双峰县国家现代(有机)农业示范产业园概念规划方案

成就湖湘有机农业明珠打造湘中经济新引擎双峰县国家现代(有机)农业示范产业园——“中里阳光”项目总体策划及概念性规划方案项目策划机构：北京绿普农业科技有限公司项目定位国家级试点：全国有机农业一二三产业融合发展示范园试点乡村振兴战略促进农村一二三产业融合发展构建现代农业产业体系经营体系和生产体系以产兴村产村融合产业兴村强县示范第一篇现状分析篇Ⅰ宏观背景分析2017年2月5日，中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》发布，再次聚焦到三农改革，文件明确提出允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，通过入股联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合的发展。全文分6个部分、33条政策措施，围绕“农业供给侧结构调整+改革”两大板块谋篇布局三大举措：助力”三块地“改革全面推进三块地改革：a)农村土地征收改革b)集体经营性建设用地入市改革c)宅基地制度改革三大亮点：提出建设“三区”“三园”加“一体”三区：粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区三园：现代农业“产业园”、“科技园”、“创业园”“一体”：田园综合体三条底线：a)土地公有制性质不改变b)耕地红线不突破c)农民权益不受损。第一篇现状分析篇Ⅰ宏观背景分析2016年国务院办公厅文件首次提出建设绿色（有机）农业示范建设概念全国绿色食品一二三产业融合发展示范园是指以绿色食品生产为基础，融合绿色食品种植（或养殖）、加工、休闲、消费、旅游于一体，充分展现环境保护、可持续发展理念以及标准化生产模式，具有一定规模、管理规范，运营良好、效益显著、示范带动性强，经农业部绿色食品管理办公室和中国绿色食品发展中心予以认定公布的绿色食品产业园区。2016年，雅安被授予“全国绿色(有机)农业示范区”称号，成功创建为全国唯一的全国绿色(有机)农业示范区2018年，农业部验收雅安全国绿色食品一二三产业融合发展示范园第一篇现状分析篇Ⅰ宏观背景分析总体要求2016年国务院办公厅颁布《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》农业部印发的《农村一二三产业融合发展推进工作方案》农业部绿色食品管理办公室、中国绿色食品发展中心向各地绿办（中心）发出关于印发《全国绿色食品一二三产业融合发展示范园建设试点办法》的通知，明确指出：示范园由园区建设单位或企业自愿申报a)县级绿色食品工作机构（县绿办）根据本办法向省级绿色食品工作机构(省绿办)进行推荐。b)省绿办负责所辖区域内示范园的申请受理、现场检查及材料核验等工作，对于符合条件的园区，向农业部绿办和中心进行推荐。c)农业部绿办和中心负责示范园的审核及认定工作。第一篇现状分析篇Ⅰ宏观背景分析指导思想2017年中央一号文件公布提出深入推进农业供给侧结构性改革《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》明确提出：a)全面提升农产品质量和食品安全水平健全农产品质量和食品安全标准体系。支持新型农业经营主体申请“三品一标”认证。b)引导企业争取国际有机农产品认证加快提升国内有机农产品认证的权威性和影响力。c)建设现代农业产业园以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设“生产＋加工＋科技”的现代农业产业园，吸引龙头企业和科研机构建设运营产业园。无公害农产品绿色食品有机产品农产品地理标志第一篇现状分析篇Ⅱ上位规划分析1、参考结合《娄底市城市总体规划（2000—2020）》及娄底城镇带城镇体系规划（2016—2030）在市域城镇职能结构规划图中，双峰县在功能上属于农工型城镇，规划为低碳经济与绿色产业中心，在项目核心腹地，永丰镇在功能上属于综合型城镇。构建“轴带引领，核心驱动，园区联动”的发展格局，形成“一轴双核两板块，四心多园区”的产业空间布局。一轴：沿娄底大道的产业发展轴；双核：东部主中心、西部次中心；两板块：娄涟板块、冷新板块；四心：冷水江市（循环经济与产业转型升级中心）、涟源市（新型工业与休闲产业中心）、双峰县（低碳经济与绿色产业中心）、新化县（生态经济与旅游产业中心）。多园区：分布在城镇带的多个园区。2、参考结合《娄底市城市总体规划（2000—2020）》及《娄底市城市总体规划（2016—2030）》在市域产业布局中，规划形成“构建一轴、强化三心、五极联动”的产业总体布局框架，其中双峰县产业布局为低碳经济与绿色产业增长极。“一轴”即沿娄底大道并向东西两端延伸的产业综合发展轴；“三心”即以娄涟为依托的两型与高附加值产业发展核心、以双峰为依托的低碳经济与绿色产业中心和以新化-冷水江为依托的两型环保与生态旅游产业发展核心；“五极”：娄底两型产业综合发展极、涟源新型工业与休闲健康产业增长极、双峰低碳经济与绿色产业增长极、冷水江循环经济与环保产业增长极、新化生态经济与旅游产业增长极。结合娄底城镇带城镇体系规划（2016—2030）要求第一篇现状分析篇Ⅱ上位规划分析1、结合《娄底市城市总体规划（2000—2020）》及《娄底市城市总体规划（2016—2030）》城镇带整体空间布局结构规划形成“一主两次，组团多点，轴网相连，融合发展”的空间结构。一主两次：即形成以娄涟为主中心，新化-冷水江和双峰为次中心的总框架，娄涟主中心内包括娄星区、涟源两个核心组团，新化-冷水江次中心内包括新冷新中心、新化、冷水江三个核心组团，双峰次中心主要为双峰县城。双峰次中心发展布局双峰次中心以现有的双峰县城为基础，重点发展不锈钢、农机制造等劳动密集型产业及乡村休闲旅游等产业，控制建设用地规模30平方公里左右（含城镇带上的乡镇建设用地）。产业空间体系中重点打造农产品加工业，以粮油、肉类、中药材、果业加工为主的农产品深加工业。产业发展方向：机械制造业（农机制造）、制鞋业、农产品加工业、不锈钢产业为主导。依托曾国藩故里、“女杰之乡”积极发展文化旅游产业。结合娄底城镇带城镇体系规划（2016—2030）要求2、结合《娄底市城市总体规划（2000—2020）》及《娄底市城市总体规划（2016—2030）》在城镇带交通枢纽站场规划中打造城镇带综合交通枢纽，促进交通设施一体化，建设物流基地。在娄底东规划湘中物流园，为国家二级枢纽；规划建设新化物流园、冷水江金竹山物流中心、涟源城东物流园、娄底北工业品物流园、双峰物流园等区域性物流园。第一篇现状分析篇Ⅲ产业分析湖南省农业现状湖南是典型的资源型农业大省，更是传统农业大省，但不是农业强省。湖南农业正处于：由传统农业向现代农业转型的过渡时期。湖南农作物必须结合区域优势，因地制宜，改善和优化种植结构，提高经济作物的产量和产值，以达到产量和经济双收的目的，是湖南农业发展提速的关键。双峰县应抓住：湖南农业由传统农业向现代农业转型的历史机遇在洞悉湖南现有农作物家底的前提下，一定要尊重和把握湖南的农业省情，走好企业发展的每一步，不能“过快和过慢”，踩好企业发展节奏，才是双峰县能快速发展的关键之一。第一篇现状分析篇Ⅲ产业分析娄底市农业现状娄底市是典型的二元结构传统农业大市，农业大而不强，主要症结就是产业链条短、附加值低，带动农民增收能力弱。农业结构相对单一，粗放经营现象依然突出，专业大户、农业企业、农民专业合作社成为转入主体，农业集约化发展的趋势明显。打造特色名片，发展规模经营，是新常态下转变农业发展方式，加快农业结构调整，发展现代农业的必由之路。第一篇现状分析篇Ⅲ产业分析双峰县农业现状长期以来，双峰县农业结构依然是传统的粮食种植和畜禽饲养，除了粮食、木竹、油料、果蔬、畜禽等农优势产品外，高附加经济作物处于劣势，品种少、产量低的现状。从长远来看，双需求强烈：土地规模化经营需求；种植服务规模化需求，要从生产经营方式、科学种植、科学用肥、环保用药上为推动县域农业走绿色环保发展之路。从新型农业发展模式看，应当利用自身的优势，结合国家政策，引领和找到农业发展的由常规型向生态型、综合型、信息农业等新型发展模式，刚性政策措施保护，可持续发展。实施“全域有机”生态强县战略，加强有机农产品基地、标准化示范片区建设，大力发展有机农产品产业。形成“从田间到餐桌”的完整产业链条，为建设“富厚新双峰”打造新引擎。第一篇现状分析篇ⅣSWOT分析竞争优势Strength竞争劣势Weaknessa)成功跻身第二轮特色县域经济重点县a)资源利用率差，缺少统筹规划b)交通发达，可达性良好b)一是研发与生产脱节，二是成果与应用脱节c)农机产业基础良好c)资源相对闲散，产业化程度低d)传统农业基础雄厚d)场地内道路等公共配套设施存在不足e)生态资源丰富多样e)农业品牌力弱，体量和规模小机会Opportunity威胁Thresta)县域园区经济模式先行，乡村振兴实施年a)现代高效农业基础薄弱b)乡村旅游发展迅猛，旅居度假时代来临b)涉农综合体发展迅猛c)国家政府对产业园、田园综合体政策支持c)基础设施建设尚未完善，经营管理体制相对落后第一篇现状分析篇Ⅴ发展路线01Loremipsumdolorsitamet,consec立体有机产业体系03Loremipsumdolorsitamet,consec绿色循环02Loremipsumdolorsitamet,consec高效循环04Loremipsumdolorsitamet,consec优先发展05Loremipsumdolorsitamet,consec生态基底以创新驱动为动力，以支柱产业和龙头企业为支撑，依托我县产业基础和发展优势，积极适应需求结构调整和产业发展新趋势，统筹推进农业现代化、新型工业化和现代服务业集聚化发展：a)构建以现代绿色循环型农业为基础、以新型低碳循环型工业为支撑、以现代高效循环型服务业为主体的多元发展、多点支撑的现代产业体系。b)构建现代农业示范工程，着力推进生态农业、立体农业、观光农业、有机农业、绿色农业，构建现代农业产业体系。第一篇现状分析篇Ⅵ成功案例雅安：全国首个绿色（有机）农业示范区,投资200亿元打造有机农业旅游观光产业园经过三年建设全市高标准建成绿色食品生产基地84万亩有机食品生产基地31万亩全市有地理标志保护农产品6个、无公害农产品106个、绿色食品121个、有机食品89个产品覆盖全市8个县（区）主导产业：建成芦山县现代生态农业示范园宝兴县有机产业园汉源县现代农业核心示范园天全县南天现代农业科技园等农业园区三条百公里百万亩生态茶产业、果蔬产业果药产业经济走廊规划布局以特色产业为基础，以乡村旅游服务为提升，以产业园区、产业基地建设为纽带，建设成了全国有机农业一二三产业融合发展示范园.5大集群汉源县现代农业核心示范园宝兴县有机产业园A芦山县现代生态农业示范园天全县南天现代农业科技园等农业园区EDCB三条百公里百万亩经济走廊第一篇现状分析篇Ⅵ成功案例铜鼓：全国绿色（有机）农业示范区,加快发展现代农业新型主体推进建设全域有机农业2016年，铜鼓现代有机农业示范园被评为全国创新创业园重点扶持发展有机水稻、有机蔬菜、有机茶叶、野生采集和中药材，全力加快现代有机农业示范园建设2017年通过有机认证的耕地面积为36.8万亩有机农产品认证品种46个该县有省级龙头农业企业6家市级农业龙头企业10家市级以上农业专业合作示范社12家铜鼓县立足“生态立县、有机富民”的发展战略，按照国内外有机农业发展的要求和现代农业模式，突出高标准有机农业示范区、基地规模化建设，大力培育有机农业龙头企业、专业合作社等新型农业经营主体，推进有机农产品品牌建设，加速推进有机农业产业化进程，逐步完善生态有机农业产业链，全面推进全域有机农业发展。全域旅游全域生态工业全域有机秀美乡村建设第二篇项目分析篇Ⅰ区位概况项目位于娄底市双峰县内，处于“长株潭”一小时经济圈，是娄底市在空间上距长株潭试验区最近的县市。娄邵铁路改造和双峰北站投入营运，沪昆高铁傍境而过，娄新高速穿过北部，沪昆高速、320国道、210省道、334省道贯穿全境，娄衡高速和娄底大道双峰段加速推进，加快双峰融入娄底中心城区半小时经济圈和珠三角、长三角经济圈，安张衡铁路、城际轻轨、沪昆高速