2012.9当前国际形势及未来走向

当前国际形势及未来走向刘俊恒中央的基本判断：当今世界正处在大发展大变革大调整时期。后金融危机的时代背景下，复杂性、不确定性与高风险性成为当今国际形势的阶段性主要特征。一、当前国际形势五大特征1、世界经济复苏一波三折、喜忧参半@2、全球性社会政治抗争风潮迭起，加剧各国治理难度@3、国际战略力量对比新变化催生大国“竞合”博弈@4、传统与非传统安全挑战同步增长，恶化国际安全环境@5、亚太地缘战略格局复杂重组@二十国集团领导人峰会：第一次，2008年11月15日，华盛顿第二次，2009年4月2日，伦敦第三次，2009年9月24日，匹兹堡第四次，2010年6月26日，多伦多第五次，2010年11月11日，首尔第六次，2011年11月3日，戛纳第七次，2012年6月18日，洛斯卡沃斯中美两国经济总量之比：2012年1月27日，美国商务部经济分析局提供的数据显示，中国经济总量占美国经济总量的比重近半，达到49%。相比较，奥巴马上台的2009年这个比重为30%，十年前的2001年为13%，二十年前的1991年为7%。@01020304050607080901001991年2001年2009年2011年美国中国本·阿里穆巴拉克萨利赫卡扎菲巴沙尔·阿萨德美国美国英国伦敦西方大国凭借八国集团(G8)与北约，新兴大国依托“金砖五国”(中、俄、印度、巴西、南非)与“基础四国”(中、印度、巴西、南非)平台，两大“集群”围绕三大议题激烈博弈、分庭抗礼:一是西亚北非变局二是国际货币金融体系改革三是应对气候变化@传统安全挑战新旧交织：一是局部冲突此起彼伏。二是多方加大新军事装备研发投入，国际军事竞争高位运行。非传统安全挑战形势严峻：重大天灾频发，祸害惨烈反恐形势依然严峻@“亚太四局”：一是“阿巴危局”二是“南海诡局”三是“半岛僵局”@四是“区域合作变局”@金正日1942.2.16－2011.12.17金正恩1983.1.8—二、国际形势的未来走向1、世界经济复苏温和而曲折@2、大选年”加剧国际政治经济敏感性@3、西方与新兴大国“竞合”关系更趋复杂@4、亚太地缘战略格局重组磨合具有不确定性@国际货币基金组织2012年4月17日发布《世界经济展望报告》称，预计全球经济在2012年2013年将分别增长3.5%和4.1%，但全球经济复苏前景可能随时受到欧债危机和油价波动影响。@从正面看，各方主要精力大多用于应对内部挑战，政策普遍趋于“内向”，对外关注度有所下降，有利于缓和外部矛盾；从反面看，“外交为内政服务”更加被强调，内部问题“外溢”效应更加突出，“经济问题政治化”更为普遍，可能为对内转移视线而对外转嫁危机，寻找乃至制造“替罪羊”，致使国际摩擦增多。@一是围绕改革国际货币金融体系、应对欧美主权债务危机等，竞争全球经济治理话语权。二是围绕西亚北非新秩序与经济重建，围绕是坚持不干涉内政还是强调“保护的责任”、“人权高于主权”，竞争道义制高点、地缘战略与经济权益，叙利亚将是焦点。三是围绕朝核、伊核，博弈核不扩散机制主导权与地缘利益，伊核将再度突出。四是围绕网络、海洋、太空、极地四大“全球公地”，角逐“新边疆”主导权与规则制定权。五是围绕《京都议定书》第二承诺期减排与新能源经济，竞争“气候新秩序”与新能源产业主导权。@一是美国多管齐下推进“战略东移”二是中国周边地区的热点问题演变复杂我们的钓鱼岛钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土，有史为凭、有法为据。钓鱼岛等岛屿是中国人最早发现、命名和利用的，中国渔民很早在这些岛屿及其附近海域从事生产活动。早在明朝，钓鱼岛等岛屿就已经纳入中国海防管辖范围，是中国台湾的附属岛屿。钓鱼岛从来就不是什么“无主地”，中国是钓鱼岛等岛屿无可争辩的主人。钓鱼岛是中国神圣领土的历史依据：一、先占先得，钓鱼岛从明朝就属于中国版图二、实际管辖，明清开始中国就对钓鱼岛实施实际管理三、《大陆架公约》《波茨坦公告》均佐证了中国主权中国大陆和钓鱼岛共属统一大陆架按照《大陆架公约》确立的“同在一个大陆架上之岛屿归该国所有”之原则，钓鱼列岛毫无疑问归属中国。《波茨坦公告》规定钓鱼岛不属于日本领土第八条：“开罗宣言之条件必须实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所指定其他小岛之内。”《开罗宣言》：日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖列岛等，归还中华民国。钓鱼岛及其附属岛屿位置图钓鱼岛主岛北小岛和南小岛黄尾屿赤尾屿钓鱼岛周边海岛示意图黄尾屿周边海岛示意图日本所谓钓鱼岛“主权证据”不值一提1、1895年将钓鱼岛及附属岛屿编入日本冲绳县的明治政府内阁决议。日本冲绳县组织调查团当年前往钓鱼岛，得到结论是“岛上无清国之印迹”，因此认定钓鱼岛为“无主之岛”。日本内阁于是决定将钓鱼岛划入琉球所辖之日本领土之内。2、对于钓鱼岛的实际控制已经变成了“时效取得”。按照国际法，如果“一国原先不正法和非法占有某块领土，并且已经在相当时期内不受干扰地加以占有，以致造成了一种信念，认为事物现状是符合国际秩序的，那么该国就取得该土地的主权。”日本的逻辑是，从甲午战争算起，日本控制钓鱼岛已经有100多年的时间，理应“拥有”钓鱼岛主权。3、1971年，日美两国在“归还冲绳协定”中把钓鱼岛等岛屿列入“归还区域”，将行政管辖权交给了日本，中国政府没有立即反对，日本认为可视为中国“默认”了日本对钓鱼岛的主权。钓鱼岛争端由来：1895年，甲午战争1945年，日本投降1951年，《旧金山和约》1953年，美国琉球民政府擅自扩大管辖范围，将中国领土钓鱼岛及其附属岛屿置于其管辖之下。1971年，“归还冲绳协定”中国政府立场民间保钓运动的兴起美国的态度日本政府”购岛“的闹剧：日本政府11日召开内阁会议，确认了将钓鱼岛列岛中三个岛“收归国有”的方针，并决定从2012财年预备金中拨出20.5亿日元（约合1.66亿元人民币）“购岛”。当天，日本政府与所谓“土地所有者”签订了“购岛”合同。高层密集表态：胡锦涛:9月9日，胡锦涛主席在出席亚太经合组织第二十次非正式会议期间，同日本首相野田佳彦进行了交谈，胡锦涛就当前中日关系和钓鱼岛问题表明了中方的立场，胡锦涛郑重指出，近来中日关系因钓鱼岛问题面临严峻局面，在钓鱼岛问题上，中方立场是一贯的明确的，日方采取任何方式购岛，都是非法的无效的，中方坚决反对。中国政府在维护领土主权问题上，立场坚定不移，日方必须充分认识事态的严重性，不要作出错误的决定，同中方一道维护中日关系发展大局。吴邦国:吴邦国9月10日在德黑兰同伊朗议长会谈时强调：钓鱼岛自古以来就是中国的固有领土。在钓鱼岛问题上，中方的立场是一贯的、明确的。日方采取任何方式“购岛”都是非法的、无效的，中方坚决反对。中国政府和人民在维护领土主权问题上的立场是坚定不移的。温家宝国务院总理温家宝10日来到位于北京市昌平区的外交学院新校区，出席周恩来同志和陈毅同志铜像揭幕仪式并向师生们发表讲话。温家宝说，旧中国饱受屈辱，山河破碎，弱国无外交。中国政府和人民比任何人都珍惜来之不易的国家主权和民族尊严，即使在极其艰难困苦的情况下，也是铮铮铁骨。钓鱼岛是中国固有领土，在主权和领土问题上，中国政府和人民绝不会退让半步。李克强李克强指出：日本在钓鱼岛问题上的立场是对世界反法西斯战争胜利成果的公然否定，是对战后国际秩序的严重挑战。9月11日，全国人大外事委员会、全国政协外事委员会分别发表声明9月10日、12日，外交部发言人表明中国立场9月10日，外交部就日本宣布“购岛”一事发表声明9月11日，《人民日报》：钓鱼岛不容买卖奉劝日本悬崖勒马9月11日《解放军报》发表题为“中国在领土主权问题上绝不会退让半步”的文章日本政府不要错判形势，今天的中国已经今非昔比，不是1894年甲午战争时期的中国，也不是1937年日本侵华战争时期的中国，那种只靠一纸条约就能攫取中国领土的时代已经一去不复返了。领土主权事关民族尊严和国家核心利益，日本政府和右翼势力不要低估中国人民的决心。对日本非法“购岛”之举，中方坚决反对，并将采取一切必要的措施维护国家的领土主权。如果日方一意孤行，由此造成的一切严重后果只能由日方承担。日本政府不要寄希望于自己的所谓“海空优势”上，中日军队又不是没有交过手，我们用从你们手中缴获来的“三八大盖”和“山野炮”打败了你们的精锐部队。现在，中国的国防实力已经有了任何人都不敢小觑的发展。如果日本政客不懂得军事的话，那么可以去请教一下你们的老兵，他们会告诉你们，不论过去、现在还是未来，挑动战争会给日本带来多么惨重的灾难。我国采取的措施：1、中日政府层面的交流全部中断2、限制某些战略性资源的出口3、密集军演4、海监编队对钓鱼岛海域进行巡航执法5、渔政编队赴钓鱼岛海域护渔6、公布钓鱼岛及其部分附属岛屿的领海基线与地理坐标7、民间的抵制日货谢谢！欢迎批评指正！