亚行驻中国代表处PRCMADB

亚行驻中国代表处PRCM/ADB移民安置计划的准备PreparationofResettlementPlan亚洲开发银行非自愿移民培训之二InvoluntaryResettlement_Session2移民计划主要内容ContentsofResettlementPlan承偌函/EndorsementLetter执行摘要/ExecutiveSummary1.项目描述/ProjectDescription2.征地拆迁与安置的范围/ScopeofLandAcquisitionandResettlement3.社会经济调查/SocioeconomicSurvey4.政策与法律框架/PolicyandLegalFramework5.（资格）权利/(Eligibility)Entitlements6.房屋搬迁与重建/RelocationofHousingandSettlements7.收入恢复措施/IncomeRestorationandRehabilitationMeasures8.安置预算与融资计划/ResettlementBudgetandFinancingPlan移民计划主要内容ContentsofResettlementPlan9.信息发布、协商、参与途径和信息披露要求/InformationDissemination,Consultation,ParticipationandApproachesandDisclosureRequirements10.抱怨处理机制/GrievanceRedressMechanisms11.实施进度表/ImplementationSchedule12.安置机构框架/InstitutionalFrameworkforResettlement13.监测与评价/MonitoringandEvaluation附件/Appendices承偌函EndorsementLetter由项目执行机构或地方政府负责人签署的有关严格执行移民计划的承诺。EndorsementLettersignedbythepersoninchargefromtheEAorlocalgovernmenttostrictlyexecutetheimplementationoftheRP执行摘要ExecutiveSummary(ES)是一个关于安置计划关键方面的简洁报告（一般为三页左右）。应当涵盖安置计划所有章节的突出要点。AnESisasuccinctreportonthekeyaspectsoftheresettlementplan(about3pages).ItshouldcoverthesalientpointsintheRP.一、项目描述/ProjectDescription•项目的总体描述（简短为好），对导致征地或动迁或两者兼备的子项目进行讨论，并确定项目影响区。/Generaldescriptionoftheproject,discussionofprojectcomponentsthatresultinlandacquisitionorinvoluntaryresettlementorboth,andidentificationoftheprojectarea.•详细描述所考虑的避免拆迁或使拆迁最小化的项目设计比选方案（两个及两个以上），包括一个定量数据比较表格（主要比较各项目备选方案的项目影响指标），并提供选择推荐方案的原因和最后决策的依据，以及说明为什么推荐方案造成的影响已经最小化并且是不可避免的。/Detaileddescriptionofthealternativesconsideredtoavoidorminimizeresettlement(twoormorethantwoalternatives),includingatablewithquantifieddata(comparisonofimpactindexofeachalternative)andprovidearationaleforthefinaldecision,andwhyremainingimpactsareunavoidable.•阐明安置计划的主要目标(结合具体项目、具体地区情况进行描述)。/StatethemainobjectivesoftheRP(describebasedonthespecificprojectandlocation).•为了清楚起见，还要说明该安置计划是否是以项目的可行性研究报告为依据，并说明在详细设计和详细丈量调查（DMS）之后更新安置计划并提交亚洲开发银行批准的安排。/Forclarity,pleasealsoindicatewhethertheprojectisbasedonfeasibilitystudyandstatethearrangementsforupdatingtheRPatafterdetailedtechnical/engineeringdesignanddetailedmeasurementsurveyandsubmissiontoADBforreviewandapproval.二征地拆迁与安置的范围/ScopeofLandAcquisitionandResettlement：•讨论项目潜在的影响。包括各子项目建设及其管理可能影响区域的地图（附件）。／Discussthepotentialimpactsoftheproject,includingmaps(appendix)oftheareasorzoneofimpactofsuchcomponentsoractivities.•描述征地范围，以及阐明为什么这是投资项目所必需的。/Describescopeoflandacquisition,andwhyitisnecessaryforthemaininvestmentproject.•描述受项目影响的主要财产和受影响人信息，列表说明。/Summarizethekeyimpactsintermsofassetsacquiredandaffectedpersons,includingatable.•提供受项目影响的公共财产或公共资源的详细资料。/Providedetailsofanycommonpropertyorresources该部分需要准备的核心表格：/Coretablestobepreparedforthissection:•项目所有组成部分的征地拆迁安置影响概要；/SummaryofLandAcquisitionRequirementsandInvoluntary•按类别和影响的严重程度分类的受影响人概要。/SummaryofAffectedPersonsbyCategoryandSeverityofImpacts受影响人——总户数和总人数；/AffectedPersons–TotalNumberofHouseholdsandTotalPopulation影响类型——土地、建筑物、生意、作物与树木损失，社区财产资源和其它种类的损失；/TypeofImpacts–LossofLand,Structure,Businesses,CropsandTrees,CommunityPropertyResources,andothercategoriesoflosses影响的严重性——永久或临时；全部（100%）或部分（不超过10%，不超过50%）失去建筑物/土地，包括需要搬迁的人数；按照土地权属和土地利用类别（农业、商业、宅基地、公共森林，等）分类的受影响土地概要。/SeverityofImpacts-PermanentorTemporary;Full(100%)orPartial(10%andbelow,50%andbelow)lossofStructures/Landincludingnumberofpeoplerequiringrelocation•按建筑物类型、材料和数量分类的受影响建筑物的用地性质概要。/SummaryofAffectedLandsbyTenureStatusandLandUseType(Agricultural,Commercial,Residential,PublicForest,etc.)三社会经济调查：社会经济调查以及数据的提供，应当同时提供按照性别、脆弱群体和其他社会群体的详细的分析/影响评估。/SocioeconomicSurvey:Thesocioeconomicsurveywhileprovidingdatashouldbeaccompaniedbyacarefulanalysis/impactassessmentdisaggregatedbygender,vulnerabilityandothersocialgroups.•项目影响社区的社会经济调查/Socioeconomicsurveyintheprojectaffectedareas.•界定、鉴别将要受影响的人,并进行社会经济调查(20%、10%);/Define,identifyandenumeratethepeopletobeaffected(20%,10%).•描述土地和财产征收对受影响人带来可能的影响，考虑社会、文化和经济因素；提供明细表格进行分类分析；/Takingintoaccountsocial,culturalandeconomicparameters,preparedisaggregatedtables.•讨论项目对穷人、土著人/少数民族和其他脆弱群体带来的影响；/Discussprojectimpactsonthepoor,indigenous/ethnicminorities,andothervulnerablegroups.•分析征地拆迁中的性别影响。分析妇女的社会经济状况、面临的影响、需求和优先考虑的事宜。/Analyzeimpactsoflandacquisitionandresettlementongender,andanalyzethesocioeconomicsituation,impacts,needs,andprioritiesofwomen.该部分需要准备的核心表格：/Coretablestobepreparedforthissection:•按性别分类的受影响人的社会经济状况/SocioeconomicProfileoftheAffectedPersonsDisaggregatedbyGender•脆弱性与风险分析/VulnerabilityandRiskAnalysis四政策与法律框架/PolicyandLegalFramework•描述适用于项目的国家与地方法律与政策，并准备一个（与亚行非自愿搬迁安置政策比较的）差别分析，指出将如何解决这个问题。/Describethenationalandlocallawsandpoliciesthatapplytotheprojectandprepareagapanalysis(incomparisonwithADB’sInvoluntaryResettlementPolicy)indicatinghowthegapswillbeaddressed.•执行机构对不同类别的项目影响进行补偿安置的原则、法律与政策承诺。在财产、收入和生计的重置价估价与补偿标准确定方面的原则与具体方法。补偿与协助的资格标准以及补偿的支付方式与时间。/Principles,legalandpolicycommitmentsfromexecutingagencyfordifferentcategoriesofprojectimpacts.Principlesandmethodologiesusedfordeterminingvaluationandcompensationratesatreplacementcostsforassets,incomesandlivelihoods.Compensationandassistanceel