司马煤业有限公司关于XXXX年煤炭集约高效生产实施纲要...

1司马煤业有限公司关于2010年煤炭集约高效生产实施纲要的修改意见或建议司马煤业有限公司2009年10月5日2司马煤业有限公司关于2010年煤炭集约高效生产实施纲要的修改意见或建议《煤炭集约高效生产生产纲要》从2007年搞到2009年，已经整整搞了三年，从一定程度上说推进了我公司的各项重点工作、重点工程项目的开展，推进了我公司的各项管理工作，但其中也存在不少的问题；有一些重点工程项目年年申报，年年不能按时完成，主要是由于许多不确定的外在因素导致，不作考核集团公司要求必须考核，进行考核实施单位有意见，不是实施单位不想实施，而是由于外在因素无法实施。重大实施项目完不成有可能影响到领导形象和声誉；有一些项目纯属一些表面上文字工作，实施不实施没有实在意义，同时也存在干多干少一个样的情况，一定程度上打击了实施单位的积极性，有些单位项目要做但不想纳入实施纲要，报了项目又怕完不成，再一个大量的工作都集中在牵头单位生产技术部，生产技术部本身人员就少，给牵头单位增加了很大的工作量，从填报月度计划到实施完成情况汇总再到进行考核都要一手抓，2010年再纳入整合矿井，实施管理难度将更大。一、关于十项重点工程（修改意见）：1.矿井探矿权、证件以及各项手续办理工作﹡关于司马矿井300万吨产能竣工验收由于国家没有相关这方面的政策，安全专篇、环保专篇至今不能进行评审，且仅靠3#煤储量不能满足300要求万吨生产能力要求，涉及到下组煤开发，司马的下组开发工作目前已经进行了一部分，由于没有申请划界，下组开发利用方案不能进行评审；集团公司由投融资中心负责组织该项工作，也没有相关该项目方面的消息，2月正值春节前、后，完成存在很大的困难。2、并于完成新进、回风井的设计及相关手续我公司目前不准备开展该项工作。33、完成五采区三维地震及地面电法勘探工作去年已经招标，今年工作主要是报告编制、评审工作，提交成果报告。4、关于二采区猴车巷人车系统安装工程由于目前二采区猴车巷掘进工程尚未完工，只掘外段1500多米，而且工程尚未喷浆，明年可能不能完成全部工程的安装工作，只能完成部分工程（一半）。5、关于司马战略装车点建设工程剩余工程2010年前半年应该能完成，但工程竣工验收工作有可能因资料等相关事项延期竣工时间到2010年10月份。二、关于十项技术突破与完善㈠、回采工艺及特殊地质条件下、非正规环节回采工艺集约高效技术的突破与完善5、研究孤岛工作面、小煤柱工作面等复杂条件下的工作面两巷、两端头支护技术，通过技术革新，优化设备配置，使端头支护满足回采工作面快速推进的要求。由于司马的煤质较软，去年也曾经试图搞过小煤柱开采，考虑到顶板管理困难，效果并不好，目前我公司还不考虑使用小煤柱开采方案7、司马、漳村、高河积极探索高压线下回采技术并做好总结，对该技术进行调研；漳村矿、王庄矿、郭庄矿研究水库、河流下采煤技术。去年我公司已经与河北工业大学搞过关于高压线下回采方面的技术方案，并出台了相关的方案，但目前还没有真正得到实践证明可行8、王庄、漳村、司马探索与探讨村庄下的采煤新工艺，积极与科研院校合作调研条带式、房柱式等回采工艺及设备，力争年底完成可行性报告，以缓解村庄搬迁工作给生产带来的被动考虑到司马目前的实际情况，主要从井田的边界向井田中央进行后退式回采，目前虽然村庄搬迁工作得不到当地政府的支持的回应，如何4来彻底解决村庄压煤的问题还没有定论，本问题也不可能一时解决，目前我公司还没形成共识，本年度不开展该项工作。9、积极探索厚煤层一次采全高采煤工艺，调研薄煤层回采成套技术，攻关急倾斜厚煤层、特厚煤层的回采工艺。我公司目前采用的就是厚煤层一次采全高采煤工艺以上四项司马2010年都不报项目㈡、安全快速高效掘进技术和掘进自动化技术的突破与完善涉及到司马煤业公司都实施㈢、深部高应力、高地压复杂条件下整体支护技术突破与完善和锚杆技术规范完善、支护设计优化，强化工程质量检测与矿压监测、保障体系完善5、试验应用注浆锚索支护技术的矿井，要进一步总结完善技术成果，以便于各矿的推广应用。我公司井下目前在掘进工作面还没有出现复合顶板及极易破碎顶板，目前为止还没有用过注浆锚索，随着二采区、四采区的开采，我公司煤层的开采深度的增加，有可能遇到复合顶板及极易破碎顶板，采用树脂锚固剂不能有效支护的情况下才推广使用注浆锚索11、完善锚杆支护巷道设计的有关规定，强调把综采工作面两巷的矿压观测数据，特别是受动压影响巷道的观测数据反馈到同类巷道的初始支护设计中。目前还没有这方面经验，要取得准确可靠的数据才有价值。㈣、矿井瓦斯综合治理技术突破与完善1、改造优化矿井通风系统。1）新采区建设，新风井主通风机（含临时主通风机）安装、改造或更换后，以及采掘衔接调整后，及时调整矿井通风系统，保证矿井通风系统安全可靠。2、加大瓦斯抽采力度，提高瓦斯抽采率51）完成王庄＋540水平、常村+470水平、屯留南风井区、郭庄、上庄、五里堠、阜生瓦斯抽采设计。王庄、常村、屯留、郭庄、上庄、阜生、五里堠、佳瑞2）按设计要求，加快井下瓦斯抽放系统（含必须的井下或临时抽采系统）的安装、改造，实现高效率抽放。3）完善井下管路系统抽采参数监控系统。屯留、五里堠、阜生、五里堠、佳瑞以上项目司马不实施㈤、瓦斯突出防治技术突破与完善（司马该项目均不实施）㈥、矿井防火技术突破与综合防尘技术的完善与推广（司马该项目均实施）㈦、安全高效辅助运输安全设施、实时监控、检测技术突破与完善1、司马完成二水平齿轨卡轨车运输和猴车运输系统的建设。二采区轨道猴车运人运输系统标准化建设（估计今年只能做部分工程，全部工程完成有困难）㈧、边角煤回收技术及综放面“精采、细采”技术的突破与完善1、进一步优化边角煤与主采区配采的衔接方案，制定矿井边角煤回收规划，尽可能利用现有生系统，采用合理的回收工艺，确保安全生产。对不规则工作面调研采用用分段回撤、旋转采煤等特殊回采工艺。石圪节、五阳、漳村、王庄、常村、司马、夏店4、条件适宜的矿井优化巷道布置，推广使用小煤柱技术，特别是小煤柱沿空掘巷、留巷，提高矿井的资源回收率。积极探索小煤柱巷道加固的快速运输、高效施工技术。以上两项司马不实施㈨、应急救援技术的突破与完善（司马没有实施项目）㈩、自动化矿井建设、数字化集成技术的突破与完善继续完善我公司自动化和数字化矿井建设61、完善井下人员考勤定位系统2、完善风机在线监测联网工作三、关于十项基础管理提升㈠、构建以安全为中心的管理体制，全面提升安全保障能力1、健全并落实分级负责的安全生产责任制，健全、建立、完善自主管理、分类监管体系，进一步加大“三查、五定一评价”执行力度。（司马实施）3、安监部门合理正确使用集团公司赋予的隐患排查权、经济处罚权、停产整顿权、安全资金使用的监督权、提出免去有关人员的建议权等权利。（司马实施）4、建立煤矿隐患排查治理长效机制，实行“隐患排查收购制”，安监局针对各业务处室查出的隐患，经计算机“隐患排查软件”审核及隐患单位认定后，给予收购，并纳入隐患管理体系。（司马实施）5、严格实行超前预控“六项管理机制”。（司马实施）6、加大危险源辨识力度，制定重大危险源分级监督管理制度，完成主体矿井重大危险源的检测、评估、备案工作。（司马实施）㈡、完善大超前运行管理体系，提升集约高效生产本质安全保障1、各矿必须完善大超前相关组织机构、管理制度、考核评价体系相关基础管理的内容。（司马实施）2、各矿每年必须制定修改、完善、详细的年度和五年采掘衔接安排或更长远的发展规划，对水平接替、采区接续、各生产系统方面进行分7析评价，做到源头上预测预控影响安全生产因素，确保全矿井生产各大系统的安全可靠。严格执行月、季度超前会的组织和系统评价工作。（司马实施）3、做好大超前的季度、月度和日常管理，合理安排好季度、月度和日常超前安全生产管理计划和总结，保证到超前管理落到实处，并逐步提高大超前管理水平。（司马实施）4、对发生的各类事故，必须从大超前的角度深刻分析事故原因，吸取事故教训，并制定超前防范类似事故的措施。（司马实施）㈢、安全监控系统高装备高可靠性提升1、完善矿井烟雾传感器安设工作，提升对矿井火灾的监测水平。各矿（司马实施）4、为监测监控系统分站配接声光报警装置，实现监控分站声光报警功能。（司马实施）5、整合矿井完成监测监控系统、人员定位系统、产量监控系统同公司联网工作。（司马实施）㈣、深化提升“三个调度”管理，建立强有力的科学高效现代化生产指挥体系；完善纲要信息反馈机制，建立信息对接大通道。1、深化“三个调度”管理，公司及各矿制定10年《三个调度管理考核办法》，将“三个调度”延深到各职能科室和队组，形成公司、矿、队组（科室）三级调度管理模式，打造形成合力的连锁管理机制。公司、各矿调度（司马实施）2、深化“变化调度”管理，公司及各矿制定2010年《变化调度分级管理考核办法》，将“变化调度分级管理”延伸到各职能科室和队组，从公司延伸到矿、队组（科室），要质量提升、内涵延伸，进一步明确责任，进一步形成闭合循环。8公司、各矿调度（司马实施）3、深化对整合煤矿的调度管理。全面掌握整合矿井的基本概况，将整合矿井的矿井信息、图纸、资料、应急救援预案和汇报程序等收集、汇总、归档管理；将整合矿井全面纳入正常的调度管理程序；整合矿井要建立完善监控三大系统（人员定位系统、产量监控系统、瓦斯等有害气体监控系统，并实现“三大监控系统”的适时上传。公司、各矿调度（司马实施）4、强化应急救援管理，全面构建公司应急救援快速响应机制。各矿编制2010年应急救援预案、应急汇报程序、演练计划按计划实施，全面达到“应急处置、快速响应，应急处置、现场相应，应急处置、集体响应”。（司马实施）5、强化调度监控管理，严格执行调度汇报程序，做好监控数据的分析、预测，针对性地制定预防措施。各矿（司马实施）6、对阶段性重点工作和季节性重点工作开展专题调度。各矿（司马实施）7、调度创新管理，每月有创新点、改进点、亮点。各矿（司马实施）8、建设新型的现代化调度指挥系统，建立透明化、可视化、现代化的调度管理平台。﹡公司、各矿调度（由自动化、调度谁家实施）9、集团总调度室和各矿调度室牵头，建立信息对接大通道，重点查找影响实施纲要进展的制约因素，积极协调，认真落实解决，实现实施纲要的资金对接、过程对接，确保实施纲要各项目快速、高效进行。1）、各矿调度室牵头每月定期对影响制约实施纲要进展的制约因素进行认真分析总结，并如实向公司调度室及时汇报。92）、公司调度室牵头每月定期对各矿上报的信息进行汇总，分类处理，并认真分析、积极协调、逐项落实，保证实施纲要各项目进展顺利。3）、集团公司每季度召开专题会议，针对纲要在实施过程中存在的问题进行会审，确保施纲要各项目进展顺利。由于历年来煤炭集约高效生产实施纲要由我公司生产技术部主抓，纲要信息大对接这一块，调度不愿接管与兼管该项工作，可责成集团公司调度以文件形式下发10、探索试验视频会议的最佳技术和组织方法，和及时快速高效节能的会议模式。11、加强“三率”管理，增强数字化矿井靠数字说话、数字化矿山（集约高效生产率，工时利用率、回采率由地质测量办主抓该项工作。）㈤、完善整合矿井的技术队伍建设，提升各矿的安全生产技术水平整合的大多数煤矿安全投入欠账较多，技术装备落后、缺乏专业人才和管理大矿经验。虽然大部分整合矿井有六大员进驻，但由于历史原因和条件所限，人员素质问题始终是制约整合矿井安全生产快速稳步提升的最重要、也是最难解决的问题之一，各矿必须重点将加以解决。各矿1、整合煤矿应设置相应的技术管理机构，配备相应的技术管理人员。2、按照集团公司的分类标准，各类矿井力争达到相应的阶段达产、达标提升目标。3、按照“以煤炭整合、有序开发为重点,完善体制、创新机制,强化管理、保障安全,改小建大、优化结构,依靠科技、促进升级,深度加工、洁净利用,节约资源、保护环境,构建与社会主义市场经济体制相适应的新型煤炭工业体系”的发展方针。对照《年度采掘衔接和五年技改规划方案》要求,逐步实现由劳动密集型向技术、资金与知识密集型矿井的转变。104、对现有生产建设队伍，