应急预案导则

0预案编号：001预案版本：WFXYA-2010-1.1唐山万丰兴化工产品有限公司安全生产事故应急预案唐山万丰兴化工产品有限公司编制2010年5月30日发布1预案发布批准书根据国家应急管理工作的要求，唐山万丰兴化工产品有限公司按照《生产经营单位事故应急预案编制导则》的要求和规范，并结合企业实际情况，修订完善了原有的应急预案，编制完成《唐山万丰兴化工产品有限公司安全生产事故应急预案》，现正式发布，要求全体职工认证学习，贯彻执行。批准人：日期：2010.05.302唐山万丰兴化工产品有限公司安全生产事故综合应急预案WFXYA-2010-1.1二零一零年五月31.总则1.1编制目的为了规范企业对生产事故的应急管理工作，建立健全应急救援机制，提高企业应对安全生产事故应急管理的能力，预防和控制次生灾害的发生，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制订唐山万丰兴化工产品有限公司安全生产事故宗和应急预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《生产安全事故和调查处理条例》和《重大危险源辨识》等法律法规及有关标准规范，制定本应急预案。与本预案相衔接的上级预案是《唐山市丰南区安全生产事故应急预案》1.3适用范围本预案适用于唐山万丰兴化工产品有限公司发生的各类安全事故，主要包括火灾、爆炸、中毒、机械伤害、触电、灼烫等重大事故。1.4应急预案体系本应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案。1.5应急工作原则坚持以人为本，减少伤害；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对的原则。2生产经营单位的危险性分析42.1企业概况唐山万丰兴化工产品有限公司位于唐山市丰南区黄各庄镇工业规划区，丰碱公路东侧，成立于2008年12月，占地面积94000m2。公司主要从事甲醇和二甲醚合成，现有10万吨/年甲醇和6万吨/年二甲醚生产装置各一套，产品有甲醇和二甲醚。企业四周设围墙，北侧为污水处理厂，东侧为惠达陶瓷有限公司（相距30m），西侧和南侧为农田,西距丰碱公路500m，周围500m范围内无居民区。企业总平面按功能分区布置，设置有生产区、办公区。厂区内主干路为十字形，四周设环形消防通道。办公区位于厂区东南角，厂区北侧为锅炉房、循环水和空分装置，中间为甲醇装置区，南侧由西往东依次为气柜、二甲醚罐区和办公楼。详见附件厂区平面布置图和周边环境图。企业现有员工200人，其中管理人员16人，专职安全管理人员3人，特种作业人员12人。企业设安全部、综合部、调度室、财务部、技术部、质检部、环保部、市场部等管理部门，以及公用工程车间、空分车间、甲醇车间和维修车间等生产车间。2.2危险源与风险分析2.2.1企业主要危险化学品调查表企业主要危险化学品为焦炉煤气、甲醇、二甲醚、液氧、液氮、液氩、氢氧化钠、盐酸。5品名危险类别危险特性健康危害燃爆性主要存在部位焦炉煤气第2.3类有毒气体易燃有毒气体，能与空气形成爆炸性混合物有刺激或恶臭味并可降低嗅觉。煤气中的一氧化碳、硫化氢可使人中毒。易燃易爆煤气柜、压缩机房、煤气净化装置、甲醇合成装置甲醇第3.2类有毒液体易燃有毒液体，其蒸气能与空气形成爆炸性混合物对中枢神经有麻醉作用，对视网膜和视神经有特殊刺激作用，引起病变；可致代谢性酸中毒。易燃易爆甲醇精馏装置、甲醇中间罐区和成品罐区二甲醚第2.1类易燃气体易燃气体，与空气混合能形成爆炸性混合物对中枢神经系统有抑制作用，麻醉作用弱；吸入后可引起麻醉、窒息感。对皮肤有刺激性。易燃易爆二甲醚合成装置、二甲醚储罐液氧第2.2类不燃液体为助燃物，能氧化大多数可燃物质，与易燃物如焦炉煤气形成爆炸性混合物高浓度（如40%以上），可发生氧中毒，出现咳嗽、呼吸困难、进而肺水肿及呼吸衰竭易燃易爆空分液氧储罐液氮惰性气体，有窒息性，在密闭空间内可将人窒息死亡。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险氮气过量会引起缺氧对视听和嗅觉刺激迟钝，智力活动减弱，和肌肉运动严重失调。不燃空分液氮储罐2.2.2重大危险源辨识结果重大危险源辨识的依据为《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字2004（56）号）。经辨识，企业净化装置、合成装置、精馏装置、煤气柜、甲醇成品罐区、甲醇中间罐区和二甲醚罐区是重大危险源点。2.2.3危险源确定唐山万丰兴化工产品有限公司主要危险源有：6(1)火灾、爆炸危险源：焦炉煤气压缩工段、精脱硫工段、转化工段、压缩合成工段、甲醇精馏工段、二甲醚工段、二甲醚罐区、甲醇储罐区、焦炉煤气柜、空分系统、电气系统、蒸汽锅炉燃气及各工序塔、器，易燃易爆物质输送管道、泵等。(2)中毒伤害危险源：焦炉煤气压缩工段、精脱硫工段、转化工段、压缩合成工段、甲醇精馏工段、二甲醚工段、二甲醚罐区、甲醇储罐区、焦炉煤气柜、空分系统、蒸汽锅炉燃气及各工序塔、器，易燃易爆物质输送管道、泵等。(3)触电伤害危险源：配电室、各类电气设备等。(4)机械伤害危险源：空分工段天车、压缩工段天车、各种泵类等机械设备。(5)灼烫伤害危险源：精脱硫工段、转化工段、压缩合成工段、甲醇精馏工段、二甲醚工段、空分系统、蒸汽锅炉及各工序塔、器，蒸汽管道、烧碱（含输送泵、管道、高位槽等）等。(6)其它伤害危险源：各类塔、器、储罐等设备巡检易造成高处坠落伤害，消防水池、循环水池、污水处理池的淹溺伤害，还有机械设备的噪音伤害，车辆运输的车辆伤害等。2.2.4风险分析结果(1)火灾、爆炸发生原因有：易燃易爆物质（如焦炉煤气、甲醇二甲醚等）的输送管道、设备（包括塔、器、炉）系统发生泄露，是导致火灾、爆炸事故的主要危险因素。在火灾、爆炸危险区内，如果电气设备不符合防爆要求或发生故障、操作人员违章吸烟、违章动火7作业易导致火灾、爆炸危险。燃气锅炉、净化工段升温加热炉或预热炉开停车时，如果煤气置换不彻底，设备内残留的煤气与空气形成爆炸性混合物，在投入使用时可引发火灾或爆炸事故。甲醇中间罐区、甲醇成品罐区、二甲醚罐区等储存使用易燃易爆物质的设备，如发生泄露，遇明火易发生火灾、爆炸事故。（2）造成中毒的原因有：焦炉煤气是有毒气体，若在作业环境中，发生煤气泄漏，可造成人员中毒伤害。使用焦炉煤气的设备在检修前，没有对设备内煤气浓度按规定进行检测、没有设置监护人员，即进入设备内工作，可造成煤气中毒。对作业人员安全教育不到位，作业人员缺乏有关安全知识，对煤气泄露不能迅速采取有效措施，均易导致中毒伤害事故。焦炉煤气具有毒性，操作过程中如发生泄漏而操作人员不佩戴防护用具，无论是吸入或者长期接触，均可能导致中毒伤害事故。工业甲醇、二甲醚类物质等都具有一定毒性，作业人员在作业过程中无论是吸入、食入或大量泄漏都会引起急性中毒，在检修过程中进入设备内如果置换不彻底，易造成中毒伤害。（3）造成机械伤害的主要原因：设备控制系统失灵或误动作导致事故；机械设备安全防护装置损坏或拆除；机械设备存在故障没有及时检修；未停电进入机械设备内检修；机械设备运转时进行清理卡料等操作；任意进入机械运行危险区；违章穿戴不符合安全规定的防护服进行操作等。（4）触电事故原因：作业场所电气设备由于绝缘损坏碰连设备外壳，产生电压，人体接触时，即会发生触电事故；检修人员使用不合8格的绝缘安全用具和防护用品；检修时安全技术措施不完善；送电线路布设混乱、老化、裸露；操作人员违反安全操作规程，不穿戴安全防护用品进行作业，都有可能造成人员触电伤亡事故的发生。（5）灼烫事故原因：升温炉、预热炉、燃气锅炉、各类塔器等装置设备运行于高温状态，如果隔热措施不落实，物料外泄或操作人员意外接触这些高温设备，均有可能发生烫伤事故；生产过程中使用的蒸汽管道保温损坏、蒸汽泄漏也能造成人员灼烫伤害。3组织机构及职责3.1应急组织体系企业事故应急组织体系见下图唐山万丰兴化工产品有限公司应急组织体系图应急救援指挥部应急指挥办公室现场应急救援指挥部抢险救援组技术组疏散警戒组后勤保障组93.2应急救援指挥机构及职责3.2.1企业应急救援指挥部总指挥：苏天恩副总指挥：刘宗安成员：赵兴华、王春江、钱作军、彭立刚、宋荣恩、侯长华、黄胜利、许良实、陈秀丽应急救援指挥部职责：落实国家相关应急管理政策，审定并批复企业应急管理规划和应急预案。统一协调应急状态下的各种资源。确定安全生产应急处置的指导方案。指派现场应急救援指挥部人员和专家组成员，赶赴现场处置安全生产事故。3.2.2应急指挥办公室负责人：赵兴华电话：[phone]职责：a)在企业应急救援指挥部的领导下，实行企业应急电话24小时值班工作，负责企业应急救援指挥部的日常应急指挥工作；b)负责企业应急力量、应急物资的调配，应急事件发生时组织、协调进行应急处理和应急救援；c)掌握应急事件的发生情况，及时向企业应急救援指挥部领导汇报，确定应急处理对策；d)按照企业应急救援指挥部指令，及时通知企业各职能部门、事故发生单位和相关单位进入抢险状态；10e)按照企业应急救援指挥部指令，向区、市政府应急救援指挥中心汇报事故，并根据需要向区政府应急救援指挥中心求援；f)负责应急值班记录的填写；g)负责完成企业应急救援指挥部交办的其它任务。3.2.3现场应急救援指挥部现场应急救援指挥部是负责现场应急救援指挥的中心，在企业应急救援指挥部的授权下，行使现场应急指挥、协调、处置等职责。主要职责：a）负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。b)根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾人力和物力，制定抢险方案和安全措施。c)随时同事故现场指挥人员保持联系，发布救援命令。d)负责整合调配现场应急资源。e)收集现场信息，核实现场情况，保证现场与总指挥部之间信息传递的真实、及时与畅通，迅速向应急救援指挥办公室和地方政府汇报应急处置的情况。f)提供现场应急工作总结报告。3.2.4抢险救护组由消防队、各生产车间骨干人员组成。组长：王春江电话：[phone]副组长：武长征电话：1513151819511职责：负责事故现场的救生、控险、排险等工作3.2.5技术组由技术负责人和工程技术人员组成。组长：许良实电话：[phone]在应急状态下企业由应急救援指挥部调动安全、生产、技术、机电等专业人员组成的技术专家组。职责：a)参加事故应急救援方案的研究。b)研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施。c)为应急救援决策提出意见和建议。d)提出防范事故措施和建议。e)为恢复生产提供技术支持。3.2.6疏散与警戒组主要由综合部和保卫处人员组成。组长：裴天远电话：[phone]职责：a)当事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指令及时启动警报系统；b)在事故现场周围警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散；c)跟踪事故发展动态，及时向应急救援指挥部汇报、请示并落实指令。3.2.7后勤保障组12主要由综合部、财政部和车队人员组成。组长：宋荣恩电话：[phone]副组长：陈秀丽电话：[phone]职责：a)负责应急救援器材和物资的供应，并组织车辆运输；b)负责应急救援队的通信、交通、食宿及善后处置等后勤保障工作。4.预防和预警4.1危险源监控对企业的危险源实行动态监控，加强管理，定期检查并记录、加强隐患排查工作、企业设立24小时值班电话：[phone]预警行动企业应急救援指挥办公室和相关职能部门应通过以下途径获取预报信息：a)政府通过新闻媒体公开发布的预警信息。b)国家或地方政府安全生产主管部门告知企业应急救援指挥部的预报信息。c)对发生或可能发生的重大事故，经风险评估得出的事故发展趋势报告。d)一旦达到安全生产事故标准时，启动应急预案。4.3信息报告与处置13发现发生事故后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即报告本单位负责人。总指挥接到事故报告后，应于1小时内向丰南区安监局报告发生事故情况。报告事故应当包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数