社区服务 Microsoft PowerPoint 演示文稿

社区服务----开展社区服务，促进社会和谐•主讲人：仇辉社区服务----开展社区服务，促进社会和谐•一、我国社区服务的发展历程•二、社区服务的主要内容•三、如何做好社区服务工作•四、安泽县社区服务的现状及模式一、我国社区服务的发展历程•（一）社区和社区服务的基本含义•（二）我国社区服务的发展历程•（三）为什么要开展社区服务（一）社区和社区服务的基本含义•1、什么是社区?学者概念：社区最早由德国社会思想家滕尼斯于1887年提出，他认为社区是指那些具有共同价值取向的人口组成的，关系密切、出入相友、守望相助、疾病相持、富有人情味的社会关系和社会团体。到目前为止，有关社区的定义多达100多种，但是都包含了社区的四要素：人口、地域、组织结构和文化。社区就是由一定的人群、在一定的地域、为了生存和发展的需要，长期交流、交往而形成的社会生活共同体。官方概念：2000年中办、国办下发的《关于在全国推进城市社区建设的意见》〔2000〕23号）指出，社区是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。•社区与社区居委会：•社区是居民委员会所辖区域，具有明确的地域范围。社区居委会是指居民群众性自治组织，是协助政府办事的组织机构。•2、什么是社区服务？•社区服务就是在社区范围内，由政府及其派出机关、社区组织、社区居民以及各方面社会力量直接为社区全体成员提供的公共服务、公益性便民利民服务和志愿互助服务。（二）我国社区服务的发展历程•1、最早发端于上世纪80年代。1987年，为了增强城市基层政权和基层组织吸引力、凝聚力，借鉴国外和香港等地经验，民政部首先提出在城市基层开展便民利民的社区服务工作。当时社区服务的对象主要是民政对象和困难群众。•2、90年代，1989年新修订的《城市居民委员会组织法》第一次把社区服务纳入法律条文。规定居委会应当开展便民利民的社区服务活动。•3、2000年以后，社区服务发展成一个服务体系，包括政府公共服务、公益性服务和居民志愿互助服务。先后下发了《关于在全国推进社区建设的已经》、《关于加强和改进社区服务工作的意见》、《“十一五”社区服务体系发展规划》、《“十二五”社区服务体系发展规划》等。•《社区服务体系建设规划（2011-2015年）》中提出社区服务体系的概念。•社区服务体系，是指以社区为基本单元，以各类社区服务设施为依托，以社区全体居民、驻社区单位为对象，以公共服务、志愿服务、便民利民服务为主要内容，以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量为目标，党委统一领导、政府主导支持、社会多元参与的服务网络及运行机制。（三）为什么要开展社区服务•1、开展社区服务是满足城市居民日益增长的物质文化需求，提高居民生活水平和生活质量的迫切需要。•2、是提高社区管理服务功能，增强社区组织凝聚力、向心力的迫切需要。•3、是强化基层基础工作，巩固党执政地位的迫切需要。二、社区服务的主要内容•1、社区服务的主要内容包括三个方面：•A:大力推进社区公共服务。•B:大力推进社区公益性便民利民服务。•C:大力推进社区志愿互助服务。•2、当前我国社区服务中普遍存在的问题•A:社区服务内容亟待丰富•B:社区服务设施不够完善•C:社区服务人才严重短缺•D:社区服务体制机制不顺畅•E:社区服务社会化、精细化程度不高三、如何做好社区服务工作•1、当前社区服务的主要任务和目标:•《社区服务体系建设规划（2011-2015年）》指出，要把建立健全社区服务体系作为加强以改善民生重点的社会建设的重大任务，以居民需求为导向，按照统筹推进的总体要求，到2015年初步建立起较为完善的城市社区服务设施、服务内容、服务信息网络和运行机制。•2、今后五年的服务重点任务：服务群众、促进和谐。•⑴建立社区公共服务平台。建立服务场所、人员、制度、流程等。•⑵发展养老服务。为老龄人提供学习、娱乐、交流的场所和活动；为失能老人提供日间照料。•⑶发展残疾人服务。为残疾人提供康复、工疗、文体娱乐服务。•⑷发展未成年课余服务。提供幼儿照料、教育服务、课余照看和课余文体、科技活动。•⑸发展困难家庭服务。•3、当前我国社区服务体系建设的主要措施•⑴加强社区服务设施建设，为开展社区服务提供阵地和场所。•①社区服务设施建成三个中心：社区公共服务办理中心、居民活动中心和居民服务中心。②功能：组织居民开展民主议事、纠纷调节、志愿服务；开展文体、休闲活动；办理公共服务事项；提供健康医疗、养老抚幼、家庭服务；为社区党组织和自治组织提供办公场所；采集基础信息，反映居民诉求。•⑵培育社区服务多元主体，形成发展社区服务的整体合力•。发挥行政机制、志愿互助机制、市场机制的作用。政府主导，社区作为主体，社会组织、驻区单位及居民群众积极参与。•⑶壮大社区服务队伍，不断提高服务群众、管理社区的能力。①社区“两委”干部队伍。②社区专职工作人员队伍。•③社区志愿者队伍。•⑷拓展社区服务项目，扩大社区服务覆盖面。社区公共服务；便民利民服务；志愿互助服务。•⑸创新社区服务方式，不断提高社区服务效率和水平。整合管理职能和服务资源，推行“一站式”服务；加快社区信息化建设，构建社区综合管理服务平台。•⑹完善社区服务评估体系，提高社区居民满意度、认同感。探索建立社区服务质量评估机制，健全以社区居民满意度为核心的社区服务评价标准体系。（可采取目标考核与居民评议相结合的办法）四、安泽县社区服务的现状及模式（一）安泽社区服务指导中心成立的背景及基本架构。（二）社区建设的现状。（三）当前的社区服务方式。•（一）安泽社区服务指导中心成立的背景及基本情况：•2012年10月，原府城镇社区服务中心更名为安泽县社区服务指导中心，升格为正科级事业单位，管理新设置的月亮湾、城墙岭、清华园、文欣四个社区，按照“街巷型、楼院型、单位型”划分为十个服务管理网格。•（二）社区建设的现状•1、实现了“三有一化”。落实了社区用房，做到了服务有场所；配强了工作人员，做到了服务有队伍；落实了活动经费，做到了服务有资金；开展了网格化管理，做到了服务更精细。•2、以月亮湾社区为试点，全面开展服务型党组织建设和网格化管理。一是组建了管理机构。形成了社区居委会→网格→片区的无缝隙管理模式。二是建立了信息台账。完善了资源信息库，目前居民信息已经收集完毕，党员信息正在录入当中。•3、完善了党员到居住地社区报到制度和党员志愿者服务制度。•（三）当前的社区服务方式。•依托“三级中心、一网一格”服务体系，搭建服务平台，创新服务手段，为社区居民提供了“面对面、心贴心、肩并肩”的全方位、精细化服务。•1、大厅“面对面”服务。设置了“一站式”便民服务大厅，规范了民政事务、卫生计生、住房保障、劳动就业等服务流程。•2、网络“心贴心”服务。在安泽县党建联动服务平台上开设了“诉求直达”社区专区，第一时间启动办理程序。•3、网格“肩并肩”服务。形成了社区（居委会）→网格→片区（基础网格）全覆盖、无缝隙的网格化管理模式。在网格上建立了党小组，实行支部书记负责片区、党小组长负责网格、党员负责家庭的三级责任体系。