在全镇社会经济各项中心工作会议上的讲话(整理稿)

1为传达落实县委、县人民政府关于2010年党建经济各项工作会议精神，圆满完成县级各部门下达的工作目标任务，全面开展社会主义新农村建设，促进农村发展、农业增效、农民增收，实现全镇经济社会再上一个新的台阶，4月2日，我镇召开2010年党建经济社会各项中心工作会议，镇党委书记李正中在会上就全镇的党建经济工作作重要讲话和安排布暑，现将全文整理刊发，请各部门、各村委会认真组织干部职工学习，全面贯彻落实各项工作任务。2在竹园镇2010年党建经济社会各项中心工作会议上的讲话中共竹园镇党委书记李正中（2010年4月2日）全镇各级干部、同志们：经镇党委研究决定，今天我们在这里召开全镇的四级干部群众代表大会，这次大会也是继去年“七·一”建党节以来，规模、人数、档次最高的一次会议，也可以说在竹园10多年历史上，干部大会规模最大的一次,一竿子插到底直接开到了我们新当选的全体村民代表。10多年前，我在虹溪工作的时候曾开过三级干部大会,这多年来,由于我们的管理体制和条件有限，所以很难得开起三级、四级干部大会。去年3月19日，我们全镇开了两级干部大会，也是对去年的工作作了科学的谋划，分析了当前存在的困难和问题，时隔一年的今天，党委研究决定召开全镇的四级干部及群众代表大会，这次会议是非常重要的一次会议，也是新镇长当选新班子全部配齐以后，与我们各级干部共商竹园如何发展的一次盛会。这次会议主要是贯彻落实县委、政府以及县级各部门对今年各项工作的一些具体安排布暑。2010年，是我们镇在经济社会发展中面临着最为严峻挑战的一年，面对着机遇来了，我们如何发展，如何加快发展，如何实现镇人民代表大会提出的各项目标任务，特别是当前面临着百年3不遇的干旱灾情，以及在村“两委”班子换届中暴露出来的诸多问题，社会热点、难点问题、人民群众对各级干部信任度的问题、上访、信访、社会治安案件居高不下的等等问题，严重制约和影响了竹园的经济社会发展。因此，有必要召开这么大规模的一次大会，将今年的工作以及我们目前存在的困难、问题及今年的发展思路要重点抓哪几项工作，一竿子插到底，直接开到我们的村民代表，通过我们各级干部、村民代表在广泛深入的宣传下去，才能做好今年的工作，这次会议要达到全镇各级干部思想上高度统一，认清形势，明确任务。我们在去年陆陆继继召开了几次大会，从我们“七·一”建党节，全体共产党员参加了会议，直到我们中秋茶话座谈会，春节的各种座谈会，其实都是要达到一个目的，团结力量，凝聚人心，我们今天的会是各级干部的大会，要达到的也是各级干部要统一思想，应该说通过去年的工作，广大党员是统一了思想，特别是“七·一”建党节召开会议后，广大党员应该说听了党委政府工作上的思路，并且通过近半年多来的工作，已卓有成效，展现在广大人民群众面前的一些工作实绩。广大党员是统一了思想，但是各级干部的有些思想还没有统一得起来，还没有达到高度的统一，我们今后的工作就不好开展，各级干部是否对当前面临着的形势有一个清醒的认识。我记得在去年的党员大会上曾说当前面临着六大机遇来了，能否抓住机遇，趁势而上，加快发展，这不是只靠党委、政府，靠哪级领导，是要靠全镇各级干部，人民群众共同努力。所以到底各级干部是否清醒的认识到这个形势到底该怎么办，党委、政府提出来的思路4就是一个指南针，要围绕着这个思路各级干部才好做工作，所以今天的会要达到这个目的，特别要通过今天的会切实转变我们的党风和政风的问题。下面，我就结合竹园的实际情况，就如何做好2010年的各项工作讲10个方面的意见：一、扎实推进党风廉政建设，把反腐败的各项措施落到实处，切实转变党风政风这是当前竹园面临着的一大问题，去年我们抓了，迎新春文艺晚会的主题就是党风廉政建设，但是针对当前各级干部存在的问题表现出来的实际还是党风政风问题，所以在这个大问题上，我讲3点意见：（一）要深刻反思我镇在党风政风方面存在的问题和原因同志们，为什么竹园的信访案件会这么多，为什么竹园镇这么复杂，各级领导都说复杂、问题多，多在哪里。通过这一年多来的工作，我已在看问题，接触一些案子，接触各级干部，存在的就是的党风政风问题。所以要深刻反思，老百姓都是纯朴的，但是在各级干部中，特别是少数干部中，到底有没有问题，为什么会引发这么多上访问题，各种矛盾都没有在基层处理，特别是账务和财务管理方面问题上访的比较多，如果这些问题都能够得到老百姓认可，那么怎么还会去上访呢，所以党风正则民风正。党的十七届四中全会已经明确提出来了当前党风政风问题是威胁到我们党的执政能力的关键问题。省委党校的教授跟我们上课，也跟我们村委会这一级干部在弥勒大会堂上过课，镇长和我也参5与了2次培训。培训讲到了目前社会热点难点问题存在的一个最大的根本原因，就是党风廉政建设问题，除了就业问题是当前第一号问题，那么党风廉政建设问题就是当前中国的第二大问题。所以说，要深刻反思我们现在存在的问题，应该说对我们当前存在的问题有4点：一是各级干部对党风廉政建设和反腐败工作的认识不到位。通过这一年，我感觉到我们口头上都在讲，抓党风廉政建设和反腐败工作。其实从我到竹园的第一天就明显的感觉到竹园在党风廉政建设方面和反腐败建设方面确实还有很多欠缺的地方，各级干部的认识，从党委政府班子的认识到村委会，到村民小组长，根本没把党风廉政建设的问题当做一个大的问题来认识，所以才引起了很多上访问题,村务、账务不公开，部门干部、村委会干部有的个别同志胆子太大。这段话只有我敢讲，因为我问心无愧，我是为了竹园人民的发展，同时我在几次会上也讲过，也是为了保护各级干部，小问题不治必酿成大问题，有些问题冒尖了，如果不及时敲警钟，不及时指出来，不及时加强管理，那么问题就必然酿成了，到最后党委书记承担了什么责任，就是个领导责任和失职责任，难道会抓我们叛刑吗。所以各级干部对党风廉政和反腐败工作的认识不到位，是我们当前存在的一个问题，也可以说这两年好像大家都觉得个个都像这种犯，个个都像这样做，还没抓着哪个，也还没逮着哪个，处理过哪个，可能这种心理是占了大头，别的村委会干部照样大把大把的花钱，可以说天天在外面吃喝，想怎么开支就怎么开支，工程可以不经过招投标，甚至6不与党委政府报告，就可以把钱花掉了，白条子入账的现象非常之多，这些是属于哪样行为，老百姓能信任你吗，干一个工程1000元的可能会算到2000元，白条子怎么算帐，所以这是认识的问题。二是各级干部在党风廉政建设和政风上存在着工作作风不踏实，轻、飘、浮、等、靠、要的现象。轻，轻在哪点、飘，飘在哪点，浮，浮在哪点，各级干部心里不要不稳定，要摸摸良心想一想，你对得起这个干部岗位上的职责了，对工作根本不放在心上。有些同志甚至党委政府通知开的一些重要的会议根本无故不来参加，安排下去的工作，可以拖着不办，有事村委会猫一转，无事跑到哪里去不知道，人人都有事情，有家事很正常，都可以请假，很重要的会议不来参加，连村“两委”班子换届选举的动员大会还有干部不来参加。所以各级干部也看到了，镇纪委发了1号通报，对不来参加会议的给予通报批评。如果以后再发生此类情况要严肃处理。所以这次对工作的轻视程度，还有飘浮，虽然有些工作飘在空中，今天安排的事情一拖二拖，可以为老百姓做点实事的一推二推，难道不是轻飘浮吗，还有我们村委会干部有好多可以自力更生做的，非要等，等什么，等党委政府给钱，等上级给钱才做，哪是不可能的事情。如果我们这个班子来到竹园也是等着吗，也是等着县委政府给我3000万，2000万来建设小集镇吗，可能吗，不可能。在我们当前抗旱救灾很严竣的时候，我们非要等着上级来拔钱给我们抗旱救灾，不可能，那么几个村委会的几个老百姓要渴死掉。还有我们的一些工作，有些村委会在上届村民委员会中，承诺的一些工程，一些事情，跟本就没做。7通过这一次换届，我分别都走访了几个村委会，都在讲某某领导，村委会领导上一届给我们说得多好，修哪里的路，修哪里的沟，但实际上这三年来修了没有，或者说修了多少，放出了空话，这些思想严重的制约着我们在作风上不踏实。三是各级干部存在着不顾大局只顾小局，甚至一些干部私心太重和本位主义严重的问题。全镇是一个大的盘子，是一个大局，再缩到小一点，我们各村民委员会是一个大局，你作为一级干部，你站在那个位置上来讲话，你是顾这个大局，还是顾你自已本部门本村委会的局。还有说到私心上，我不是仙人也有私心，任何一个人都可能有私心，只是轻重的问题，只是你的私心安排在哪点的问题，我自已不敢表白，说我一点私心都没有，我经常吃公家的饭，经常坐公家的车，甚至我老父亲生病，我还要叫公家的车跟着我上昆明去医病，难道不是私心吗。但是我们有的干部，确实跟我表白：书记，我一点私心都没有。我说，这不可能，你是仙人吗？你生活在真空中吗？在某一个位置上，三亲六妾朋友弟兄都有，都可以关心和照顾。我们很多在州里工作回来的领导都说，我自已家乡我都不顾的话我要顾哪里，弥勒的老县长杨红卫，现在在楚雄州当州长，每次回来讲到这个话题就说：巡检司一定要关心，只要有项目，我都要往着巡检司安排，那必竟是我的家乡，家乡的事情我都不顾，老父亲会骂我的。首先是做人，然后才是做官，难道我们有些亲戚朋友，该关心照顾的，有私心是很正常的，但是私心不宜太重。我查了所有的30多名村委会干部，没有搞副业的只有那么2—3个，其它村委会干部都是勤劳致8富的带头人。按现在的政策，我们要选的干部也是“一好双强”，双强里面就有一个能够带领群众致富，首先是要自已致富。但是不管开饭店也好，开沙厂也好，开石厂也好，开什么厂都不管，正常的情况，正常的工程需要着你的料子，很正常，在同等条件下，甚至还要优惠点，你都要提供，无非是利润少一点。但是往往在这一个过程中，我发现好多干部利用自已要干工程，就是给自已的人干，价格抬得太高，或是在这一个过程中，出现一些违纪的现象，不经过招投标，不与政府领导报告，私自在下面发包，甚至白条入账，没有工程结算的这一种现象。通过这一次审计，暴露了很多，我说很正常，但是有些干部也很正气，有的干部是贴钱干部，党委政府安排的和没有安排的都能够承担得下来，我认为这些干部是好样的。所以在这一个问题上，我觉得我们各级干部能够搞副业是好事情，你如果有可能，再建什么厂，只要产业政策符合，作为党委政府全力给予你支持，开饭店的建一个大的饭店，或是建一个三星四星级饭店，我们都给予支持，愿意开旅社来投资，好好的建一个三星级标准的酒店，吸引外资来入驻。现在竹园的发展是蒸蒸日上，但是有一个好的饭店吗？党委政府要接待好的、重要点的客人，找不到好的地方来接待，接待重要客人找不到好点的地方住下。怎么办，就需要我们各级来投资，特别是老板级的人，都欢迎来投入。另外是本位主义严重，就是在这一次换届选举过程中，我已经看出一些问题，每个村都希望把自已村上的人推选为主要领导。这个问题很正常，我跟大家讲如果是州委要我们推选推荐一个州级领导，那绝对是要投我们县9领导的票，因为我们县领导必竞是在弥勒工作过，对弥勒有感情，跟我们有感情，推荐上去以后很多项目资金肯定会流向我们，这是对的。但是这个思想如果太严重的话，那么给我们带来的是挑选不出适合本地区发展的好干部，所以这个本位思想存在误区。四是违反财经纪律的现象较为突出。这次村“两委”班子在审计过程中，反映出来的问题真的是叫触目惊心，尤其是坐收坐支现金、挪用集体资金、白条入账、长期不入账的现象等问题比较严重。有的资金数额到达几十万，这些钱是哪里的钱，是全体群众的钱，不是你们几个村委会干部的钱，你们想怎么用就怎么用，作为村级账务是用管理规定的，重大项目开支要经过三分之二以上的村民代表或者是群众代表来进行开会讨论，但是有些项目开支讨论了没有。特别是去年9月份，党委政府出台了20号文件《关于进一步加强村级财务管理的紧急通知》之后，还有此类的现象发生，去年9月份以前，用一页信纸可以报三仟伍仟的账，合不合理，老百姓是不是同意你们像这样做。这些钱是老百姓的，但是各级干部坐收坐支现象太严重了，收是几十万，左手拿着数年后才把所有的单子去报账。大家在这里坐着想一想，如果给你几十万拿着，这几十万把它花完拿来报账，还说是入账了，拿什么入账，拿单子入账，单子是什