张宝顺在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

张宝顺在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话牢牢把握以人为本这个核心努力实现转型发展安全发展和谐发展加快建设新基地新山西进程——张宝顺在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会暨第一批学习实践活动单位主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话（2008年10月7日）张宝顺同志们：根据中央部署，从今年9月开始，用一年半时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。9月19日至23日，中央举行了全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班，胡锦涛总书记、温家宝总理、习近平同志作了重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话，内涵丰富、思想深刻，科学分析了世情、国情、党情的发展变化，深刻阐明了深入贯彻落实科学发展观的重大意义，对在全党开展深入学习实践科学发展观活动进行了全面动员、提出了明确要求，具有很强的针对性和指导性。9月27日，省委常委会传达学习了中央领导同志重要讲话精神，对我省开展深入学习实践科学发展观活动进行了研究部署。根据中央精神和省委常委会讨论的情况，我讲几点意见。2一、站在战略和全局的高度，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义第一，深入学习实践科学发展观，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。我们党是一个重视理论武装、善于理论武装的党，党的事业每前进一步，党的理论武装就跟进一步。这既是我们党的一个优良传统，也是我们党的一个重要法宝。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分和马克思主义中国化的最新成果。科学发展观提出五年来，对我国各项事业的发展和进步起到了巨大推动作用，得到全党全国人民的衷心拥护。我省坚持把贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记2005年视察山西提出的“三句话要求”（在促进科学发展上下功夫，在构建和谐社会上下功夫，在改进干部作风上下功夫）作为全部工作的中心和主题，科学发展的意识不断增强，科学发展的政策不断完善，全省各项事业的发展进步无不打上科学发展的深刻印记，这一时期也成为全省又好又快发展取得重要进展、群众得到实惠最多的时期。同时要看到，一些党员干部对科学发展观学习不够自觉、领会不够深刻、落实不够到位，思想、作风、能力素质还不适应不符合科学发展观的要求，一些影响和制约科学发展的问题还比较突出，保障科学发展的政策措施还不完善、体制机制还不健全，特别是科学发展的观念、思维、习惯远没有养成，科学发展的思路不清、信心不足，创业、创新、创造意识和能力不强，重速度轻质量、重经济效益轻环境和安全代价、重经济发3展轻社会事业和民生改善的问题还没有从根本上得到解决。可以说，我省经济社会发展中存在的问题，各项工作中存在的差距，都与学习科学发展观不深入、实践科学发展观不自觉有关。要把党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领落实好、实现好，首先要把全党的思想武装好、统一好。搞好学习实践活动，就是要进一步把全省党员干部的思想和行动统一到科学发展观上来，为深入贯彻党的十七大精神、推动全省又好又快发展奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。第二，深入学习实践科学发展观，是在新的时代背景下加快全面建设小康社会进程的重要保证。当今世界正处于大变革大调整之中，一方面和平与发展仍然是时代主题，另一方面国际环境中不稳定不确定因素增多。我国发展呈现出一系列阶段性特征，对世界发展的作用和影响不断提高，国际环境发展变化对我国发展的作用和影响也不断增大。山西作为国家重要的能源基地，在转型、跨越、崛起中面临前所未有的机遇和挑战。我们在深刻领会科学发展观、深刻认识省情特点、总结历届省委省政府探索成果和全省干部群众实践经验的基础上，提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”，建设国家新型能源和工业基地，构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美新山西的发展思路和奋斗目标，初步明确了山西走科学发展之路、全面建设小康社会的具体途径。实现这个目标，是一个十分艰巨的任务和十分复杂的过程。我省主要经济指标低于全国平均水平，大部分指标在中部和周边4省份处于下游水平，尤其是调整产业结构难度大，转变发展方式困难多，解决“两区”、“三农”、“四矿”问题任务艰巨，改革开放相对滞后，科技创新相对薄弱，利用国际国内两个市场、两种资源的能力相对较低，经济增长的自主性、可持续性和后劲还不够强。山西经济社会发展“好”的任务和“快”的任务同样繁重、同样紧迫。我们必须通过深入学习实践科学发展观，更好地树立世界眼光、增强全局观念、加强战略思维，更好地把握国际国内发展大势和我省的发展规律，力争在中部崛起和全面建设小康社会进程中赢得主动。第三，深入学习实践科学发展观，是解决经济社会发展面临的突出问题的迫切需要。这几年，长期困扰山西的产业结构不合理、环境污染、城乡群众收入偏低等深层次矛盾和问题开始得到破解，在一些方面还取得历史性突破，全省干部群众精神状态发生了深刻变化。但是，还存在一些影响群众生产生活甚至生命财产安全，影响经济社会又好又快发展，影响山西形象的突出问题。环境污染和能耗过高的问题还比较严重，完成“十一五”节能减排目标任务十分艰巨，既关系到国家对我省工作的考核评价，又影响到群众生活质量和投资发展环境。一些领域影响和谐稳定的因素还有很多，群众反映的问题未得到及时解决，协调利益关系的工作还不到位，导致一个时期赴省进京上访增多。重特大安全生产事故接连发生，如去年洪洞“12?5”和今年孝义“6?13”、襄汾“9?8”等事故，损失特别惨重，影响特别恶劣，教训特别5深刻，惊动了党中央、国务院。尤其是襄汾“9?8”事故，导致270名群众死亡、数十人受伤，从乡村到省各个级别的有关领导干部因此受到处理和问责，其中襄汾县委书记、县长将被追究法律责任。从全省的情况看，2006年以来，因为生产安全事故处理市厅级干部6人，县处级干部97人。由于增长方式落后，我省在发展上付出了过大的资源环境代价；由于安全生产缺乏切实保障，给人民群众生命财产造成重大损失；由于工作不到位、责任不落实，一批领导干部受到党纪政纪处分。产生上述问题的原因很多，最根本的原因是贯彻落实科学发展观不自觉、不到位。严峻的现实和沉痛的教训告诉我们，实现科学发展在山西不仅非常重要，而且十分紧迫，如果不下功夫抓好发展这个“第一要义”，把握好以人为本这个“核心”，落实好全面协调可持续这个“基本要求”，运用好统筹兼顾这个“根本方法”，发展就会像在没有安全保障的情况下开车行驶一样，开得越快反而越危险，必然会付出沉重代价。对此，我们必须有足够而清醒的认识。第四，深入学习实践科学发展观，是加强各级党组织和党员干部队伍建设的必然要求。党面临的执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济考验，使管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。我们在推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设上做了大量工作、取得明显成效，全省各级党组织和党员干部队伍总体上是好的。但是要看到，一些党组织的创造力、凝聚力和战斗力不强，特别是管理手段和创新能力不适应新形势新6任务的需要，一些党员干部的领导、带头、示范作用没有充分发挥，尤其是事业心、责任心不强，作风不扎实、工作不落实，有的谋官不谋事，重己不重民，对个人升迁、个人利益考虑过多，对群众的冷暖安危冷漠视之，有的甘当太平官，不谋划事业发展，打不开工作局面，回避矛盾和问题，有的陷入文山会海和应酬活动中，深入基层、深入群众不够，对不安全不稳定隐患发现不了或不去发现，发现了又不及时报告，不善于处理，群众有反映不认真对待，甚至瞒报谎报，有的甚至官煤勾结、官商勾结，纵容和庇护非法违法开采等行为，坠入腐败深渊。这种状况不改变，不出问题是偶然，出问题是必然。胡锦涛总书记在讲话中严肃指出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。联系到我省发生的几起重特大事故，这一段讲话对山西的党员干部队伍有很强的针对性、警示性和指导性。要解决党员干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，必须教育引导广大党员干部增强党性观念、提升自身素质，既要提高推动科学发展所需要的战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维能力，又要培养树立推动科学发展所需要的良好素质和过硬作风。二、突出实践特色，解决突出问题，把贯彻落实科学发展观提高到新的水平胡锦涛总书记在讲话中强调深入学习实践科学发展观活动7要达到“四个新”的目标，就是努力在对科学发展观的认识上取得新的提高，努力在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上取得新的突破，努力在构建有利于科学发展的体制机制上取得新的进展，努力在改进作风上取得新的成效。我们要认真落实中央部署和胡锦涛总书记的要求，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，使广大党员干部对科学发展观的认识显著提高，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚感情，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。根据中央精神，从我省实际出发，省委确定全省深入学习实践科学发展观活动的主题和载体是：牢牢把握以人为本这个核心，努力实现转型发展、安全发展、和谐发展，加快建设新基地新山西进程。具体讲，要在以下六个方面取得明显成效：第一，深刻领会科学发展观，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。组织广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，系统掌握科学发展观所蕴含的马克思主义立场、观点、方法。特别是要充分认识到：科学发展观从理论角度讲，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论；8从政治角度讲，是全党全国人民团结奋斗的共同思想基础和各项事业发展的坚强保证，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想；从时代角度讲，是适应世情、国情、党情和我国发展阶段性特征，指导我们应对各种挑战和风险的科学方法；从发展角度讲，是破解经济社会发展面临的深层次矛盾和突出问题的必然要求和现实选择；从实践角度讲，是在实践基础上创立、经过实践检验、对实践有巨大推动作用、在实践中不断丰富和发展的行动指南。在此基础上，要自觉用科学发展观改造客观世界和主观世界，特别是从思想深处解决好以下五个问题：一是发展如何定位的问题。发展是解决中国一切问题的“总钥匙”，必须坚持把发展摆在第一要务的位置，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。对山西这样的欠发达省份来说，发展不能慢，但“快”必须建立在“好”的基础上。对这一点，必须有清醒认识，任何情况下都不能动摇、不能松懈。二是发展为了什么的问题。发展的根本目的是为了人民。如果连人民的生命财产安全这一基本要求都不能保证，发展得再快也失去了意义。要始终把最广大人民的根本利益作为发展的根本出发点和落脚点，坚决纠正盲目的、粗放的、急功近利的、制造虚假政绩的发展，努力兴办人民希望办的实事好事，真正把以人为本、全面协调可持续发展作为价值取向和追求目标，决不要污染的、带血的GDP，决不能只顾眼前发展，而让子孙后代用十倍、百倍的代价进行修复和补偿。为了彻底扭转环境污染、事故9频发的被动局面，我们不惜减少GDP和财政收入的增长。全省上上下下都要有这么一种决心、这么一种认识、这么一种责任。三是发展依靠什么的问题。动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践，坚持把提高自主创新能力作为推动科学发展的主要突破口，克服和纠正过度依赖资源的思维定势和行为习惯，使经济发展从主要依靠物质资源消耗转到主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新上。四是如何保证科学发展的问题。贯彻落实科学发展观既要增强自觉性、坚定性，又要增强实践性、有效性。树立正确的政绩观，抓发展是政绩，抓安全、抓稳定也是政绩。通过提高领导科学发展能力，通过转变干部作风，通过创新体制机制，为科学发展提供有力保证。第二，认真解决经济社会发展中的突出