99质量管理办法

第1页共20页中铁四局红淖三铁路S2、S3标工程指挥部质量管理办法第一章总则第1条：为认真贯彻执行“百年大计，质量第一”及局“追求卓越管理，筑造精品工程”的质量方针，加强施工现场质量管理，强化全体施工人员工程质量意识，确保施工过程中工程质量控制有序和质量创优目标的实现,根据《建设工程质量管理条例》、《铁路建设工程质量管理规定》、红淖三铁路公司《质量管理办法》文件要求，特制定本办法。第2条：工程质量管理本着“谁施工、谁管理”的原则，实行自我控制，严格管理，精细施工，并严格按照国家、铁道部现行的法规、规范、标准、规章、设计文件及有关管理办法、工艺标准等进行控制。第3条：工程质量目标严格按照国家、铁道部现行规范和铁路工程施工质量验收标准进行施工和质量控制，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率100%，单位工程一次验收合格率100%，按照创优规划和目标创优质工程。第二章质量管理体系及职责一、质量管理体系第4条：建立中铁四局红淖三铁路S1、S3标工程指挥部，下设综合工区、架子队三级质量保证体系,贯彻执行以岗位责任制为中心的质量管理责任制。指挥部对各工区的质量管理工作进行监督管理，由一名领导分管质量工作，指挥部设安质部及专职质检工程师负责管段内的日常工作。各工区相应设置有分管领导管理的安质部（室）和专（兼）职质检人员负责本单位的质量管理日常工作。工作中要认真贯彻执行国家、铁道部关于工程质量的政策、法规、规定、标准及局颁发的《质量责任制》。进行施工全过程、全方位的检查、监督及管理。并做到：领导到位、人员到位、工作到位、分工明确、责任到人的质量管理网络体系,并保证质量体系能够有效运行。（见《质量保证体系框图》）第2页共20页质量保证体系框图按技术标准定货采购厂家生产许可证、产品质量检测报告机械设备检测、调试、维修、管理地方大堆料源、装车质量监控成品、半成品质检入库、管理、发放复核设计文件依据超前地质预报，会同建设、设计、监理优化施工设计依据优化的施工设计制定施工方案，工艺标准，进行交底贯彻部颁规范，强化现场施工技术管理制定创优规划及季节性施工技术措施测量控制、测量复核制按优化的设计文件和施工方案进行质量管理控制工序自检，监理工程师复检签证按部颁标准进行分项分部单位工程验评贯彻部颁验标，质量宣传教育组织QC活动建材取样复检、抽检计量检查管理认证土工、圬工各项工程试验质量跟踪检测，数据分析整理，信息反馈重、难、新项目质量跟踪控制指挥长一、对管段内工程质量负总责二、贯彻质量政策、法规、法律及规章制度，并制定颁布实施质量管理文件三、推进各项质量活动开展，确保质量目标实现四、主持质量领导小组会议总工程师一、对工程质量负技术责任二、组织编审施组、创优规划、保证措施及有关质量文件三、组织实施生产过程中的质量控制四、组织质量技术标准培训常务副指挥长一、负责工程质量检查、监督、管理和考核工作二、负责保证质量管理体系的有效运行三、主持施工过程中的质量控制、开展质量活动四、授权负责质量的奖惩工作各作业班组工序质量物资设备部项目队各职能部门工作质量工程技术部安全质量部中心试验室第3页共20页二、质量管理领导小组及职责第5条：工程指挥长（常务副指挥长）、工区项目经理是工程质量的第一责任人，对工程质量负全面领导责任；指挥部、工区总工程师对工程质量负全面技术领导责任，负责协助经理开展质量问题、事故的调查与处理；指挥部各级领导、各级职能部门、各生产班组和操作工人，根据职责分工对工程质量承担相应责任。第6条：指挥部建立由指挥长刘皖怀任组长，常务副指挥长徐圣斌任副组长、指挥部其他副职、安质部、工程部、物资部、中心试验室、办公室、财务部及各工区经理为组员组成的质量领导小组，负责本工程质量监督管理。指挥部质量管理小组办公室设在安质部，负责日常质量监督管理工作。组长：刘皖怀副组长：徐圣斌组员：邱毅沈志吴新运魏亮徐华生吴体俊侯飞黄道伟曾林刚李强杨震乾李月洲王俊其职责是：对管段工程质量进行全过程、全方位的监督、检查、指导等，解决施工中的质量问题，制定防范对策，分析处理质量事故等，对各分部实行奖优罚劣和执行工程质量一票否决权制度。第7条：各工区成立以工区经理为第一责任人的质量管理组织机构。各工区质量管理小组办公室设在工区安质部，负责日常质量监督管理工作。三、质量责任制第8条：建立健全岗位质量责任制，确保各项责任明确。（一）发生一般及以上质量事故时，各工区及其工队应承担直接领导、管理、教育、检查责任，根据事故原因及情节,各工区（工队）领导小组成员应分别承担相应的行政处分或经济处罚。（二）发生质量大事故及以上质量事故时，指挥部应承担领导、管理、教育、检查责任，根据事故原因及情节，指挥部领导小组成员应分别承担相应的行政处分或经济处罚。第4页共20页第9条：工程指挥部有关人员及部门的质量职责(一)指挥长对本管段工程质量负全面领导责任l、认真贯彻国家、铁道部、建设部关于工程质量的政策、法规、法律及上级颁布的有关规章制度。2、组织贯彻实施ISO9001质量管理体系标准，领导工程指挥部质量管理体系。3、制定和颁发本项目指挥部质量目标。4、组织制定和颁发项目指挥部与质量有关的管理文件，并组织实施。5、配备质量体系运行所需的资源。6、主持召开质量领导小组会议，推进各项质量活动开展，确保工程质量目标实现。7、受局委托，代表局向顾客做出质量承诺。(二)常务副指挥长对本管段工程质量负主要领导责任1、认真贯彻国家、铁道部、建设部关于工程质量的政策、法规、法律、上级颁布的有关规章制度，及局质量方针和项目指挥部的质量目标，协助指挥长做好指挥部的质量管理工作。2、主持贯彻实施ISO9001质量管理体系标准，协助指挥长领导质量管理体系。3、主持制定和颁发本项目指挥部质量目标。4、主持项目指挥部与质量有关的管理文件的制定、实施。5、组织实施生产过程中的质量控制，对关键及特殊工序实施有效控制，掌握过程质量动态。6、指挥长不在时，主持召开质量领导小组会议，推进各项质量活动开展，确保工程质量目标实现。主持工程质量不合格品的评审。（三）党工委书记对本管段工程质量负重要领导责任l、坚持把确保工程质量当作大事，并作为日常工作重点，协调党政群口，发挥其在质量管理方面的作用，真正发挥党组织的保证监督作用。2、坚持把确保工程质量作为思想政治工作的重点，贯穿于施工的全过程。第5页共20页3、组织领导职工的教育培训和质量计划的培训及实施的工作。4、参加和主持质量领导小组会议。5、组织领导工程质量方面的对内对外宣传工作。6、协助行政并支持其做好工程质量方面的工作。（四）副指挥长对本管段工程质量负重要领导责任1、认真贯彻国家、铁道部、建设部关于工程质量的政策、法律、法规、上级颁布的有关规章制度及局质量方针和项目指挥部的质量目标。协助常务副指挥长做好项目指挥部的质量管理工作。2、参加贯彻实施ISO9001质量管理体系标准。协助常务副指挥长领导质量管理体系。3、参与制定和颁发本项目指挥部质量目标。4、参与项目指挥部与质量有关的管理文件的制定、实施。5、参与实施生产过程中的质量控制，对关键及特殊工序实施有效控制，掌握过程质量动态。6、指挥长、常务副指挥长不在时，主持召开质量领导小组会议，推进各项质量活动开展，确保工程质量目标实现。参与工程质量不合格品的评审。（五）总工程师对本管段工程质量负全面技术领导责任l、认真贯彻国家、铁道部、建设部关于工程质量的标准、规定及局质量方针和项目指挥部质量目标，协助指挥长做好项目指挥部的质量管理工作。2、负责质量管理体系在分管部门及工程上的有效运行。3、指导红淖三铁路指挥部所属各工区总工程师有效行使职权。4、主持编制实施和审查施组、施工方案。5、组织编写红淖三铁路工程指挥部的创优规划、质量计划，负责提出质量改进的目标和措施。6、负责新材料、新工艺、新技术、新设备的开发和应用及QC小组的指导工作。7、组织实施生产过程中的质量控制，对物资采购、材料试验、现场检测、关键及第6页共20页特殊工序实施有效控制，掌握过程质量动态。8、负责对重大不合格品的调查、评审和处置，审定纠正和预防措施，参与组织实施持续改进措施。9、主持工程质量不合格品的评审，推进各项质量活动开展，确保工程质量目标实现。（六）安全总监对本管段工程质量负重要监督、检查责任1、对施组、方案进行监督指导，督促编制创优规划、质量计划。2、对工程质量方面存在的问题和质量隐患及时提出整改要求。3、指导红淖三铁路指挥部所属各工区安全总监有效行使职权。（五）工程部对本管段工程质量负技术责任l、认真执行国家、铁道部、建设部关于工程质量的政策、法规、法律、标准及规定，并负责实施。2、负责编制施组、施工方案、创优规划、质量计划及质量保证措施。3、根据具体工程的质量管理要求，确定特殊过程及其质量控制方法和手段。4、对材料试验及工程检(试)验进行技术指导，参加不合格品的调查分析。5、针对工程中出现的问题和收集的不合格信息，制定纠正和预防措施，并对实施效果进行追溯和验证。6、经常深入工地，检查施工方案、生产过程等方面存在的问题，及时进行改进纠正。7、制定成品、半成品防护措施，负责工程交付后的质量回访。8、参加质量领导小组会议及日常质量活动。9、具体负责QC小组的活动。（六）安质部对本管段工程质量负监督、检查责任1、认真执行国家、铁道部、建设部及红淖三铁路工程指挥部关于工程质量的政策、法律、法规、标准及规定，进行施工现场的质量检查工作。第7页共20页2、制定质量管理方面有关文件、评比方法、奖罚标准，并负责具体检查落实，经常深入工地检查施工质量，发现问题及时提出处理意见，并及时做好各种原始记录。3、定期组织质量大检查，督促检查各单位开展“安全标准工地”创建活动、“工程质量奖优罚劣”活动及优质工程的上报评选，参与“QC小组”的活动。4、对质量低劣的工程提出处理建议，参加重大质量事故调查分析。5、对纠正及预防措施的实施情况进行监督工作。（七）中心试验室对本管段的工程质量负试验、检测责任1、组织试验人员按标准、规范、规程和合同条款要求，完成试验检测任务。2、深入现场检查试验工作，督促、指导各分室试验人员在完成检测试验任务同时，提高技术业务水平，为工程质量提供可靠的试验检测保障。3、参加工程指挥部组织的工程质量检查及事故分析会。4、、对使用不合格材料、不按计量施工或过程参数失控等情况，应及时制止或报告行政技术负责人。5、参加新技术推广和应用科研工作。（八）物机部对本管段现场材料质量负责l、负责本管段统供物资质量。2、负责查验所购材料的出厂合格证及试验报告单，及时提供有关技术证件和试验报告单复印件。3、负责查验所购材料的进场复验并及时进行反馈。4、认真进行统购料的现场质量检查工作。5、负责对工程质量问题奖罚的兑现。6、负责机械管理、验证及检查工作。（九）办公室对本职范围内确保工程质量的要求负责1、负责修订、发放各种与质量管理有关的文件和资料。2、负责协助质量部门制定、实施质量培训计划，并检查培训效果。第8页共20页3、负责有关工程质量的宣传工作。第10条:工区有关人员及部门的质量职责（一）工区经理对施工管段内工程质量负全面领导责任l、认真贯彻国家、铁道部、建设部关于工程质量的政策、法规、法律、上级颁布的有关规章制度及局质量方针和工程指挥部质量目标。2、组织贯彻实施ISO9001质量管理体系标准。领导本工区质量管理体系。3、组织制定本工区与质量有关的管理文件，并组织实施。4、配备质量体系运行所需的资源。5、主持召开质量领导小组会议，推进各项质量活动开展，确保工程质量目标实现。（二）工区副经理对施工管段内工程质量负主要领导责任1、认真贯彻国家、铁道部、建设部关于工程质量的政策、法规、法律、上级颁布的有关规章制度，及局质量方针和工程指挥部质量目标。协助工区经理做好本工区的质量管理工作。2、主持贯彻实施ISO9001质量管理体系标准。协助工区经理领导工区质量管理体系。3、主持本工区与质量有关的管理文件的制定、实施。4、组织实施生产过程中的质量控制，对关键及特殊工序实施有效控制，掌握过程质量动