饲料工业十二五发展规划解读(李大鹏)

饲料工业“十二五”发展规划解读保证动物性食品稳定供应数百万人就业岗位繁荣农业农村经济促进农民增收支撑养殖业生产方式转变“十一五”发展成就YOURSITEHERE产量持续较快增长（单位：百万吨）2010年工业饲料总产量1.62亿吨，是2005年的1.5倍，年均增长8.6%，是同期肉蛋等主要畜产品增速的3倍以上。YOURSITEHERE家禽、生猪、水产和反刍动物饲料比例变化情况YOURSITEHERE预混料、浓缩饲料和配合饲料比例变化情况YOURSITEHERE产品质量稳步提升产业集中度明显提高2010年，全国饲料生产企业10843家，比2005年减少4675家。年产50万吨以上的饲料企业或企业集团30家，饲料产量占全国总产量的42%，分别比2005年增加13家和17个百分点。大型饲料企业向养殖、屠宰、加工等环节延伸产业链。国产饲料添加剂优势明显2010年赖氨酸、苏氨酸和色氨酸产量分别达到64.0万吨、6.5万吨和1170吨；饲料生产所需的14种维生素全部实现国产化，2010年总产量62.5万吨，占国际市场份额达50%以上。蛋氨酸国产化进展顺利。技术支撑能力不断增强饲料机械制造业：生产数十个系列、200余种产品。饲料科技投入稳步增加，技术创新能力明显增强，配合饲料转化率继续提高，对养殖业技术进步的贡献率达50%以上。全国饲料生产企业62.1万员工中，37.0%具有大专以上学历，比2005年提高11.2个百分点。监督管理体系日益健全法制建设：《饲料生产企业审查办法》、《饲料添加剂安全使用规范》相继发布，《饲料和饲料添加剂管理条例》再次修订。规范管理：标准化工作稳步推进，以《条例》为核心、配套规章和规范性文件为基础的标准体系基本健全。检测能力：经过应对各种突发事件和保障奥运会、世博会、亚运会等重大活动考验，以国家饲料质检中心为龙头、部省级质检中心为骨干的饲料质检体系能力大幅提升。“十二五”面临的挑战饲料资源制约突出质量安全形势日趋复杂产业整体素质仍然较低科技支撑依然不足政策环境有待优化饲料资源制约突出豆粕：2010年进口大豆5480万吨，对进口的依存度达75%。鱼粉：进口依存度也在70%以上。玉米：用量已超过1.1亿吨，占国内玉米年产量的64%。随着养殖业和饲料工业持续增长，大宗饲料原料的供求矛盾将进一步加剧，饲料原料价格不断上涨、波动更加频繁是必然趋势。质量安全形势日趋复杂饲料安全是动物性食品安全的基础，社会关注度和媒体聚焦度不断加大非法使用违禁添加物制售假冒伪劣生产、流通和使用等环节质量安全隐患依然存在原因：监管薄弱、主体复杂、诚信缺失等各种因素交织作用的结果产业整体素质仍然较低生产环节：全国饲料企业1万多家，大部分是中小企业，管理水平参差不齐，企业低水平经营、产品科技含量不高、市场无序竞争等问题突出。经营环节：全国饲料销售门店数十万家，法律法规意识淡薄，拆包、分装、前店后厂等现象依然存在。使用环节：养殖场户数量过亿，养殖者总体素质不高，滥用饲料添加剂和非法添加物的行为时有发生。科技支撑依然不足引进技术多，自主创新少；一般性成果多，重大突破性成果少。研究与推广结合不紧密，成果转化速度慢。未来五年，随着现代养殖业加快推进，饲料行业在提高资源利用效率、保障产品质量安全、促进节能减排等方面面临艰巨的任务。政策环境有待优化大宗饲料原料价格上涨明显，能源、运输和劳动力等成本也大幅上升，饲料行业盈利水平逐年下滑，不仅影响饲料工业和养殖业发展，还会传导至消费市场，导致动物性食品价格上涨。饲料工业还面临抗风险能力薄弱，技术改造滞后，贷款难、用地难等问题，严重制约行业转型升级。“十二五”指导思想、基本原则与发展目标指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握动物性食品需求继续增长、现代养殖业加快发展的机遇，以建设中国特色饲料工业强国为目标，以转变发展方式为主线，进一步推行现代企业制度，强化科技支撑，加强监督管理，着力构建企业管理规范、产品优质安全、资源高效利用的现代饲料工业，为保障动物性产品安全充足供应提供物质基础。基本原则坚持开源节流，优化饲料资源配置坚持科技创新，推进生产方式转变坚持安全优先，规范企业生产经营坚持统筹兼顾，促进产业协调发展发展目标饲料产量平稳增长质量安全水平显著提升饲料资源利用效率稳步提高饲料企业生产经营更加规范产业集中度继续提高饲料产量：饲料总产量达到2亿吨。其中，配合饲料产量1.68亿吨，浓缩饲料产量2600万吨，添加剂预混合饲料产量600万吨，主要饲料添加剂品种全部实现国内生产。质量安全：安全评价、检验检测和监督执法三位一体的饲料安全保障体系基本建立，饲料产品质量合格率达到95%以上，饲料产品质量安全水平进一步提高。企业发展：年产50万吨以上的饲料企业集团达到50家，其饲料产量占全国总产量的比例达到50%以上，饲料企业抗风险能力明显增强。资源利用。秸秆饲用量增加1000万吨，饲用秸秆处理利用率达到50%。杂粕、糟渣、食品加工副产品等存量较大的非粮饲料资源优质化处理利用水平明显提高。节能减排：低氮、低磷等环保型饲料产品研发与推广取得明显进展，饲料产品中矿物质、微量元素使用更加规范，饲料工业单位产值能耗稳步下降。目标设立说明我国年出栏50头以上生猪、2000只肉鸡和年存栏500只蛋鸡的比例分别已达60%、82%和78%以上，未来畜产品增产将主要依靠工业饲料。根据“十二五”发展规划，到2015年，我国肉蛋奶总产量将分别达到8500万吨、2900万吨和5000万吨，与2010年相比分别增加约600万吨、150万吨和1250万吨。按照目前生产水平测算，将消耗超过3000万吨配合饲料。据饲料工业“十二五”发展规划，预计2015年饲料总产量将达到2亿吨，其中配合饲料1.68以吨、浓缩饲料2600万吨、添加剂预混合饲料600万吨。统一折算为配合饲料，约为3.1亿吨，比2010年增加4000万吨。“十二五”主要任务加强饲料资源开发利用发展优质安全高效饲料产品加快推动发展方式转变加强饲料质量安全监管加强饲料资源开发利用保障大宗原料供应基本稳定：监测分析、预测预警、支持收储、金融工具开发利用能量蛋白资源：摸清家底；优质化处理和规范化利用；扩大应用品种；完善数据库推进优质饲草生产与高效利用发展优质安全高效饲料产品开发新型饲料添加剂产品推广安全环保型饲料产品发展特色饲料产品加快推动发展方式转变促进饲料企业整合提高经营管理水平增强持续发展能力加强饲料质量安全监管强化基础支撑严格行政许可强化监督执法规划的重大工程饲料安全保障工程秸秆养畜示范工程蛋白质饲料资源开发利用工程饲料科技创新工程饲料安全保障工程饲料效价和安全评价基地建设饲料安全检测体系建设饲料安全监督信息平台建设秸秆养畜示范工程秸秆养畜联户示范规模场秸秆养畜示范秸秆青黄贮饲料专业化生产示范秸秆成型饲料产业化加工示范蛋白质饲料资源开发利用工程杂粕优质化处理利用技术示范食品工业副产品高效利用技术示范苜蓿高效生产加工示范基地饲料科技创新工程饲料科技转化基地加工技术改造示范基地饲料工业人才培训基地谢谢大家！