在全市老干部工作会议上的讲话

1在全市老干部工作会议上的讲话薛冠军（2008年12月30日）各位老领导，同志们：这次会议的主要任务是：深入学习中组部[2008]10号文件《关于进一步加强新形势下离退休干部工作意见》精神，贯彻落实南通市老干部思想政治工作暨主题实践活动经验交流会议精神，认真回顾总结2008年工作，全面部署2009年全市老干部工作，我着重讲两个问题：一、2008年工作回顾2008年，在市委、市政府的领导下，在上级老干部工作部门的指导下，我市的老干部工作坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神为指导，把握大局，准确定位，突出重点，精心谋划，大胆创新，按照年初制订的全年工作个性目标和市委、市政府下达的共性工作目标，全局上下齐心协力，勤奋工作，进一步从政治上关心老干部、生活上照顾老干部，帮助老干部解决实际困难和问题，为老干部办实事、办好事，尽心尽责为老干部服务。老干部各项待遇得到较好落实，努力做到了“让老同志满意，让党组织放心”。这些成绩的取2得是在座各位老书记与我们共同努力的结果，在此，我代表市委组织部、市委老干部局向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！（一）以主题实践活动为契机，落实好老干部政治待遇1、不断深化主题实践活动，切实加强老干部思想政治建设。2007年南通市委老干部局决定用三年时间在老干部中开展“心系和谐当参谋，促进发展献余热”主题实践活动，围绕活动要求我市开展了“我为和谐如皋多奉献”主题实践活动。今年是这项活动的第二年，我们着力在深化上下功夫，坚持以两个主题实践活动为载体，进一步落实好老干部政治待遇，加强老干部思想政治建设。全市各老干部党支部围绕主题活动如何深化，老干部如何更多地支持党委、政府工作，如何更好地发挥余热作用，开展了大讨论。通过学理论、看巨变、忆传统、谈体会、思未来等灵活多样的形式，激发老同志在参与经济社会发展、共建和谐社会的实践中，努力实现自身的价值，坚定了走中国特色社会主义道路的信心。坚持典型引路，宣传和表彰活动中涌现出的先进支部和个人，不断给主题实践活动注入新的活力。同时号召全市广大老干部通过主题实践活动，晚霞生辉，升华人生价值，做健康老人、快乐老人、有为老人、和谐老人。市公安局老干部党支部充分发挥政治核心作用，顺应加快发展的新形势，针对老干部队伍新变化，不断创新思路，积极探索加强老干部思想政治建设的有效途径和方法，坚持做到想老同志所想、急老同志所急、谋老同志所求，稳老同志之心，老干部队伍呈现出稳定、上进、和谐的良好局面。市法院老院长、离3休干部马道来同志，尽管他已年迈80，但还是天天坚持奔波于法律战线，忙碌于办案之中，为群众仗义执言，为和谐社会建设努力奉献。东陈镇老干部第一党支部，把筹集助学基金，帮助困难家庭子女入学不断进行完善发展，探索滚动筹资途径，形成了捐资助学的长效机制，受到周围群众的广泛赞誉，为构建和谐社会起到了示范促进作用。长江镇第一老干部党支部积极组织老同志为沿江大开发发挥余热，有32人参加宣传党的方针政策、21人参与镇调解中心工作、49人开展技术咨询服务、15人帮助村（居）做党建工作，还有不少老同志在如皋港开发拆迁工作中，积极做好群众的思想工作，发挥了在职干部不可替代的作用。江安、磨头、吴窑等镇的老同志积极为村民调解矛盾，上半年共调处各类纠纷50多起，为当地干部分忧，为社会稳定奉献。这些镇的老同志还积极支持河道整治工作，不但自己带头砍伐杂树，还耐心细致地做好其他村民的思想工作，使河道整治工作得以顺利进行，成为镇村干部的得力参谋和助手。丁堰镇老干部社会矛盾纠纷调处中心，多年来一直是先进集体。他们不满足于现有成绩，不断拓宽服务领域，主动到村上门服务，为广大村民提供法律咨询、调解矛盾纠纷，解决疑难问题，受到村民的欢迎，被称之为“流动的第二法庭”。搬经片老干部联络员谢仁海奉献15000元支持贫困家庭学生上大学，帮助本镇部分企业发展协调了70多万元资金，促进了该镇经济快速发展，他还通过自己自学和各种媒体积极为本镇老干部党支部准备学习辅导材料，丰富了老干部学习内容。白蒲、吴窑、石庄、江安、郭园等镇老干部积极帮助镇、村解决4经济社会发展中遇到的各种矛盾，为党委政府分忧，为构建和谐社会作出了贡献。先进的事例很多。再在这儿不再一一列举。由于我市主题实践活动开展得丰富多彩，富有成效，南通市委组织部、老干部局于11月20日在我市召开了“南通市老干部思想政治建设暨主题实践活动经验交流会”，我市在会上作了重点介绍。2、加强老干部党支部建设，为老干部工作提供组织保证。老干部党支部是个特殊群体，与一般党支部有很多不同的特点，我们老干部工作部门充分发挥部门职能作用，加强指导，把加强老干部党支部建设作为一项重要任务始终牢牢抓在手中，建立紧密型联系，努力使老干部党支部成为老干部工作的桥梁和纽带。老干部工作不仅要靠党委、政府的重视和推进，更要靠老干部党支部书记这支主力军，因此选好党支部书记这个“龙头”尤为重要。我局积极配合各镇和各有关部门及时调整老干部党支部班子，把那些热爱老干部工作、事业心强、作风正派，在老干部和群众中有较高威信、有一定组织、指挥和协调能力，与党委、政府关系融洽的老同志选配到支部班子中来，不断提高了支部的战斗力和凝聚力。以老干部党支部为核心，组织老干部定期开展学习活动，使老干部的政治待遇落到了实处。坚持每年组织一次老干部党支部书记培训，学习老干部工作有关文件精神、政策规定，进行理论学习辅导，交流支部工作经验，通过参观本市经济社会建设亮点，举办专题知识讲座，不断提5高了老干部党支部书记的综合素养，不断增进了老干部局和老干部党支部书记之间的联系和感情。3、坚持把老干部思想政治建设与开展活动有机结合起来，做到既生动活泼，又有实际效果。一是每季度组织市四套班子老领导考察调研一次。今年一季度到民政局、二季度到供销总社、三季度到供电局、四季度到卫生局分别进行了调研，老领导们有针对性的意见和建议，对这四个部门进一步做好工作发挥了积极作用。二是每季度组织在城老干部集中活动一次。一季度请姜市长通报全市经济社会发展情况，请医保中心通报了2007年度医药费统筹机制运行情况，对医药费发生额较少的老同志进行奖励。二季度请市第二人民医院狄晓葵作了《老年心理卫生》保健讲座，。三季度结合庆祝敬老节开展文体系列活动，组织在城老同志观看文艺演出，参加各类文体比赛，丰富了晚年生活，振奋了精神。四季度集中参加了市委领导主讲的大党课，学习领会党的十七届三中全会精神。三是各镇每半年组织全镇老干部集中活动一次。在主要领导向老同志通报情况的基础上，结合庆祝改革开放30周年，组织老同志参观了经济社会发展成果，让老同志了解如皋发生的变化，更加坚定信心，支持党委、政府的工作，真正架起了老同志与各级党委政府的“连心桥”。通过上述一系列活动，强化了老干部的党性和责任意识，全市老干部充分显现了老干部、老党员的高尚品德。四川大地震后，一经倡议，老干部们积极行动起来，共捐款和缴纳特殊党费49.6万元。其中出资超过1000元以上的有16人，供销系统离休干部徐运山一次捐资1万元。64、切实做好信访工作，确保老干部队伍稳定。针对部分老干部遇到一些具体问题上访的情况，我们改进工作作风，变老同志上访为我们下访，局领导带领工作人员到老干部家中登门走访，做好一人一事的过细思想工作，让老同志了解政策、认清形势，化解了矛盾，消除了思想疑虑，使老干部上访得到有效控制。积极处理好书记大接访中老同志及其家属子女反映的问题，能够解决的及时协调解决，不能解决的及时做好解释工作，把问题解决在基层，不让老同志跑市、跑省，不牵制市领导的精力，确保老干部队伍思想稳定，为全市经济社会发展营造了和谐稳定的环境。（二）以落实住房补贴为重点，落实好老干部生活待遇1、加大工作力度落实离休干部住房补贴。按照序时进度，紧扣时点，3月份召开全市落实离休干部住房补贴工作会议，对此项工作进行了全面动员部署。会议以后，各镇、各部门和单位迅速开展工作，查阅有关档案资料，对每位离休干部的住房情况进行认真调查核实，认真填写住房补贴申报表，做大量的艰苦细致的工作。房改办、财政局等部门积极支持和配合，在把握政策、核准数额、资金安排等方面也做了大量工作。老干部局集中力量，对每一位离休干部的职级、工作年限等基本信息都一一进行认真核实，努力做到一个不错，一个不漏，5月份全面完成了离休干部住房补贴申报核实。按照政务公开原则，为了接受社会监督，确保准确无误，7—8月份我们将离休干部住房补贴情况分期分批在《如皋动态》上进行了公示。核7准无误后，951位老同志2008年应兑现30％的870余万元于9月底前已全部发放到老同志手中，让老同志过上了开心愉悦的国庆和重阳节，获得了广大老干部的好评。2、按照政策落实有关经费待遇。一是根据中组部落实高龄老干部护理费的文件精神，由组织部、财政局、劳动局、老干部局等部门联合发文，在70岁以上离休干部普遍享受每人每月300元护理费的基础上，对生活完全不能自理的老同志，审批发放特殊护理费，标准由过去每人每月150元调整为每人每月300元。二是实行离休干部遗属医保长效管理。在去年全面落实离休干部遗属医保的基础上，对随时申报的离休干部遗属实行动态管理，制订办理程序，及时为其办理医保审批。使离休干部遗属享受了基本医疗和大病补助，彻底解除了他们的后顾之忧。3、采用激励机制加强离休干部医药费统筹管理。配合医保中心加强对离休干部医药费统筹的管理，对医药费发生较少的老同志，按不同比例给予奖励，鼓励广大老同志在确保病有所医的前提下，尽可能节约医药费。2007年度有289位老同志医药费发生额在8000元以下，分别得到了不同数额的奖励。其中有13位老同志医药费零消费的，在奖励4800元的同时还被命名为“健康老人”，发给证书。对个别弄虚作假，违规用药，用药明显与本人身体不符的老同志，进行严肃查处，除按规定不予报销外，并追回已报支的违规药费，还在一定范围予以通报批评。对医疗单位有违规行为的，其医药费不予结报，并给8予一定的罚款。通过实行奖惩激励机制，有效地控制了离休干部医药费的不正常增长。4、不断完善企业离休干部管理。为加强企业离休干部管理提供物质保障，我局积极协调相关部门，为企业离休干部主管部门争取了部分老干部活动经费。根据企业离休干部人数多、居住散、难集中的实际情况，我们请主管部门落实活动场所，提供服务人员，不断完善了企业离休干部管理服务机制。坚持制度，做好企业离休干部慰问工作，确保每年春节和夏季高温两次慰问按时落实到位。对有特殊困难的老同志给予特殊照顾，用真心真情感动老同志，从而赢得了他们的支持和信认。（三）以晚年健康愉快为导向，组织老干部开展健康有益的活动在老干部活动中心正常开放让老同志开展活动的基础上，我们以迎奥运、庆祝改革开放30周年为契机，积极协调资金组织老同志开展文体活动。一是组织老干部门球队参加全省县级市老干部门球赛、南通市县市区老干部门球赛、崇川区、如东县门球邀请赛等比赛；二是组织老同志参加海安县桌球邀请赛；三是组织老同志到张家港分别参加书画笔会和老干部艺术团交流演出，邀请启东市老干部来我市联谊，交流书画技艺；四是组织迎奥运、庆祝改革开放30周年老干部书画展，并挑选优秀作品参加南通市局的展览，组织书画协会的老同志赴江阴参观沈鹏纪念馆。五是5月份结合科普宣传活动，会同科协等部门举办了在城老干部保健知识讲座，为老同志健康长寿提供了智力支撑。六是敬老节组织了文体系列活动，让老同志欢度自己9的节日。七是组织老干部门球队和乒乓球队参加南通市第九届全运会，门球队获得冠军，乒乓球男子取得第三名、女子取得第四名。八是组织老干部艺术团送戏下乡，目前已分别到9个镇（区）慰问演出，既让老同志愉悦了身心，又充分发挥了老干部的作用，深入基层积极宣传了党的方针政策和30年改革发展的成果，鼓舞了广大干部群众的斗志，努力促进了全市经济社会的发展。（四）以创建服务品牌为核心，不断加强工作人员自身建设1、不断创新，努力创建优秀服务品牌。根据南通市老干部局统一部署，开展了创“情暖桑榆创一流”服务品牌活动。我局根据市级机关党工委的要求，确定以“情系功