对外贸易政策

1.2对外贸易政策1一、对外贸易政策的定义(P40)是各国一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的政策。二、对外贸易政策的类型（一）自由贸易政策是指国家对进出口贸易不加干涉和限制，允许贸易商品自由输出和输入的贸易政策（二）保护贸易政策是指国家通过高额关税或其他各种限制进口的措施来保护本国商品免受外国商品竞争的政策。P41了解“保护贸易政策演变”三、对外贸易管制措施各国对外贸易的管制措施可以分为两大类：一是关税壁垒是指用征收高额关税来限制商品进口的措施二是非关税壁垒是指除关税以外各种限制商品进口的措施关税壁垒非关税壁垒贸易壁垒，成为限制外国商品进口的障碍1、关税壁垒措施（1）与关税有关的几个概念（P57）①关税：是进出口商品经过一国关境时，由海关向进出口商征收的一种税收。②海关：是设在关境上的国家行政管理机关，征收关税是海关的重要任务之一。③关境和国境：两者之间的关系（2）关税的特点：除具有一般税收的共性外，作为一种单独税种，又具有不同于其他税收的特点。①关税是一种间接税②关税的税收主体是进出口商人，税收客体是进出口货物③关税是对贸易政策的重要手段（具有涉外性）④关税可以起到调节一国进出口贸易的作用（3）征收关税的目的（补充）国家通过海关征收关税的主要目的有两个：①通过征收“财政关税”，旨在增加国家财政收入②通过征收“保护关税”，旨在保护本国工农业生产，保护本国市场。（4）关税的种类（P58）①进口税：是进口国家的海关在外国商品输入时，对本国进口商征收的关税。进口税是关税中最重要的一种最惠国税普通税征收进口税的主要目的：是增加进口商品的成本，削弱在国内市场上的竞争能力，以保护国内同类商品的生产。通常所言的关税壁垒，即是高额进口税。②出口税：是出口国家的海关在本国产品输往国外时，对出口商征收的一种关税。征收出口税的目的：一是为了增加财政收入，二是为了保护本国的生产或本国市场的供应。③过境税：又称通过税，它是一国对于通过其关境的输往第三国的外国货物所征收关税。征收过境税的目的：为了增加财政收入，但不利于国际贸易的发展。④进口附加税：又叫特别关税，是指进口国海关在外国商品输入时，除对进口商品征收一般关税外，再加征的额外关税。进口附加税是限制商品进口的一种临时性措施。征收进口附加税的目的：主要是应付国际收支危机；维持进出口平衡；抵制外国商品倾销；对某个国家实行关税歧视和报复等。反补贴税反倾销税不能同时征收（P62）⑤差价税（P64）：又称差额税，是当本国生产的某种商品国内价格高于同类进口商品的价格时，为了削弱进口商的竞争能力，保护国内生产和国内市场，按照国内价格与进口价格之间的差额对进口商所征收的关税国内价格差额进口价格⑥特惠税：又称优惠税，它是指对某个国家或地区进口的全部或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇。这种关税上的优惠待遇有的是互惠的，有的是非互惠的。⑦普遍优惠制(P65)：简称普惠制，它是发达国家对从发展中国家或地区输入的商品，特别是，制成品和半制成品，给予普遍的，非歧视的和非互惠的关税优惠制度。普惠制的原则：普遍原则、非歧视原则和非互惠原则普惠制的目的：促进发展中国家工业制成品和半制成品出口，增强其产品的竞争能力，增加外汇收入；促进发展中国家的工业化以及加速发展中国家的经济增长。普惠制实施方案的内容：❶给惠产品范围（对农产品列出给惠产品清单，对工业品列出排除产品清单）❷关税削弱幅度（最惠国税率与普惠制税率的差额）❸保护措施（例外条款、预定限额、竞争限额、竞争需要标准、毕业条款）❹原产地规则（原产地标准、直运规则和书面证明）❺受惠国家（地区）名单❻有效期（普惠制的实施期限以10年为一个阶段）