河北省住宅工程质量常见问题专项治理方案

-1-河北省住宅工程质量常见问题专项治理工作方案为有效预防和治理我省住宅工程质量常见问题，构建全省质量常见问题治理长效机制，全面提升我省住宅工程质量水平，制定以下工作方案：一、指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本，立足河北省住宅工程质量实际，突出质量常见问题专项治理重点，准确把握常见问题产生的根源，坚持市场与现场联动、技术与管理并重、质量行为与工程实体质量齐抓，以推行施工现场量化考核与企业信用评价为着力点，严格质量责任落实，强化激励约束措施。二、工作目标——2014年4月底前制定工作方案，12月底制定住宅工程质量常见问题控制和防治措施范本。——2015年6月底达到新建住宅工程实施质量常见问题预防和治理措施覆盖率100%。——2017年底，全省住宅工程质量常见问题明显减少，住宅工程质量水平明显提高，住宅性能明显改善，住宅工程质量投诉明显减少，住户质量满意度明显提高，专项治理工作取得显著成效。-2-三、主要任务（一）治理范围：新建住宅工程，特别是保障性安居工程。（二）治理重点：渗漏、裂缝以及水暖、通风、电气、节能保温等方面影响结构安全与使用功能的质量常见问题（见附件1）。各市应根据各自辖区内住宅工程质量常见问题特点，制定本地区阶段性治理目标。四、实施步骤按照总体要求，专项治理工作分阶段组织实施，每阶段工作重点安排如下：（一）宣传发动和措施制定阶段（2014年）1、各级建设主管部门成立住宅工程常见问题专项治理领导小组，各市依据当地实际制定专项治理工作方案，动员和部署专项治理工作。2、各市建设主管部门组织编制住宅工程质量常见问题控制和防治措施，报省住建厅备案，并下发至辖区内县（区）建设主管部门及相关企业。3、广泛发动，组织有关媒体就开展住宅工程质量常见问题专项治理工作进行宣传、报道和交流、探讨，营造“企业重视、行业推动、群众受益、社会关注”的良好氛围。（二）实施推进阶段（2015年1月-2017年6月）-3-1、各市建设主管部门组织开展工程质量常见问题防治措施及相关规范的宣贯。各责任主体负责企业内部相关人员培训。2、各级建设主管部门在工程质量监督检查活动中，应将住宅工程质量常见问题专项治理工作开展及治理措施落实情况作为重要检查内容。对查出质量问题的，按施工现场量化考核规定，对项目经理和总监理工程师计分，并录入监督管理信息系统，对施工、监理企业实施质量信用动态评价。3、全面推行样板引路制度，所有列入治理重点的住宅工程质量常见问题所涉及的工序施工前，先行做出样板，然后再大面积施工。4、结合我省结构优质和“安济杯”（省优质工程）工程创建活动，鼓励和引导各地创建一批住宅工程质量常见问题专项治理示范工程，各地每年至少组织一次示范工程观摩会，省住建厅每年组织一次全省示范工程观摩会。5、引导企业将质量常见问题防治工艺总结为企业工法，组织企业工法评比，评出一批省级工法，具备条件的推荐申报国家级工法。6、组织召开专项治理经验交流会。交流各地好的做法和经验，观摩质量常见问题专项治理示范工程，针对专项治理工作中出现的新情况和新问题，研究提出防治措施。（三）总结推广（2017年7月-12月）-4-1、组织召开全省住宅工程质量常见问题专项治理工作总结大会，全面总结专项治理工作成果和经验，推广应用先进技术和管理措施。2、构建质量常见问题防治长效机制。研究建立住宅工程质量常见问题控制与防治专项措施制度，制定地方标准，完善工程质量监管信息系统和工程质量信用体系建设。3、将专项治理工作转为常态化、日常性工作，将专项治理先进技术和管理措施应用于所有新建工程，巩固治理成果，有效防治工程质量常见问题，全面提升全省工程质量水平。五、保障措施（一）加强组织领导。省住建厅成立住宅工程质量常见问题专项治理领导小组（附件2、3），负责全省专项治理组织领导工作。各级建设主管部门要从关注民生大局出发，充分认识开展住宅工程质量常见问题专项治理工作的重要性和紧迫性，把专项治理工作列入重点工作计划，统一安排部署，成立专门组织机构，明确责任分工，广泛宣传动员，强化层级指导，扎实推进专项治理工作全面开展。（二）强化督导检查。建立层级督导检查工作机制，省厅将对各地工作开展落实情况进行不定期督导、检查，对工作未开展或开展不力的，要通报、曝光；对工作开展落实情况好的，要树立典型，适时组织经验交流，不断推进工作落实。各市建设主管-5-部门要加强对所辖县（市）工作落实情况的检查、督导。（三）严格责任追究。各地住房城乡建设部门，要切实加大对专项治理工作责任的追究力度，对不重视、不认真、推进慢的责任单位和责任人，要给予批评、通报、约谈等处理；对因工作不力、履职缺位造成严重后果的，要依法依规严肃处理。同时，将专项治理工作列入年度考核重要内容，考核结果作为年度评选先进的重要依据。附件：1、住宅工程质量常见问题治理重点2、河北省住建厅住宅工程常见问题专项治理领导小组名单3、河北省住建厅住宅工程常见问题专项治理领导小组成员单位职责分工-6-附件1住宅工程质量常见问题治理重点1、主体结构（1）承重构件主要受力钢筋位移；（2）现浇混凝土构件外观质量严重缺陷；（3）轴线位移、构件结构尺寸偏差；（4）二次围护结构质量问题；（5）回填土不密实造成地面下沉；2、装饰装修（6）外墙、外窗、屋面、卫生间渗漏；（7）卫生间地漏返坡；（8）建筑节能保温质量缺陷；（9）装饰面层空鼓、裂缝；（10）水泥砂浆地面返砂；3、水、暖、电安装（11）PVC排水管材质与安装质量问题；（12）排水管返坡；（13）卫生间立管套管高度低于规范要求；（14）地面埋设给水、采暖管道接头不严引起渗漏；（15）卫生间局部等电位漏做或不按规范要求施工；（16）插座采用串联接法；（17）电气插座、开关不方便使用。7附件2河北省住建厅住宅工程常见问题专项治理领导小组名单组长：朱正举副组长：梁军王毅忠成员单位：勘察设计与工程质量安全监督处建筑市场监管处住房保障处建筑材料装备处河北省工程建设质量监督检测管理总站河北省建筑工程招投标管理办公室河北省保障性住房管理中心河北省工程建设标准化管理办公室河北省工程建设造价管理总站领导小组下设办公室，省工程建设质量监督检测管理总站站长邵立淼任办公室主任。8附件3河北省住建厅住宅工程常见问题专项治理领导小组成员单位职责分工勘察设计与工程质量安全监督处全面负责住宅常见问题专项治理工作。河北省工程建设质量监督检测管理总站具体负责住宅常见问题专项治理的日常工作。建筑市场监管处负责对不落实常见问题专项治理措施的施工企业实施资质动态管理。住房保障处、河北省保障性住房管理中心负责将常见问题专项治理措施落实情况作为保障性住房考核指标。建筑材料装备处负责将容易造成质量常见问题的建筑材料列入限制使用或淘汰产品名单，推介有利于保证工程质量的优先选用建筑材料名单，并向社会发布。河北省建筑工程招投标管理办公室负责将施工、监理企业质量信用评价得分纳入企业投标得分，实现现场与市场联动。河北省工程建设标准化管理办公室负责组织住宅工程质量常见问题防治措施的地方标准编制与发布等相关工作。河北省工程建设造价管理总站负责有利于治理常见问题的工程作法及三新技术相关的定额调整工作。2014年4月23日