昆明市主城核心区概念规划国际方案征集

昆明市主城核心区概念规划国际方案征集编制起止时间：2002.12-2003.4项目负责人：赵文凯主要参加人：邓东王宏杰范嗣斌陈振羽一、背景《昆明市主城核心区概念规划国际方案征集》活动由昆明市政府组织，邀请了美国SASAKI、日本黑川纪章、澳大利亚PTW和中规院等4家单位参加。昆明市主城核心区概念规划要求对昆明二环路以内64平方公里范围提出概念化的发展设想，需要解决交通、环境、风貌、土地利用等一系列问题。昆明的问题具有典型性，当代的中国城市正在快速发展时期，普遍面临城市产业结构调整和城市规模及人口快速扩张的问题，而我国城市普遍具有较长的历史，因此带来了许多复杂的矛盾（如城市中新老功能分布的矛盾、环境保护、历史保护与城市建设开发的矛盾），昆明核心区概念规划实际上就是通过对昆明所特有的问题矛盾进行分析解决，同时也是对中国城市发展中普遍存在的矛盾做出积极回应。评审委员会由国际国内著名专家组成，包括埃里克森、齐康等。本方案胜出，获得优胜奖。二、规划创新与特色1.宏观入手由于昆明核心区的许多问题浓缩了昆明整个城市发展的问题，而不能孤立的看待核心区的问题，因此我们采用了从更大的区域入手研究的工作方法，同时重点着眼于城市宏观和中观层面的内容，将微观层面作为规划概念的空间解释。2.把握城市发展规律与特色规划的出发点在于对昆明特质的把握，即由于特殊的地理位置和历史而具有丰富的多样性特征，包括自然融合、生命融合、人文融合、功能融合等四个方面，随着进一步对外开放和西部大开发的推进，城市的多样化特征将更突出。但目前昆明的城市发展显示出生态保护与城市发展、布局与职能、特色与现代化等矛盾，单中心的模式也导致城市中心的反复改造最终使城市的运转成本整体提高，不利于城市竞争。3.确定发展主题、明确规划目标针对昆明城市的以上特质和矛盾，我们确定了多样化的功能、生态化的环境、特色化的城市形象等三个规划目标。将“物象融合，金碧交辉的共栖城市”作为本次规划的设计主题。（1）确定发展途径本次规划的规划目标和设计主题，主要通过塑造昆明市的“都、城和区”三个空间层次的规划手段来具体落实与营建。“营都”重点解决区域发展、城市结构和空间布局的问题。“营都”是对未来面向东南亚的大昆明概念的构想框架。其空间层次是指以现有昆明主城区为生长核之一，沿滇池形成的未来昆明多核心带状发展的结构形态。“营城”是在核心区范围内体现宏观层面规划构思的措施“营城”是对主城核心区为核心的山、池、园、城等要素所构成的主城空间格局的规划构思与设计。其空间层次是以现有昆明主城区为研究范围。“营区”是通过划定核心区不同的特色区（SPD），对主城核心区各类的主题特色区片与节点进行设计控制。其空间层次是昆明主城二环以内的核心区为研究范围。（2）城市格局根据昆明周边城镇发展、交通条件、用地条件以及环境状况等考虑，昆明主城的理想空间模式是“平行滇池的组团跳跃式线型发展格局”。城市组团间是以河流为主干的生态廊道加以隔离，形成城市格局与自然格局的共存。功能布局上将城市的区域性功能例如省直行政功能、外向的商务中心、口岸商贸区、物流中心等沿主发展轴分离出去，减少多种功能过度混合的负面作用。图1图2（3）生态恢复根据昆明城市自然地理、气候、动植物资源、城市布局等综合因素，以“恢复城市湿地”为主要手段，建立以“河道”生态廊道为基本载体，完善绿地系统规划建设，开放大学校园，充分利用大学绿色资源，作为补充，为生态恢复构建平台。生态系统建设以水的保持与利用为基础，借助公共绿地建设，恢复生态系统，恢复河道，建设以河道为支干的城市湿地，以“绿色”生态网络和生物栖居地为延伸的生态结构框架，并提出“三步走”的生态恢复策略和实施时序。自然生态系统与城市人工系统在形式上、布局上、结构上的有机配合，有机补充，从而使城市生态真正达到“可持续”，并提供了新的旅游资源。图3图4（4）多样化的交通体系为了使交通系统与城市功能形成互动关系，应将不同交通需求的功能加以空间上的分离，分别提供不同的交通设施，形成多样的交通模式共存，使交通的供需关系更明确，包括：商务快速干道、公交专用道、旅游路线、货运快速路等子系统。实施核心区内的全面公交化、建立旅游景点及商业中心间的步行联系及快速通达。图5（5）特征区“营区”根据核心区多样性特征进行分区，分别采用不同控制策略和建设标准，在建设过程中强化城市多样化的功能和特色，重点是增加城市魅力。依据昆明主城核心区特征区划定标准，对核心区内各自不同特色与功能特点的地区所进行的鉴别与划定，分别对城市特定区赋予“古城”、“山”、“园”、“池水”、“新城”的整体城市意象，对所划定的核心区特定区进行分类设计，通过与开敞空间、历史街区、商业文化设施等充分结合，以制订相应的设计控制政策与设计要点，并通过节点设计表达在微观层面上实际操作的要求和手段。图6通过对以上都、城、区三层次的设计要求与控制，各有侧重，并且逐层细化，逐层地接近实际操作，总体上为昆明提出一种多层次的城市发展策略。通过实施落实这些发展策略，实现规划的目标和主题。