19日研究，给予徐绍芳和吴开勇党内警告处分。02公款旅游公款旅游一般有公款国内旅游和公款出国（境）旅游两种。公款国内旅游，是指用公款旅游或者以考察、学习、培训、调研、招商、参展、参加会议等名义，变相用公款支付全部或者部分旅游费用的行为。公款出国（境）旅游，是指无出国（境）公务，组织或者参加用公款支付全部或者部分费用，到国（境）外进行参观、游览等活动的行为；其中包括无实质性公务，以考察、学习、培训、研讨、招商、参展、参加会议等名义，变相用公款出国（境）旅游的行为。有关规定1.中央政治局“六项禁令”（2013年1月）第四项禁令：严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国（境）旅游等活动。2.党政机关厉行节约反对浪费条例（2013年11月18日施行）第十三条党政机关应当建立健全并严格执行国内差旅内部审批制度，从严控制国内差旅人数和天数，严禁无明确公务目的差旅活动，严禁以公务差旅为名变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察。第十五条严禁以各种名义变相公款旅游3.《中国共产党纪律处分条例》（2016年1月1日施行）第九十八条规定，有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（一）用公款旅游、借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名变相旅游的；（二）以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国（境）旅游的。02公款旅游案例案例3：“变相”游。以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相公款出国（境）旅游。湖北省十堰市郧（yún）阳区11名干部以当地房地产开发企业协会外出考察交流为名，赴台湾、法国、德国、奥地利、意大利等地公款旅游，从该协会核销费用25万余元，相关人员受到党纪政纪处分，违纪款全部退还。案例2：“借壳”游。借公务出差之机旅游观光，费用差旅报销宁夏固原市建设工程质量监督站原站长张宝相等14名干部职工分三批以参加培训为名，先后到西安、青岛、大连、昆明、张家界等地旅游，旅费在下属企业报销。张宝相被免职并受到党内严重警告处分，违规报销的费用收缴财政。案例1：“福利”游。把公款旅游当作职工福利，抓紧时间，瞄准机会潇洒一番文山州文山市新平街道办事处新平坝社区原党委书记王建勇公款旅游问题。王建勇未经请示，使用社区征地补助款，组织社区和居民小组干部及家属58人分别到北京、天津、南京、杭州、安徽等华东五省市旅游，共计支付公款113210元；多次挪用公路建设项目补偿款累计187900.35元，受到撤销党内职务处分，公款旅游违纪款全部收回退还集体账户。案例4：“公权”游。接受服务对象的邀请和安排，利用“公权”旅游大理市教育局营养办公室主任董福洪违规接受企业赞助旅游问题。2013年至2014年，董福洪两次接受学生饮用奶供货企业邀请，组织下属相关负责人45人到外地旅游，共花费63840.4元。大理市教育局给予董福洪党内严重警告处分，所有旅游费用由参与旅游人员承担。03违规配备使用公务用车一是违规配备乘坐超标准车辆〔以特殊用途等理由超过规定的标准（排量、价格、车型）配备公车（包括擅自扩大专车配备范围或者变相配备专车）或者违规审批超标配备车辆〕；二是授意或指使下属单位超标准购置车辆；三是借用、受赠为名占用和乘坐企业（含民营企业）车辆；四是租用超标准车辆供领导乘坐；五是公务用车违规悬挂或套用警用、专段号牌；六是违规将公务用车作为领导专车；七是公车私用；八是私车公养。有关规定1.《中国共产党纪律处分条例》第一百条违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务用车或者有其他违反公务用车管理规定的行为，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。2.《党政机关公务用车配备使用管理办法》(中办发〔２０１１〕２号)第七条党政机关配备公务用车应当严格执行以下标准：（一）一般公务用车配备排气量1.8升（含）以下、价格18万元以内的轿车，其中机要通信用车配备排气量1.6升（含）以下、价格12万元以内的轿车。配备享受财政补助的自主创新的新能源汽车，以补助后的价格为计价标准；（二）执法执勤用车除涉及国家安全、侦查办案、应急救援、警卫和特殊地理环境等因素外，依照一般公务车标准配备。3.云南省《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》中规定：州属处级及以上行政事业单位、县乡科级及以上行政事业单位只能配备排气量不超过2.0升及价格不超过25万元的国产轿车。党政机关原则上不配备越野车，确需配备按照《云南省公务用车管理暂行办法》有关规定执行，即州委、州人大、州政府和州政协机关州级领导干部（包括兼职）用车购车价格控制在45万元以内，处级、科级单位购车价格控制在35万元以内。03违规配备使用公务用车有关规定4.《党政机关厉行节约反对浪费条例》第五章公务用车5.《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》（2014年7月印发）7.《ＸＸ省公务用车制度改革总体方案》案例1：私车公养表现为公款购买公职人员私车的车险，公款对私车进行维修保养，用公车加油卡为私车加油等。湖南怀化市地震局局长贺慧明，利用职务上的便利，用单位加油卡给私车加油，用公款报销个人车辆燃油费及维修费共计38127元，受到党内严重警告处分，并被免去地震局长职务。案例2：公车私用昆明市交通运输局调研员赵云公车私用问题。2015年4月28日，赵云在上班时间私自驾驶公务用车载家属到呈贡新南亚风情园洗浴中心洗澡，车辆停放于洗浴中心停车场时，被昆明市纪委明察暗访组发现。2015年７月，昆明市纪委给予赵云党内警告处分，责成其承担公车私用产生的费用。03违规配备使用公务用车案例案例4：超标准配备公务用车昭通市盐津县公安局违规购买超标车并长期出借给盐津县驻昆办。经查，2010年10月至2013年10月，盐津县政府驻昆办将该县公安局专段号牌云OC0776公务用车（超标车）长期借用。2013年10月4日，盐津县驻昆办主任、党工委书记卓亮使用该车在昆华医院看望一位退休干部时因占道停放引发网络和媒体炒作，造成严重社会不良影响。盐津县纪委收缴了该车，卓亮因违规使用超标公务用车受到党内严重警告处分。案例3：违规借用、占用、换用企业或管理服务对象车辆南华县政府副县长、县公安局党委书记、局长马爱军违反公务用车管理使用规定问题。南华县公安局未严格执行上级公务用车管理使用有关规定，长期占用南华县烟草公司业务车辆，并在上级进一步重申有关规定要求后，仍未及时清退并继续占用。马爱军作为局党委书记、局长，对此问题负有主要领导责任，2015年3月受到行政记过处分。案例5：租用超标准车辆供单位或个人乘坐2014年6月1日起，河南省内乡县水利局下属单位河南灵捷水利勘测设计研究有限公司内乡分公司从社会上租赁大众迈腾轿车1辆。后内乡县水利局以办公困难为由借用该车，主要由该局局长黎明使用，直至被县纪委发现后才退还。2016年2月，内乡县纪委给予黎明党内严重警告处分。案例6：私驾公车发生事故元谋县发改局副局长、县粮食局局长郑建华私驾公车肇事问题。2013年4月17日下午14时许，郑建华驾驶元谋县粮食储备有限公司云E21378车辆从楚雄回元谋，在楚雄市区肇事。事故发生后，为掩盖其私驾公车事实，郑建华安排县粮食局驾驶员杨旭冒名顶替。元谋县纪委决定给予郑建华党内严重警告处分，元谋县委决定免去郑建华县发改局副局长、县粮食局局长职务。03公务用车改革后要做到“六个不得”六个不得不得以特殊用途等理由变相超编制、超标配备公务用车；不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆；不得接受企事业单位和个人赠送的车辆；不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、应急、机要通信等公务用车；不得以公务交通补贴名义变相发福利；不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车。注意：按纪严于法，纪在法前的要求，无论驾驶公车或私车，只要肇事或违反道路交通法律法规，即使免于追究刑事责任，仍要进行党政纪处理。特别是2016年7月1日起，党员、国家工作人员酒驾醉驾等10类交通违法都要通报纪委，进行相应的处理。因此党员和国家工作人员更应该发挥表率作用，模范遵守道路交通法律法规。04楼堂馆所违规问题有关规