县委书记在全县政法工作会议上的讲话1

县委书记在全县政法工作会议上的讲话春节假期刚过，就召开全县政法工作会议，目的是为了进一步统一思想，明确任务，振奋精神，开拓创新，努力开创我县政法工作新局面，为我县经济发展和社会各项事业建设提供坚强的稳定保障。今天，县四套班子有关领导都来参加了会议，这充分体现了县委、县政府对维护社会稳定这项工作的决心和信心。刚才，书记对去年的工作进行了全面总结，对今年的工作任务进行了全面部署，总结过去客观公正、实事求是，部署下一步工作，既结合上情，又结合下情，目标明确、主题突出、措施有力。同时，会议还表彰了过去一年来在政法各条战线上涌现出来的一批先进单位和先进个人，对各乡镇和县直单位下发了2007年度社会治安综合治理工作目标管理责任书，县公安局、检察院、法院、司法局、信访局等五个单位作了很好的表态发言，罗县长就如何抓好今年的政法工作作了很好的讲话，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。一、必须站在“稳定压倒一切”的高度，充分认识做好政法工作的极端重要性做好政法工作，维护社会稳定是第一大事、是第一位的责任。没有稳定的发展是低水平的发展，没有稳定的发展是不安全的发展。各级各部门必须站在“稳定压倒一切”的高度，充分认识做好政法工作的极端重要性，切实把政法工作摆在更加突出的位置。当前，我县政法工作面临的总体形势可以用三句话来概括：成绩显著，问题突出，责任重大。讲成绩显著，主要是去年以来全县政法工作取得了较好的成绩。2007年，全县各级各部门、广大政法干警坚持以维护社会稳定为首要任务，认真落实科学发展观，全面强化各项工作措施，认真解决影响改革发展稳定的突出问题，实现了“三降三无”工作目标：一是群体性事件明显下降，无造成严重影响和严重后果的群体性事件；二是重特大刑事发案明显下降，无影响社会安全的重特大恶性案件；三是各类生产安全事故明显下降，无群死群伤重特大恶性安全事故，切实维护了社会大局的持续稳定。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视和加强领导的结果，是各有关部门、有关单位大力支持、密切配合、共同努力的结果，是全县广大政法干警、基层干部群众团结奋斗、顽强拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表县委、县政府向工作在第一线的广大政法干警致以崇高的敬意！向关心、支持政法工作的全县广大干部群众致以衷心的感谢！讲问题突出，主要是群众的安全感和对政法工作的认同感不强。去年在全省公众安全感测评中，我县在全省99个县市（区）中排名倒数第三，这说明了人民群众的安全感、幸福感不强，对政法工作的认同感不强。目前，全县刑事发案仍在高位运行，恶性案件和团伙犯罪时有发生，抢劫、抢夺、入室盗窃等侵财型案件比较突出，严重威胁人民群众生命财产安全；在一些地方，黄、赌、毒等社会丑恶现象仍然存在，网吧管理无序，内保工作松散；有些干警对己要求不严、纪律松驰、作风粗暴、执法司法不公。这些现象导致一些别有用心的人抓住存在的一些小问题小题大做，以偏概全，甚至无中生有、混淆是非。我们要把群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为衡量我们工作好坏的准则。面对存在的问题，必须在自身上找原因，只要有勇气正视问题，正视差距，才会有勇气改正问题，解决问题。今年，全县政法工作要力争挤入全省中上游水平，切实提升人民群众的安全指数和幸福指数。讲责任重大，主要体现在以下三个方面：首先，做好政法工作是党中央交给各级党委、政府的一项政治任务。小平同志反复强调：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么也搞不成，已经取得的成果也会失掉”。江泽民同志在党的十六大报告中，把“坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系”作为我们党十三届四中全会以来十三年的一条基本经验，并要求“全党同志一定要增强忧患意识，居安思危，清醒地看到日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战，清醒地看到前进道路上的困难和风险，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定”。近年来，胡锦涛总书记也一再强调，要正确处理人民内部矛盾，确保社会政治长期稳定，并多次作出了有关重要批示，要求各级党委、政府和各部门、各单位一定要按照中央的要求，自觉坚持“稳定压倒一切”的思想不动摇，切实肩负起“保一方平安”的政治责任。其次，做好政法工作是加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的内在要求。提高党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会，必须把政法工作摆在更加突出的位置。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出，要妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。切实加强政法工作与加强党的执政能力建设密切相关，更是构建社会主义和谐社会一项至关重要的工作。如果社会不稳定，人民群众就没有安全感，就不能安居乐业，就谈不上构建社会主义和谐社会，就谈不上维护和实现最广大人民群众的根本利益。同时，也会损害我们党在人民群众的威望，就会失去人民群众对我们党和政府的信赖，我们党就会失去立党之本、执政之基、力量之源，我们的各项工作就无法顺利开展。当前，随着经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，人民群众不仅关心gdp、财政收入以及招商引资，更关心自己的切身利益是否能得到切实保护，生命财产是否有安全感，所以我们不仅仅要把经济搞上去，而且要把人民群众的安全感提上去。三是做好政法工作是确保我县经济社会又好又快发展的客观需要。当前，我县正处于努力实现“缩差距、略高于、创一流”的工作目标，全面加快经济社会发展的关键之年，加速工业超常规发展，加速城市建设、加速新农村建设，以及企业改制、职工就业与再就业、农村山林权属改革等工作，都将可能产生这样和那样的矛盾纠纷，都将可能成为影响社会稳定的重要因素。如果我们的工作跟不上，有些矛盾纠纷可能激化或转化，就可能影响全县经济社会发展的大局。因此，各级党委、政府，各有关部门的领导一定要有强烈的责任感和使命感，要善于迎接新的挑战、善于接受新的事物、善于理出新的思路、善于强化新的举措，善于解决新的问题，进一步增强政治敏锐性和洞察力，进一步提高驾驭全局的能力和处理复杂问题的能力，尽可能把影响稳定的因素考虑得多一些，把应对预案准备得充分一些，把工作做得细致一些，把政法工作的各项措施落到实处，抓出成效。二、必须站在执法为民的高度，进一步提高执法办案水平政法工作开展得如何，关键是要看各级党委、政府和政法部门的工作水平和依法行政的能力如何。因此，各级各部门必须始终坚持执法为民的指导思想，必须在全面提高协调社会关系、化解社会矛盾，加强社会管理，保障公平正义，促进改革发展的能力上下功夫，见本领，努力打造平安吉水，全面构建和谐社会。（一）要突出围绕中心，维护大局这个重点，进一步加大综合整治力度。各级各部门必须着眼于围绕经济建设这个中心，这个中心不能动摇，发展是解决所有问题的关键，政法工作就是要为经济发展保驾护航，只要是有利于经济发展，有利于生产力的发展，有利于人民生活水平的提高，我们的政法工作就必须跟上。同时，必须着眼于维护和实现最广大人民的根本利益这个大局，按照执法为民的要求，突出重点，强化措施，狠抓落实，进一步加大综合整治力度。要充分认识治安形势的复杂性和反复性，充分认识坚持“严打”方针的长期性和重要性，始终坚持“严打”整治方针不动摇，不断强化社会治安综合治理工作措施，真正把“严打”方针贯彻到政法机关侦查、起诉、审判、执行等各个环节和日常工作中去，进一步加大打击力度，始终保持对各类犯罪分子的高压态势。在坚持“严打”方针的同时，要把管理和防范置于更加突出的位置，进一步建立健全社会治安防控体系。要按照县委十一届三次全体（扩大）会议的要求，大力筑牢社会治安“六道防线”，把好“六道关口”，切实抓好县城、基层、农村、社区等地域的治安防控工作。千言万语，千丝万缕，关键在于抓落实。不抓落实，一切都是空的。各级党委、政府和有关部门要充分发挥主导作用，因地制宜，因时制宜，强化措施，有计划、有步骤地抓好治安难点、乱点、重点的专项整治和专项斗争，不断夯实基层基础工作。今年，全县将继续实行重点信访领导包案、县四套班子工作调度、每月一通报、每月一督查、每季一调度等工作制度，力争今年全县政法工作实现“三下降三上升”的工作目标，三下降：一是严厉打击刑事犯罪、经济犯罪和职务犯罪，坚决把刑事案件发案率降下来，特别是八类案件要明显下降；二是治安案件发案率下降，特别是重大治安案件明显下降；三是群体性事件下降，严格控制赴市赴省上访，杜绝重大节日、重要会议、政治活动的期间进京上访。三上升：一是涉法上访结案率和重大矛盾纠纷处置率上升；二是人民群众对社会稳定的满意率上升；三是公众安全感上升。（二）要突出保持稳定，促进发展这个要求，努力从源头上预防和化解各类矛盾。当前，我县经济社会既是黄金发展期，也是矛盾凸显期。从源头上有效预防和化解各类矛盾纠纷，关键要抓好信访工作。往往是一些小的信访问题，酿成大的矛盾纠纷，这就要求各级各部门必须引起高度重视，把工作的重点放在有效解决各类矛盾纠纷上来，务必认真、认真、再认真，落实、落实、再落实，切实实现好、维护好人民群众的根本利益。各级领导要牢固树立科学发展观、积极的稳定观和正确的政绩观，进一步增强敏锐性、前瞻性和洞察力，要善于见微知著、未雨绸缪。要始终坚持“以人为本”的决策理念，始终坚持“民生第一”的价值取向，把人民群众当作我们的衣食父母，处理各种信访问题时不能说不行，要说怎么才能行，要带着感情，带着责任，付出真情，全力帮助解决群众遇到的实际困难和问题，让群众怀着怨气而来，带着满意而归。今年各乡镇、各部门要通过信访“民情日记”形式，深入基层，深入群众，进村入户，了解掌握民声、民意、民情，对各类矛盾纠纷进行排查记录，能处理的要及时处理，不能及时处理的也要做好解释工作，稳控群众的情绪。要进一步建立健全开门接访和信访问题消号制度，各级各部门要对存在的不稳定因素和可能引发的信访问题，要主动靠前，梳理问题，及时与群众交流沟通，及时化解各类矛盾隐患，力求把问题解决在一线，把矛盾化解在萌芽状态。要建立经常性矛盾纠纷排查调处长效机制，做到每月召开一次形势分析会，全方位搜集掌握矛盾纠纷苗头，增强疏导化解矛盾纠纷的针对性、及时性和有效性。要充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的积极作用，形成化解矛盾纠纷的合力，确保小事不出村，大事不出乡镇。要特别重视群体性事件的预防和处置工作，建立健全科学有效的应急处置预案，一旦发生群体性事件，主要领导必须亲临一线，靠前指挥，就地化解。政法部门要在党委、政府的领导下，快速作出反应，依法果断予以应对处置，迅速稳定局势，平息事态。（三）要突出队伍建设，提高素质这个关键，不断加强执法能力建设。应当充分肯定，我县政法干部队伍是一支有战斗力的队伍，是党和人民群众可以信赖的队伍，干部总体素质不错。但也要清醒认识到，我们政法队伍整体素质离上级的要求和人民群众的期盼还有一定的差距，还存在不适合的问题、不适应的问题、不作为的问题。因此，全县政法部门要努力在抓班子、带队伍、提素质上下功夫，要长期抓、反复抓。加强班子建设，就是要进一步增强班子的向心力、凝聚力、战斗力，要始终与全县发展大局，与县委、县政府保持高度一致。带好队伍，就是要加强干部队伍建设，确保队伍政治坚定、立场坚定、作风过硬。提高素质，就是要加强学习，不断提高广大干警的思想政治素质、职业道德素质、业务素质，使整个队伍适应政法工作的要求。我们每天都在考试，给我们评卷的老师是人民群众，学生考试不及格可以补考，我们政法干部考试不及格、工作不作为，将会给社会带来负面影响，给人民群众带来不安全。因此，要在全县政法系统开展“建设平安和谐吉水，我该怎么做”活动，大力加强执法能力建设，不断提高我们政法工作的水平，不断激发广大干警全身心投入工作的热情和激情。要积极开展岗位练兵和业务技能竞赛活动，下大力气培养一批学有所长、善于办案、关键时刻拉得出、用得上的专家骨干和业务带头人，不断提高政法队伍的整体素质。要结合全县开展“十佳百优”评选活动，在政法系统评出“十优政法干警”，在广大干警中形成勤学习、钻业务、创一流的浓厚氛围，不断增强政法队伍的生机和活力。（四）要突出树好形象，凝聚民心这个目标，