关注农民工(1)1

•组长：范永慧•组员：董珍•孙玲•李星星•张立山目录•一、农民工的含义•二、农民工的来源•三、农民进城务工遇到的问题•四、根据农民工存在问题的解决思路•五、新生代农民工“追求梦想”转变一、农民工含义农民工，是指在本地乡镇企业或者进入城市从事非农产业工作的农业户口人员。农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，大量农民工进入城市后，社会地位低下，可供分配资源少，受到经济、文化、政治、社会等各个领域的排斥。二、农民工的来源•1、由于城乡二元体制结构限制，农村经济发展缓慢，导致农民收入差、地位低、就业机会少、文化生活贫乏，与城市形成了鲜明的对比。•2、改革开放以后农民人均耕地的减少，使农民以土地为生相当困难。•3、城市化的加快导致了产业结构的调整，尤其是第三产业的发展需要大容量的劳动力。农村剩余劳动力为了获得“期望收益”便潮水般涌入城市。•4、国家政策偏向。建国后采取的向城市及重工业大幅度倾斜的发展战略，而占中国人口最大多数的农村人口却很少被考虑。三、农民进城务工遇到的问题•（一）就业范围受限•（二）工资被拖欠•（三）生活条件差•（四）社保制度难以保障其权益•（五）子女教育问题严重•（六）同工不同酬,干的脏活累活而且安全得不到保障•（七）受到歧视、看不起病(一)就业受限•他们干的是城里人不愿干的最苦最累最脏最险的工作，工作时间最长，获得报酬最低。从事行业主要是：体力要求较高的房地建筑工、城市清洁和环境保护的操作工种、绿化养护的苗木工、居民家中的钟点工或保姆、厨师、服务员、电子厂和服装加工厂的简单直接生产者等工种。在城市，他们受到社会的排斥和歧视，被限制和禁止从事某些职业，根本没有享受任何基本的国民待遇。（二）工资被拖欠问题河源事件显农民工维权问题包工头自揭家丑：民工欠薪竟成“经营策略”1、即便国家明文规定“不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”但还是有很大一部分农民工的工资无法得到2、有些老板会以“民工工作做得不好，扣发工资以示惩罚。”为由扣除农民工的工资。（三）农民工生活条件1、居住环境差，阴暗潮湿容易患病，居住空间小。2、饮食结构不合理，不能满足身体所需的基本营养，健康不能保证。3、工作环境差，工作时间长，工作量大，卫生和安全没有保障。（四）社保制度难以保障其权益•外来农民工参保问题•农民工就业不稳定导致参保困难。•农民工对现行社会保险制度缺乏信任。•社保制度门槛高、转移难，导致农民工权益难以保障。（五）子女教育问题严重•农民工子女教育：•1、是随父母进城的子女，即流动子女的教育。•2、是留在家乡的子女，即留守子女的教育。（六）同工不同酬,干的脏活累活而且安全得不到保障•国家的一些政策不够了解，不懂得用法律维护自己的权益•他们的工作大多都是在建筑工地，安全性比较差（七）受到歧视、看不起病•他们生活在最底层的社会，他们的工作受到抵制，他们的身份受到歧视•没有最基础的医疗保障随父母进城子女上学难•农民子女进城里面的正规学校读书一般要缴相当高的借读费。农民工子女不交借读费，想进城里的正规学校一般会被拒绝，调查发现拒绝率在73.3%。•大量的农民工子女被拒之于公办学校之外，只有选择处于城乡接合部，设施简陋，师资无保证的民办学校，即“农民工子弟校”。留守子女教育•留守儿童无法享受到正常的家庭教育和关怀，性格和心理上均有可能出现偏差。•隔代监护下的儿童所反映出来的问题严重，由于祖辈的年老、较低的文化程度和过度溺爱，容易造成青少年的犯罪率提高。•学校难和家长沟通，教育脱节严重。由于家长外出，学校不能与家长沟通，缺乏互动，不利于共同教育培养下一代。四根据农民工存在问题的解决思路•农民外出务工最关心五件事：找到工作、拿到工资、工伤大病有保险、有地方住、子女能上学。(一)促进农民工就业•1、是大力开展农民工职业技能培训。根据企业用工需求和农村劳动力培训意愿，大力开展多种门类、多种形式的培训，增强农民工外出适应能力、就业能力和创业能力。•2、是引导农民就地就近转移就业。•3、开展基本的法律常识培训。如相关《劳动合同法》。(二）解决工资被拖欠问题•1、是严格执行和完善最低工资制度。•2、是建立农民工工资发放保障制度。•3、提高农民工维权意识，加大法律知识的宣传。•4、建立多渠道维权方式。（三）解决农民工社会保障问题•1、是加大农民工工伤保险政策落实力度。•2、是健全农民工医疗保障制度。为不稳定就业的农民工建立大病医疗保险。•3、是加快健全农民工养老保险制度。国家应建立适合不稳定就业农民工特点的过渡性养老保险制度。•4、建立健全农村社会保障制度。•5、建立农民工应急救助机制。•（四）解决农民工住房问题•1、是把农民工纳入国家住房保障政策体系。•2、是完善农民工住房租赁市场。3、是建立完善农民工住房公积金制度。•4、是完善农民工住房配套制度。•5、逐步改善农民工棚户区、旧住宅区的居住条件。（五）解决农民工子女教育问题•1、发展公办教育资源和民办教育资源。把农民工随迁子女教育纳入教育发展规划和教育经费预算，按照实际在校人数足额拨付教育经费。•2、是提高民办教学资源水平。•3、是逐步分离学籍和户籍。逐步将学籍和户籍相分离，首先在农民工户籍所在省份范围内，让农民工子女在父母就业地享有参加中考、高考的权利，并逐步在全国范围内推行。五、新生代农民工问题向“追求梦想”转变新生代农民工问题向“追求梦想”转变•“新生代农民工”，主要是指80后、90后，这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%，大约1个亿。他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。另一方面，他们渴望进入、融入城市社会，而我们在很多方面还没有完全做好接纳他们的准备。新生代农民工年龄18岁到25岁，以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。•城市文化的耳濡目染又不断消解着他们对家乡存有的情感认同和社会记忆，生活方式的巨大差异也使他们渐渐不再适应农村的生活方式•比起第一代民工，他们真正成了既融不进城，也回不了乡的“边缘人”。因此，他们无法规划自己的人生，走一步看一步、得过且过的心态相当盛行。•入城务工人员所受到的经济上、政治上的待遇，与有城市户口的工人相比确实也是“二等工人”。他们与有城市户口的工人同工不同酬，同工不同权，同工不同福利保障，就业单位的管理人员还把他们当作另类工人管理，甚至有的城市规定限制他们进入某些行业就业。•对大多数第一代民工而言，他们清楚地知道自己只是城市的“过客”，他们来自农村，归宿也在农村。•对于新生代民工来说，他们往往不清楚自己的未来在哪里。他们向往城市，却不被城市所接纳；他们的根在农村，却对农村日益疏远。对他们而言，城市意味着一种新的生活方式，意味着不一样的前途，不一样的命运。他们希望通过进城务工经商，告别祖祖辈辈“面朝黄土背朝天”的生活。