第十讲 世界人口城镇化的趋势及其启示

第10讲世界人口城镇化目录ontentsC城镇和城镇化定义及度量方式12世界人口城镇化的模式与特征3世界人口城镇化对中国的启示4世界人口城镇化水平的比较一、城镇和城镇化定义及相关度量方式（一）城镇和城镇化定义（二）传统的城镇化度量指标（二）城镇化度量的传统方法城镇（市）化：居住于城镇（市）地区人口的比例不断增加的过程。反映人口城镇化的指标，是城镇人口占总人口的百分比。百分比的高低与城镇地区和城乡划分标准有关，各国情况不同，标准也颇有出入。何谓城镇地区？何为城镇人口？1.世界上四种不同的城镇地区定义（1）行政区划标准(109个国家，其中89个国家将其作为唯一标准)：如规定省的首府或地区首府为城镇（2）不同的人口规模和密度标准(98个国家，其中46个国家将其作为唯一标准)若干国家区分城乡的人口规模门槛值：马来西亚10,000;阿根廷和菲律宾2,000;尼日利亚20,000；乌干达100人；南非500人（3）经济指标(主要是就业人口中从事非农活动者所占比例，有时与经济或其他指标相结合)(27个国家)（4）城市功能特征（道路铺设、供水排水系统、路灯等）（与其他指标相结合(24个国家)没有标准（24个），或整个国家为城镇（如新加坡）或农村（6个）2.与城镇地区相关的其他定义城镇聚集地区（Urbanagglomeration)：具有城镇居住密度且相互连接的地区，不考虑城镇的行政界线(有228个国家中的90个使用)大都市区：既包括具有城镇居住密度且相互连接的地区，也包括其外围未达到城镇居住密度，但在城市的直接影响之下的地区(13个国家)以上两者可比性较好，但因数据来源问题不常用3.世界各国的城乡划分标准标准低的国家,100人以上的商业中心即被认为是城镇（乌干达）；标准高的国家,20000人口以上的聚居地才算作城镇（尼日利亚、毛里求斯）。以居民人数为城乡划分主要标准的国家，大多数把人口下限定在1000～10000人之间。有的国家不用人口标准,只按一定等级的行政中心来确定。至于城镇统计人口的地域范围，更无统一标准。二、世界各国人口城镇化水平的比较（一）世界人口城镇化的发展趋势（二）世界城镇人口的分布（三）世界各国人口城镇化过程所处的社会经济背景二、世界人口城镇化水平的比较世界上各国城镇地区分类标准差异很大世界上各国城乡分类标准差异很大各国城乡划分所采用的指标和指标的“门槛值”，以及地理单元都不一致各国之间的城镇数据很难进行严格的对比我国1982、1990、2000年城镇人口数据也不能进行严格的对比因此，人口城镇化程度在国与国之间缺乏可比性，世界城镇化水平的衡量，只能根据各国厘定的城乡划分标准和城镇统计范围的统计数字。进行世界各国城镇化水平的对比要考虑到城镇人口数据的这种局限性即便是同个国家，不同时段的数据可能也不具有可比性，例如中国。（三）世界各国人口城镇化过程所处的社会经济背景1.发达国家人口增长速度较慢大规模向新大陆移民大大减缓了本土的人口压力在贷款、资金、市场等方面的竞争较小具有较长的城市管理历史(尤其在筹集资金发展基础设施方面)城市化过程总体上是由就业所推动的（三）世界各国人口城镇化过程所处的社会经济背景2.发展中国家上述条件几乎均不具备殖民主义和帝国主义的影响；作为行政中心以及向发达国家输出原材料中心的首位城市的出现；城市的发展并不是工业化的结果城乡二元社会的出现:城乡间和城市内部富人与穷人间的对立；城市首位化问题过度城市化问题：经济增长跟不上城市人口增长，导致在大部分发展中国家出现的社会经济问题（失业、贫民窟、犯罪等）三、世界人口城镇化的模式与特征（一）、发达国家城镇化的四个阶段（二）、城乡界限淡化背景下发展中国家城镇化的新形式与新特点世界人口城镇化发展的规律1、三阶段规律：诺瑟姆将不同国家和地区城市化进程的共同规律概括为一条被拉平的S型曲线,并将其分为发生、发展、成熟三个阶段。（1）城市化的初期阶段：城市人口增长缓慢，当城市人口超过10%以后，城市进程逐渐加快。（2）当城市化水平超过30%以后，进入第二阶段，城市化进程出现加速趁势，一直持续到城市人口超过70%以后才会趋缓（3）此后为第三阶段，城市化进程停滞或略有下降趁势。2、城市化五阶段论：城市化的三阶段论虽然科学，但比较简略。根据城镇人口增长规模、乡村人口总规模和城镇人口总规模，采用城镇人口增长系数K（城镇人口增长规模/总人口增长规模）将城市化分为五阶段（1）第一阶段：城市化水平低阶段，K﹤0.5，城镇人口增长规模小于乡村人口规模。（2）第二阶段：城市化初期阶段，0.5≦K﹤1，城镇人口增长规模大于乡村人口规模，但乡村人口的总量仍然在增长。（3）第三阶段：城市经中期阶段，K≧1，只有城镇人口在增长，乡村人口的总量开始下降，意味着城市化开始进入良性循环。（4）第四阶段：实现城市化阶段，城镇人口比重≧50%，城市化速度开始下降（5）第五阶段：成熟的城市社会阶段：城镇人口比重≧65%，进入后工业化社会或现代社，城市化的目标——城乡一体化现实。这时城乡居民的生产生活方式基本一致，城市文明扩散到全社会。（一）、发达国家城镇化的四个阶段城镇化：乡村人口向城市积聚郊区化（1950年代至1960年代）:城市周边（通勤范围内）人口增长，城市中心（建成区）人口下降1990年三分之二美国大都市区人口、55%的就业在郊区汽车的作用；高收入水平下的住房需求及家庭迁移周期逆城市化（1970）：整个（大）城镇聚集区人口下降（向低等级城镇地区和部分乡村转移）；城镇人口在城镇体系内自上而下的再分布再城市化（1980年代至1990年代）:人口重新回到大城市（尤其是大城市中心）目前前景并不明朗