郑开城际铁路环水保监理细则(讨论稿)

郑州至开封城际铁路建设项目环水保监理实施细则编制：审批：河南长城铁路工程建设咨询有限公司郑开城际铁路监理项目部二〇一〇年十月一日郑开城际铁路监理项目部环水保监理实施细则河南长城铁路工程建设咨询有限公司1目录一、总则……………………………………………………………2二、监理体系………………………………………………………2三、工作制度………………………………………………………4四、各专业环水保监理实施要点…………………………………51、路基工程环水保监理实施要点………………………………52、桥涵工程环水保监理实施要点………………………………133、其他工程环水保监理实施要点………………………………19郑开城际铁路监理项目部环水保监理实施细则河南长城铁路工程建设咨询有限公司2环境保护与水土保持监理实施细则第一章总则第一条环保、水保监理贯彻执行国家有关法律、法规，根据河南城际铁路有限公司相关文件要求及监理投标承诺开展工作并制定本细则。第二条环保、水保要本着“三同时”原则与工程实体同步实施。采取合理措施，避免因施工方法不当和施工管理不到位而引起的污染、噪声、扬尘和其他原因造成对公共财产与居民生活环境的伤害、妨碍。工地建筑垃圾、生活垃圾按规定排放、处理；施工营地、场地、便道在使用完毕后立即复原或恢复植被。第三条环保、水保监理范围包括主体工程、大临工程、施工营地、施工场地、便道、取弃土场、弃碴场、砂石料场及储存场、轨排基地、制梁厂、材料厂及相邻近受影响的范围。监理的主要内容：（1）植被及水土保持；（2）预防水污染；（3）粉尘、噪音控制；（4）防止大气污染：（5）固体废弃物处理。第四条环保、水保监理工作贯穿工程建设的全过程。第五条加强与地方行政主管部门的沟通与咨询，加大环保、水保执行检查力度，力争最大限度地减少工程建设对生态环境的影响。第六条监理站依据《环境影响报告书》、《水土保持方案报告书》、《文物普查报告》及批复意见和河南城际铁路有限公司环水保文物保护工作的要求，单独编制环水保及文物保护监理实施细则。第二章监理体系第七条工作体系郑开城际铁路监理项目部环水保监理实施细则河南长城铁路工程建设咨询有限公司3郑开城际铁路工程的环保、水保及文物保护工作郑开城际铁路监理项部统一管理。监理项目部成立环保、水保及文物保护管理领导小组，组长由总监理工程师担任，副总监担任副组长，各监理小组组长、环水保专业监理工程师任组员，各监理组分段管理。各监理组的现场监理人员按相应的责任区段督促施工单位落实环保、水保措施及进行日常检查，并收集原始资料。第八条职责分工1．总监理工程师、副总监对环保、水保监理负直接领导责任，组织召开工地例会及专业检查，检查督促各监理组和环保、水保监理专业人员的工作；对存在的问题责令限期整治并追踪和检查落实。２．监理组负责日常检查工作，及时协调处理施工过程中出现的环保、水保问题，对施工单位的环保、水保评价提出初始意见。受总监理工程师或副总监理工程师委托对存在的问题责令限期整治并追踪和检查落实。３．环保、水保监理兼职人员负责收集整理全标段环保、水保监理工作资料，检查落实上级有关环保、水保工作的监理要求和指示，及时报告各监理组环保、水保监理中的处理意见和建议及工作情况。受总监理工程师或副总监委托，组织环保、水保监理工作检查。第九条监理项目部的主要职责（一）监理项目部配备的专业环保、水保监理人员应具备相应环评和水保资质；指导监理标段内部工程监理人员的环水保及文物保护工作。负责监理标段内的主体工程、大型临时设施、砂石料场、取弃土场、便道、便桥以及水源保护区的施工环保、水保专业及文物保护监理。（二）根据施工期环水保、文物保护措施和方案，负责对标段的主体工程和临时工程环水保、文物保护施工内容及其工程质量进行日常监理，在监理月报中按期向河南城际铁路有限公司反映环水保及文物保护情况，参与环水保及文物郑开城际铁路监理项目部环水保监理实施细则河南长城铁路工程建设咨询有限公司4保护工程验收评定。（三）审查施工组织设计时，应对施工单位在施工过程中的环境保护方案、水土保持、文物保护措施、实施办法进行审核，提出审查修改意见。监理项目部设专业监理工程师负责环境保护、水土保持及文物保护方面的管理、协调工作。监理项目部将环保、水土保持及文物保护监理纳入日常监理工作中，环水保及文物保护监理人员经常到施工现场进行巡视与检查，了解环水保、文物保护措施的落实情况；对重点工序和重点施工地段进行重点检查，了解环水保工程的进展情况；特别是各环境敏感点和重点工程施工措施的检查力度，对施工中存在的环水保及文物保护问题，及时下发《环境保护、水土保持及文物保护监理通知书》，整改合格后，签发《环水保及文物保护整改验收单》。第三章工作制度第十条建立学习制度，每月组织一次监理人员的专业学习。学习国家环保、水保法律、法规以及当地政府、建指的相关文件、增强环保、水保意识。第十一条邀请设计单位、组织施工单位每月召开一次工地例会，研究及处理施工过程中出现的环保、水保问题。第十二条监理项目部除监理工地例会外，可根据现场需要，组织召开环水保及文物保护专题会议，及时研究处理施工中出现的各种环水保及文物保护问题。第十三条每季度定期组织一次环保、水保监理工作检查，及时总结、分析监理工作中的经验和存在问题，不断加进环保、水保监理工作。第十四条建立环保、水保监理工作台帐，监理项目部和各监理组分别建立环保、水保台帐，做好各项工作记录，管好各种表格及签证。第十五条建立报告制度，各监理组每月一次书面报告环保、水保监理情况，郑开城际铁路监理项目部环水保监理实施细则河南长城铁路工程建设咨询有限公司5每季度专题汇报一次，对于环保、水保质量事故和施工中的生态环境破坏、环境污染拒不采取措施和恢复不及时的要立即向总监理工程师或副总监理工程师报告。第十六条主体工程施工结束后，施工单位要及时组织开展对临时工程设施的环境恢复和土地复垦工作；监理单位提出《环水保及文物保护监理报告》，系统分析施工对环境的影响。第十七条建立奖惩制度，环保、水保监理工作成绩较突出，及时处理或遏制环保、水保质量事故和施工中的生态环境破坏、环境污染拒不采取措施和恢复不及时现象等，在季度考核中给予适当奖励。对于因监理工作中不到位造成严重后果，或有不良反映者，在月度考核中给予适当扣罚。第四章各专业工程环水保监理要点一、路基工程环水保监理实施要点路基施工应做好临时排水，并与永久性排水系统相结合，避免积水及冲刷边坡，取土场、弃土场应做好水土保持措施，施工产生的振动、噪声、扬尘应减小到最低限度。1、地表清理及结构物拆除环保要点开挖施工中表层土保护是一个重点环境保护问题，表层土流失除引起水土流失外，也可能引发一系列生态平衡失调，如植被丢失、景观破坏等。地表清理将对沿线植被及动物栖息地造成永久性的破坏；易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。郑开城际铁路监理项目部环水保监理实施细则河南长城铁路工程建设咨询有限公司6地表清理及结构物拆除潜在环境影响表序号活动内容潜在影响1消除草丛、树木等植被1、生态破坏；2、沙土流失2清淤水土流失3结构物拆除1、扬尘；2、噪声；3、损害景观4场地内积水处理1、水污染；2、传播病媒5废弃物处理1、废弃物流失；2、传播病媒(1)在清除表层淤泥、杂草前，应明确清理对象和范围，不应仅考虑方便施工而任意破坏沿线两侧的植被。对于古树名木等有保存价值的植物，应事先联系当地林业部门，采取移植等异地保护的方法加以保护。树根挖除深度以正好挖出为宜。清除物中的树木、农作物、杂草，除部分可作为肥料外，应堆放在规定的弃渣场，不得随意丢弃。对于挖出的表土，应在施工区域附近选择地形平坦的地点集中堆置，可用于将来沿线绿化和地表恢复，堆置期间应有防雨设施覆盖。以防止雨水冲刷和水土流失，并设置相应的排水系统。不用于本地恢复的，可直接接覆盖至可供耕作的其他地面。(2)路基用地范围内的旧桥梁、旧涵洞、旧路面和其他障碍物的拆除，若周围30m范围内有居民点的，在拆除时，宜整体大部件吊装移除，减少粉尘排放，并且在拆除前应对被拆体充分洒水，保持湿润并对正常排水作出妥善安排。拆除的废弃物应及时清运，以防造成二次污染。2、基坑开挖及土方施工环保要点郑开城际铁路监理项目部环水保监理实施细则河南长城铁路工程建设咨询有限公司7基坑开挖潜在环境影响表序号活动内容潜在影响1基坑开挖1、生态破坏；2、水土流失；3、噪声；4、扬尘；5、损害景观2挖掘机、装载机等作业1、噪声；2、漏洞；3、扬尘；4、有害气体3土石方运输1、沿路撒落；2、随意丢弃4运输车辆1、噪声；2、尾气；3、扬尘基坑开挖对沿线植被及动物栖息地将造成水久性的破坏；此外，土壤的剥离，开挖容易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。(1)基坑开挖及土方填筑①将开挖范围严格控制在施工范围内，不应该考虑方便施工而任意破坏施工范围之外的植被和土壤。注意对地下管道、光缆、文物古迹和其他结构物的保护。②路基开挖，应有相应的土石方调配方案，尽可能利用。在雨水充沛地区，应及时设置排水沟及截水沟，避免产生边坡崩塌、滑坡。剥离表层土予以保护和利用，若不用于本地恢复的，应直接转运至供耕作的地块加以平整和利用；如果需用于本地生态恢复的，应在施工区域附近集中堆置，并设置相应的防雨和排水设施。郑开城际铁路监理项目部环水保监理实施细则河南长城铁路工程建设咨询有限公司8③对于施工取土，需做到边开采、边平整、边绿化，同时要做到计划取土，及时还耕。对于公路两侧取土，要做好规划，需有利于荒地改造。杜绝随意取土，禁止在河渠、沟堤取土。④填方工程量过大的路段应避开雨季施工，避免雨季施工带来的严重水土流失。如不能避开雨季施工，应尽量减少施工面坡度，并做到填料的随取、随运、随铺、随压．以减少雨水冲刷侵蚀。⑤开挖回填时应做好临时排水系统，雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕。(2)基坑开挖弃方的处理①在施工组织设计中应明确基坑开挖弃方的数量、调运方案、弃方位置及堆放形式、坡脚加固处理、排水系统的布置等相关安排。弃土堆应堆置整齐、稳定，排水畅通，避免对周围的建筑物、排水及其他任何设施产生干扰和破坏，避免造成环境污染。②开挖中挖出的未被利用的剩余材料、清理场地的杂物和废料，以及不适合作路堤填料的材料，不得任意废弃，都应运送至图纸所示的地点(弃渣场)堆放。沿溪及沿山坡和图纸规定不能横向弃置废方的开挖路段，必须严格在指定的弃方场弃方．③弃方运输过程中应有覆盖，并严格按照指定路线行驶，将因运输造成的沿线土壤和植被损失控制在最小程度。运输路线经过住宅区、学校等敏感地区时，注意调整作业时间，避免交通噪声干扰人民生活。郑开城际铁路监理项目部环水保监理实施细则河南长城铁路工程建设咨询有限公司9④改河、改渠、改道开挖出的土石方除可利用外，应按弃方妥善处理。(3)边坡修整①合理安排各工序的施工时间和程序，分段施工，尽量减少工作面。在土方工程完成后，立即开始护坡、挡土墙、路基边坡植草、铺砌排水沟等工程。完成一段后再开始下一段工段。②及时开始边坡的护坡工程和绿化植草，土木工程和生物工程相结合。这种综合治理的成功办法，可以有效地防止路基边坡滑塌造成的水土流失，按照设计和验标要求控制好坡度。③拟设防护工程的边坡，当防护工程不能紧跟开挖施工时，应暂时留下一定厚度的保护层或放缓坡度，待防护工程施工时再刷坡挖足。④在雨水充沛地区，及时设置排水沟及截水沟，避免产生边坡崩塌、滑坡。(4)噪声控制该阶段施工场界噪声限值为昼间75dB，夜间55dB。3、路堤填筑环保要点路堤填筑潜在环境影响表序号活动内容潜在影响1借方作业1、噪声；2、漏洞；3、扬尘；4、有害气体郑开城际铁路监理项目部环水保监理实施细则河南长城铁路工程建设咨询有限公司102土方运输1、沿路撒落；2、随意丢弃3运输车辆1、噪声；2、尾气；3、扬尘4压路机、夯实机械等1、噪声；2、漏洞；3、有害气体5履带式设备行驶对道路场地破坏6施工设备、车辆等维修保养1、机油洒弃；2、零配件丢弃；3、包装物丢弃7土工格栅等铺设边料丢弃路堤填筑应采取有效的环保措施防止水土流失、边坡冲刷，确保路基稳定